00022119
0200210
1157401372
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я П Е Р М С К О Й О Б Л А С Т И
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пермского края от 09.02.2022 N 101-п.
____________________________________________________________________
11.09.96 N 344
О результатах проверки Главным контрольным
управлением Президента Российской Федерации
формирования зернового рынка и использования
бюджетных средств на закупку зерна
Проверкой, проведенной Главным контрольным управлением
Президента Российской Федерации, установлено, что должностные лица
исполнительной власти области не обеспечили в полной мере выполнение
указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства
Российской Федерации по формированию зернового рынка и использованию
средств федерального бюджета, выделенных на закупку зерна.
Департаментом агропромышленного комплекса и продовольствия
администрации области, его агрономической службой не осуществлялся
надлежащий контроль за ходом выполнения Комплексной программы
повышения плодородия почв в 1993-1995 годах, упущены вопросы
финансирования программы, закупок и внесения в почву удобрений,
улучшения качества семян зерновых культур, допущено снижение
посевных площадей. Не принята программа "Плодородие Пермской области
на 1996-2000 годы".
Пермская продовольственная корпорация, выполняя функции
государственного заказчика по закупкам зерна в области и за ее
пределами, не обеспечила контроль за использованием выделенных для
этой цели бюджетных средств, их своевременным возвратом и уплатой
процентов за пользование ссудами. Просроченная задолженность по
ссудам составила 42,4 млрд.рублей. Имели место факты выдачи ссуд на
закупку зерна предприятиям и организациям, не имеющим лицензии на
этот вид деятельности, допускались случаи неэффективного и
нецелевого использования бюджетных средств, предназначенных для
закупки зерна. В отдельные дни суммы нецелевого использования
средств (на собственные нужды) составляли до 300 млн.рублей.
Длительное время бюджетные средства хранились на банковских счетах
без движения.
На основании изложенного
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1 Утвердить план мероприятий по устранению замечаний в работе
по формированию зернового рынка в области (прилагается).
2 Департаменту агропромышленного комплекса и продовольствия
администрации области принять исчерпывающие меры по доработке и
принятию до 1 октября 1996 года программы "Плодородие Пермской
области на 1996-2000 годы".
3 Рекомендовать первому заместителю директора Пермской
продовольственной корпорации Никитину Л.П.:
принять меры по улучшению работы с кадрами, по повышению
ответственности работников за исполнение должностных обязанностей;
до 1 октября 1996 года устранить недостатки, отмеченные Главным
контрольным управлением.
4 Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя губернатора области, председателя департамента
агропромышленного комплекса и продовольствия Валько Л.П.
Губернатор области Г.В.Игумнов
Приложение
к постановлению
губернатора области
от 11.09.96 N 344
П Л А Н
мероприятий по устранению замечаний в работе
по формированию зернового рынка в области
--------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦ Ответственные
¦ исполнения¦ за исполнение
---------------------------------------+------------+---------------
1 ¦ 2 ¦ 3
--------------------------------------------------------------------
1 В целях повышения плодородия почв,
сохранения равновесия гумуса и увеличе-
ния производства зерна для формирования
зернового рынка в области:
1.1 Обеспечить к посевной 1997 года До 15 мая Комитет по
внесение в почву минеральных удобрений 1997 года растениевод-
из расчета 34 кг на гектар; ству депар-
тамента агро-
промышленного
комплекса и
продовольствия
администрации
области (да-
лее - департа-
мент АПК и
продовольст-
вия), руково-
дители хо-
зяйств, АО,
фермеры и др.
1.2 Обеспечить внесение органичес- До 15 мая Главы местно-
ких удобрений на посевные площади из 1997 года го самоуправ-
расчета не менее 10 тонн на гектар; ления,руково-
дители хозяй-
ств,АО,ферме-
ры и др.
