Р Е Ш Е Н И Е
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
17.10.96 N 581
Об утверждении областной целевой комплексной программы
"Охрана окружающей среды Пермской области"
на 1996-2000 гг.
В целях реализации в Пермской области Основных положений государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды, обеспечения устойчивого экономического развития, сохранения благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала, Законодательное Собрание Пермской области
Р Е Ш А Е Т:
1. Утвердить областную целевую комплексную программу "Охрана окружающей среды Пермской области" на 1996-2000 гг. (прилагается).
2. Предложить органам местного самоуправления ежегодно при утверждении местных бюджетов предусматривать выделение денежных средств на реализацию мероприятий областной целевой комплексной программы.
3. Решение Пермского областного Совета народных депутатов от 21.06.91 "О критическом состоянии и неотложных мерах по нормализации экологической обстановки и природопользования в Пермской области" считать утратившим силу.
Губернатор
Пермской области Г.В.Игумнов
Приложение
к решению Законодательного
Собрания Пермской области
от 17.10.96 N 581
ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 1996-2000 годы
Целевая комплексная программа "Охрана окружающей среды Пермской области" на 1996-2000 гг. разработана администрацией области, областным комитетом по охране природы на основе анализа экологических проблем области с учетом Основных положений государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, одобренных Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 года N 236.
В разработке Программы приняли участие:
Главное управление природопользования администрации области;
Главное управление сводного социально-экономического планирования и ресурсов администрации области;
Пермский центр по гидрометеорологии и мониторингу природной среды;
Областной государственный центр санэпиднадзора;
Комитет по водному хозяйству Пермской области;
Пермский территориальный комитет по геологии и использованию недр;
Департамент агропромышленного комплекса и продовольствия администрации области;
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Пермской области;
Управление лесами области;
Бассейновое управление "Камуралрыбвод";
Пермский государственный технический университет;
УралНИИ "Экология";
Управление образования администрации области;
Пермский государственный университет;
Пермский государственный педагогический университет.
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт областной целевой комплексной
программы "Охрана окружающей природной среды Пермской
области" на 1996-2000 годы ............................... 3
1. Анализ экологической обстановки в Пермской области....... 7
2. Цели и технико-экономическая эффективность
Программы................................................ 8
3. Основные направления Программы........................... 11
3.1. Правовое и нормативно-методическое обеспечение,
экономический механизм и организационные
мероприятия по реализации Программы................. 11
3.2. Охрана воздушного бассейна.......................... 12
3.3. Охрана водных ресурсов.............................. 12
3.4. Охрана земельных ресурсов........................... 12
3.5. Охрана недр......................................... 13
3.6. Комплексное решение проблемы отходов................ 13
3.7. Охрана лесов и растительного мира................... 13
3.8. Охрана животного мира и рыбных запасов.............. 13
3.9. Особо охраняемые природные территории и объекты..... 13
3.10. Медико-экологическая реабилитация населения........ 14
3.11. Экологический мониторинг и отраслевой кадастр...... 14
3.12. Охрана окружающей среды от радиационного
загрязнения........................................ 14
3.13. Профилактика экологических аварий и катастроф...... 14
3.14. Экологическое образование и воспитание.
Информационно-просветительская деятельность........ 15
3.15. Информационное обеспечение Программы............... 15
3.16. Научно-техническое обеспечение Программы........... 15
3.17. Подготовка и переподготовка кадров................. 15
4. Механизм реализации и конечные результаты Программы...... 16
Приложение 1. Программно-целевые задачи по охране
окружающей среды в Пермской области на 1996-2000 годы.... 17
Приложение 2. Мероприятия по реализации областной
целевой комплексной программы "Охрана окружающей
среды Пермской области" на 1996-2000 годы................ 44
Приложение 3. Сводная потребность в финансовых затратах
на реализацию целевой комплексной программы "Охрана
окружающей среды Пермской области" на 1996-2000 годы..... 121
ПАСПОРТ
областной целевой комплексной программы "Охрана
окружающей среды Пермской области" на 1996-2000 гг.
Наименование Программы Областная целевая комплексная
программа "Охрана окружающей
среды Пермской области" на
1996-2000 гг.
Дата принятия решения о Распоряжение администрации
разработке Программы, Пермской области от 27.06.95г.
дата ее утверждения N 222-р "О разработке областной
(наименование и номер экологической программы на
соответствующего акта) 1996-2000 гг."
Решение Законодательного Собрания
Пермской области от 17.10.96
N 581 "Об утверждении областной
целевой комплексной программы
"Охрана окружающей среды Пермской
области" на 1996-2000 гг.
Государственные заказчики Администрация Пермской области;
Программы областной комитет по охране
природы Пермской области
Основные разработчики Комитет по охране природы
Программы администрации области;
Главное управление сводного
социально-экономического планирования
и ресурсов администрации области;
Главное управление природопользования
администрации области;
Пермский государственный технический
университет.
