Целью Программы является разработка и внедрение комплекса программно-целевых мероприятий, которые должны обеспечить:
- реализацию конституционного права населения области на благоприятную окружающую среду,сохранение и оздоровление среды его обитания;
- экологическую безопасность на территории Пермской области;
- охрану природных ресурсов как основы жизнедеятельности нынешнего и последующих поколений, обеспечения устойчивого экономического развития области;
- сохранение биологического разнообразия живой природы, уникальных памятников и объектов окружающей среды.
Достижение этих целей осуществляется поэтапно с учетом реально складывающейся экономической ситуации в области и ресурсных возможностей путем решения программно-целевых задач (приложение 1):
1. Экологическая реабилитация территорий с наибольшей техногенной нагрузкой на воздушную среду.
Уменьшение выбросов приоритетных загрязняющих веществ за счет: выполнения организационно-технических мероприятий; реконструкции и модернизации производств, предусмотренных настоящей Программой по г.г.Перми, Березникам, Губахе, Гремячинску, Краснокамску, Соликамску, Чайковскому; ввода газоочистных установок на предприятиях в г.г.Перми, Губахе, Александровске, Чусовом; закрытия, перепрофилирования, консервации действующих экологически вредных производств в г.Перми; строительства объездных дорог в г.г.Перми и Краснокамске (приложение 1, раздел 1).
2. Экологическая реабилитация водных объектов с наибольшей техногенной нагрузкой.
Снижение сброса приоритетных загрязняющих веществ в водные объекты за счет: строительства и реконструкции очистных сооружений в г.г.Перми, Кунгуре, Краснокамске, Александровске, Соликамске; строительства систем оборотного водоснабжения в г.г.Перми, Березниках, Чусовом, Александровске; организационно-технических мероприятий, реконструкции и модернизации производств в г.г.Перми, Березниках, Губахе, Александровске, Соликамске, Чайковском, Краснокамске, Чусовом, Лысьве; вывода из эксплуатации экологически вредных производств на предприятиях г.г.Перми, Соликамска, Губахи, Кизела (приложение 1, раздел 2).
3. Повышение плодородия почв путем известкования и внесения фосфоритовой муки. Проведение противоэрозионных мероприятий. Восстановление нарушенных земель путем рекультивации отвалов, накопителей отходов производства (приложение 1, раздел 3).
4. Охрана недр путем организации рационального недропользования (разработка технологий рационального недропользования, геоэкологическая паспортизация объектов техногенной геологической деятельности, организация мониторинга и разработка мероприятий по охране геологической среды) (приложение 1, раздел 4).
5. Решение проблемы отходов в Пермской области. Решение проблемы сокращения образования, использования, обезвреживания и экологически безопасного уничтожения отходов производства и потребления и минимизация их вредного воздействия на окружающую среду и здоровье населения на территории Пермской области путем:разработки правовых,экономических и организационных мероприятий; создания областной государственной информационно-аналитической системы "Отходы", включающей банк данных по отходам и систему управления движением отходов в Пермской области;создания системы экологического мониторинга мест складирования, захоронения, уничтожения и использования отходов производства и потребления;выполнения комплекса мероприятий по строительству объектов по утилизации, обезвреживанию и уничтожению отходов; выполнения организационно-технических мероприятий, НИОКР по разработке и проектированию объектов по сокращению образования, утилизации, обезвреживанию, захоронению и уничтожению отходов производства и потребления (приложение , раздел 5).
6. Охрана лесов и растительного мира путем: сохранения в природном состоянии ландшафтов, растительного и животного мира; лесовосстановления (посадка, посев, содействие естественному возобновлению); восстановления заросших и списанных культур; охраны лесов от пожаров (приложение 1, раздел 6).
7. Охрана животного мира и рыбных запасов путем: разработки и реализации стратегии сохранения биологического разнообразия (оценка биологического разнообразия, разработка мероприятий по сохранению ключевых территорий); восстановления биологического разнообразия (охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, экологическая реабилитация территорий, подвергнувшихся антропогенному разрушению); определения состояния ресурсов животного мира и разработки стратегии неразрушающей их эксплуатации (учет численности животных, определение запасов промысловых рыб в водоемах области,определение и согласование норм изъятия, квот, лимитов, вселение и аклиматизация новых видов, проведение биотехнических мероприятий по увеличению численности видов животных, отнесенных к объектам охоты, и ценных видов рыб) (приложение 1, раздел 7).
