Содействие развитию лизинговых операций предполагается вести по следующим направлениям.
Во-первых, посредством преимущественного использования механизма финансового лизинга при финансировании и гарантировании фондами поддержки предпринимательства приобретения субъектами малого предпринимательства оборудования, поскольку такой подход снижает вероятность нецелевого использования выделенных средств и в определенной степени уменьшает риск невозврата кредита, а также позволяет субъектам лизинговых отношений применять дополнительные налоговые и амортизационные льготы.
Во-вторых, через разработку и принятие на областном уровне нормативных актов, регулирующих и стимулирующих развитие лизинговые отношений.
В-третьих, в рамках данной Программы предполагается создание Уральского межрегионального центра содействия развитию лизинга. Центр создается как некоммерческая организация.
Функциями данного Центра должны стать:
координация действий страховых и кредитно-финансовых организаций (в том числе международных) в области финансирования, страхования и перестрахования лизинговых операций;
проведение мероприятий, направленных на привлечение и эффективное использование средств отечественных и иностранных инвесторов для проведения лизинговых операций в порядке, установленном действующим законодательством;
экспертиза действующих и разрабатываемых законодательных, нормативных актов, а также разработка инициативных предложений по совершенствованию законодательства и нормативных документов, регулирующих статус и деятельность субъектов лизинговых отношений;
содействие деловым контактам и совместным проектам, оказание информационных, консультационных, посреднических, представительских и агентских услуг для российских и зарубежных предпринимателей, поиск партнеров по совместной деятельности в области лизинга;
участие в межрегиональных и международных программах и проектах развития лизинговых операций, в том числе для субъектов малого предпринимательства;
создание и участие в создании коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе зарубежных, деятельность которых соответствует уставным целям Центра; создание филиалов и представительств.
Участие в кредитных линиях международных финансовых организаций
(Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Всемирного
банка) и фондов, участие в международных программах (TACIS,
международных агентств США, Германии и т.д.)
В процессе реализации данной программы планируется продолжать взаимодействие по вопросам финансового, информационного и кадрового обеспечения инвестиционного процесса малого предпринимательства с различными российскими и международными организациями, такими как: Европейский банк реконструкции и развития, Всемирный банк, Европейская Комиссия ЕС, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, и т.д.
В целях финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства предполагается привлекать средства кредитных линий Европейского банк реконструкции и развития, Всемирного банка, в частности использовать опыт взаимодействия ряда российских банков с ЕБРР по программам микрокредитования и малого кредитовании.
Программа TACIS, являясь составной частью внешнеэкономической политики Европейского Союза, строится на диалоге между Европейским Союзом и правительствами Новых Независимых государств и Монголии. Общие цели, масштабы программы TACIS, средства и методы ее реализации определяются в процессе постоянного диалога между Европейской Комиссией и правительствами стран-партнеров. В целом TACIS поддерживает только те проекты и предприятия, которые отвечают политике реформ и приоритетам каждой страны и которые определяются в совместном с Европейской Комиссией процессе планирования.
В соответствии с программой TACIS техническое содействие сконцентрировано на ограниченном числе ключевых и других приоритетных секторов и предоставляется на двух уровнях: федеральном и на уровне отдельных географических регионов.
На уровне отдельных географических регионов осуществляется основная часть программы технического содействия, ресурсы концентрируются на ограниченном числе региональных программ, направленных на решение ключевых проблем перехода к рынку по приоритетным направлениям. Ежегодно в течение всего срока действия программы TACIS в нее будет добавляться ограниченное число новых приоритетных направлений технического содействия с тем, чтобы со временем расширить охватываемые программой TACIS сектора. При отборе новых отраслей учитываются следующие факторы:
1 степень воздействия, оказываемого в данном секторе содействия, на решение общенациональных проблем;
2 масштабы и острота социально-экономических проблем;
3 соответствие региональных проблем тем областям, в которых ЕС в качестве донора обладает сравнительными преимуществами.
Основными приоритетами для финансирования TACIS являются:
реорганизация государственных предприятий и развитие частного сектора;
сельское хозяйство (создание эффективной системы производства, переработки и распределения продовольствия);
ядерная безопасность и окружающая среда;
реформа системы государственного управления;
социальное обеспечение;
образование.
В настоящий момент в Пермской области реально осуществляются 8 проектов TACIS:
"Содействие в подготовке и обучении кадров для органов местного самоуправления" (TACIS EDUR 9303);