Цели и задачи Программы, Важнейшими целями Программы являются:
важнейшие целевые пока-
затели - реализация конституционного
права населения области на благоприятную
окружающую среду, сохранение и оздоровление
среды его обитания;
- обеспечение экологической безопасности
на территории области;
- охрана природных ресурсов как
основы жизнедеятельности нынешних и
последующих поколений,обеспечение
устойчивого экономического развития
области;
- сохранение биологического разнообразия
живой природы, уникальных памятников и
объектов окружающей среды.
Достижение этих целей осуществляется
поэтапно с учетом реально складывающейся
экономической ситуации в области и
ресурсных возможностей.
Программно-целевые задачи по
охране окружающей среды в Пермской области
на 1996-2000 гг.:
1. Экологическая реабилитация
территорий с наибольшей техногенной
нагрузкой на воздушную среду (уменьшение
выбросов приоритетных загрязняющих веществ,
закрытие и перепрофилирование экологически
вредных производств, строительство
объездных дорог).
2. Экологическая реабилитация водных
объектов с наибольшей техногенной
нагрузкой (снижение сброса приоритетных
загрязняющих веществ, строительство и
реконструкция очистных сооружений,
реконструкция производств,закрытие
экологически вредных производств).
3. Повышение плодородия почв,
защита от эрозии, восстановление
нарушенных земель.
4. Охрана недр путем организации
рационального недропользования
(разработка технологий рационального
недропользования,геоэкологическая
паспортизация объектов техногенной
геологической деятельности, организация
мониторинга и разработка мероприятий по
охране геологической среды).
5. Решение проблемы отходов в
Пермской области (сокращение образования
отходов, увеличение объемов их
использования,обезвреживания и уничтожения;
разработка правовых, экологических и
нормативно-методических документов, системы
управления движением отходов на территории
области).
6. Охрана лесов и растительного мира путем
сохранения природных ландшафтов,
лесовосстановления, охраны лесов от пожаров.
7. Охрана животного мира и рыбных запасов
путем разработки и реализации стратегии
сохранения биологического разнообразия,
неразрушающей эксплуатации ресурсов
животного мира, проведения экологической
реабилитации территорий и биотехнических
мероприятий.
8. Создание новых и обеспечение нормативного
режима использования существующих
охраняемых территорий (национальных парков,
заповедников, заказников).
9. Медико-экологическая реабилитация и
оздоровление населения экологически
неблагоприятных территорий области, в
первую очередь - детского.
10. Создание территориальных эмиссионных
кадастров и единой территориальной системы
экологического мониторинга области на
основе интеграции существующих или
создаваемых базовых (функциональных)
и специальных подсистем как информационной
основы для принятия управленческих решений.
11. Разработка и внедрение системы
радиационного мониторинга и мероприятий,
направленных на снижение природного и
техногенного радиационного воздействия.
12. Профилактика и устранение негативных
экологических последствий аварий и катастроф.
13. Создание единой системы непрерывного
экологического образования и воспитания на
территории области. Пропаганда экологических
знаний среди населения.
14. Создание единой системы информационного
обеспечения Программы.
15. Выполнение научных, научно-технических
работ и разработок по приоритетным
экологическим проблемам области, включая
проведение проблемного социально-
экологического районирования территории
области.
16. Выбор первоочередных мер по
формированию экологического механизма
природопользования, определение
стратегических и тактических задач в
области природопользования, формирование
принципов построения природоохранной
политики.
17. Создание системы подготовки
и переподготовки кадров специалистов,
работающих в области экологии.
Сроки реализации 1996-2000 гг.
Перечень разделов 1. Анализ экологической обстановки в
Программы Пермской области.
2. Цели и технико-экономическая
эффективность Программы.
3. Основные направления Программы.
4. Механизм реализации и конечные
результаты Программы.
Исполнители разделов Природоохранные органы области,
программы предприятия, научные, научно-
производственные, проектные организации,
определенные государственными заказчиками
для выполнения программных мероприятий.
Потребность в финансовых Всего на 1996-2000 гг. 2923728 млн.
затратах руб.(в ценах 1996 г.),
в том числе 853252 млн.руб. из
федерального бюджета, 613097 млн.
руб. из областного бюджета,
44111 млн.руб. из областного
экологического фонда, 1037 610 млн.
руб. за счет средств предприятий
и организаций.
Всего: 337023 млн. руб. на 1996г.,
в том числе 26221 млн.руб. из
областного бюджета, 3263 млн.руб.
из областного экологического фонда,
131 980 млн.руб. за счет средств
предприятий и организаций.
Ожидаемые конечные Достижение целей и выполнение программно
результаты реализации - целевых задач Программы обеспечит
Программы поэтапное сокращение техногенного
загрязнения окружающей среды и
антропогенной нагрузки на нее, уменьшит
их вредное воздействие на здоровье
населения, позволит реализовать
конституционные права населения на
благоприятную окружающую среду, сохранение
и оздоровление среды его обитания;
обеспечит повышение экологической
безопасности на территории области;
улучшит охрану природных ресурсов, создаст
дополнительные возможности для
устойчивого экономического развития
области;
обеспечит сохранение биологического
разнообразия живой природы, уникальных
памятников и объектов окружающей среды.
Система организации Контроль за выполнением мероприятий
контроля за исполнением Программы осуществляется в порядке,
Программы установленном для контроля реализации
областных целевых программ.