8. Создание новых и обеспечение соблюдения нормативного режима существующих охраняемых природных территорий (заповедников, национального парка, заказников) (приложение 1, раздел 8).
9. Медико-экологическая реабилитация и оздоровление населения, в первую очередь детского, экологически неблагоприятных территорий Пермской области (приложение 1, раздел 9).
10. Создание и развитие базовых подсистем территориальной системы экологического мониторинга Пермской области (мониторинг атмосферы, поверхностных вод суши, земель, почвенного покрова, лесов, геологической среды, фауны, источников антропогенного воздействия). Создание и функционирование специализированных подсистем территориальной системы экологического мониторинга Пермской области (аэрокосмический мониторинг). Создание и развитие подсистемы обеспечения функционирования территориальной системы экологического мониторинга. Систематизация информации, выбор и приобретение программного обеспечения с целью создания ГИС (слой экологический мониторинг). Организация систем экологического мониторинга на локальном уровне (район, город) (приложение 1, раздел 10).
11. Охрана окружающей среды от радиационного загрязнения путем: радиоэкологического районирования территории Пермской области; анализа техногенного радиационного загрязнения; проведения комплекса медико-экологических исследований по влиянию радиации на человека и другие организмы; совершенствования приборно-инструментальной базы радиационного контроля, методов радиационного контроля, баз данных; разработки технических способов реабилитации территорий и населения, подвергшихся радиационному облучению, разработки и внедрения радиационного мониторинга (приложение 1, раздел 11).
12. Профилактика и устранение негативных последствий аварий и катастроф путем: повышения устойчивости трубопроводов и других линейных сооружений; разработки и внедрения комплекса организационно-технических мероприятий по защите водных объектов, земельных ресурсов и атмосферного воздуха (воздушной среды) от загрязнения при авариях; внедрения систем автоматического контроля уровня нефтепродуктов при хранении (приложение 1, раздел 12).
13. Создание единой системы непрерывного экологического образования на территории Пермской области, обеспечивающей формирование экологической культуры населения (формирование экологического образовательного пространства, создание структуры управления системой непрерывного экологического образования на региональном уровне, создание научно-методической базы деятельности образовательных учреждений, обеспечение подготовки и повышения квалификации кадров). Пропаганда экологических знаний среди населения (приложение 1, раздел 13).
14. Создание единой системы информационного обеспечения Программы. Разработка программных комплексов, обеспечивающих выполнение разделов Программы (приложение 1, раздел 14).
15. Выполнение научных, научно-технических работ и разработок по программным экологическим проблемам Пермской области: разработка методики и программной поддержки механизмов реабилитации территорий с высоким уровнем антропогенной нагрузки; разработка единой территориальной (областной) системы экологического мониторинга; комплексная оценка распространения особо опасных (высокотоксичных) химических веществ в различных природных средах; разработка и внедрение единой областной информационно-управляющей системы "отходы".
Социально-экологическое районирование территории Пермской области путем выделения приоритетных экологически проблемных районов для формулирования программно-целевых природоохранных задач развития экономики по следующим факторам: численность и здоровье населения, социально-экономический, экономический, экологический и социально-демографического развития.
Выбор первоочередных мер по формированию экономического механизма природопользования, определение стратегических и тактических задач в области природопользования, формирование принципов построения природоохранной политики (приложение 1, раздел 15).
16. Создание системы подготовки и переподготовки кадров для комплектации служб охраны природы промышленных и коммунальных предприятий, отраслевых НИИ и проектных организаций, контролирующих и административных органов, вузов, других организаций и учреждений. Организация курсов повышения квалификации, дополнительного образования в области экологии на базе ПГУ, ПГТУ. Дальнейшее развитие аспирантуры и докторантуры, специализированных ученых советов по защите диссертаций по экологическим наукам (приложение 1, раздел 16).
Технико-экономическая эффективность Программы обеспечивается концентрацией финансовых и материальных ресурсов для решения практических задач путем использования современных научных разработок и координации усилий компетентных научно-исследовательских проектных, производственных организаций.
Экономическая эффективность от реализации Программы по уменьшению вредного влияния на окружающую среду и здоровье населения, обеспечению условий устойчивого экологически безопасного развития области по экспертным оценкам может составить только по критерию предотвращенного возможного экологического ущерба десятки триллионов рублей.