1.3 Улучшить работу по повышению До 1 апреля Комитет по
качества семян зерновых культур. В це- 1997 года растениевод-
лях выполнения поставок сельскохозяйс- ству,инспек-
твенной продукции для государственных ция по закуп-
нужд и в областной продовольственный кам и качест-
фонд принять меры, исключающие посев ву сельхоз-
некондиционных, неклассных и нерайо- продукции в
нированных семян. областной про-
довольственый
фонд депар-
тамента АПК
и продоволь-
ствия
--------------------------------------------------------------------
1 ¦ 2 ¦ 3
--------------------------------------------------------------------
2 Для устранения недостатков в исполь-
зовании бюджетных средств, выделенных
для закупки зерна для государственных
нужд и областного продовольственного
фонда:
2.1 Совместно с финансовым управле- До 15 сен- Пермская
нием закончить переоформление договоров тября продовольст-
по формированию регионального фонда зерна,1996 года венная корпо-
заключенных в 1993-1994 годах, с загото- рация, финан-
вительными организациями: АООТ "Верещаги- совое управле-
нохлебопродукт", АООТ "Добрянкахлебопро- ние админист-
дукт", АООТ "Ильинский хлебопродукт" и рации области
АООТ "Хлебопродукты Прикамья", не переза-
ключившими договоры по бюджетной ссуде
на закуп зерна.
2.2 Во взаимодействии с налоговой инспек- До 1 октяб- Пермская
цией добиться ликвидации задолженности ря 1996 го- продовольст-
по бюджетным ссудам. Оформить и подать да венная корпо-
иски в арбитражный суд на организации, рация
не возвратившие ссуды. О принятых мерах
ежемесячно информировать администрацию
области.
2.3 До 15 сентября 1996 г. проверить До 15 сен- Пермская
правильность использования выделенных тября продовольст-
бюджетных ссуд, прекратить выделение 1996 года венная корпо-
ссуд на закуп зерна предприятиям и рация
организациям, не имеющим лицензии на
этот вид деятельности, и без конкурс-
ного рассмотрения, при этом строго
руководствоваться Временным положе-
нием о размещении государственного
заказа на закупку и поставку сельс-
кохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в федеральный фонд
на конкурсной основе, утвержденным
Министерством экономики, Министерст-
вом финансов и Министерством сель-
ского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации.
2.4 Расходование денежных средств Постоянно Пермская
на содержание аппарата продовольствен- продовольст-
ной корпорации производить строго по венная корпо-
смете, которую разрабатывать, согласо- рация,
вывать с финансовым управлением департамент
в установленном порядке. АПК и продо-
вольствия и
финансовое
управление
администра-
ции области
--------------------------------------------------------------------
1 ¦ 2 ¦ 3
--------------------------------------------------------------------
2.5 С учетом замечаний Главного До 15 октяб- Пермская
контрольного управления Президента ря 1996 года продовольст-
Российской Федерации разработать венная корпо-
договор, предусматривающий финан- рация
совую ответственность предприятий
и организаций за пользование бюд-
жетными ссудами, в том числе и
взимание корпорацией комиссионно-
го вознаграждения за предоставле-
ние ссуд.
2.6 Разработать Положение о До 1 октяб- Пермская
конкурсе на размещение государст- ря продовольст-
венного заказа на закупку и пос- 1996 года венная корпо-
тавку сельскохозяйственной продук- рация
ции, сырья и продовольствия в фе-
деральный фонд и областной продо-
вольственный фонд.
3 Совместно с комитетом по торговле Ежегодно Главное управ-
и услугам, департаментом агропромыш- до 1 янва- ление сводного
ленного комплекса и продовольствия ря пред- социально-эко-
администрации области определять шествую- нимического
заготовительные и посреднические щего года планирования
организации по закупке зерна и и ресурсов
зернопродуктов, картофеля и овощей администрации
в областной продовольственный фонд области
на конкурсной основе с утверждением
списка губернатором области.
4 В целях улучшения финансирования
закупок зерна и зернопродуктов,
картофеля и овощей в продовольст-
венный фонд области провести
следующие мероприятия:
прекратить практику пролонгации В процессе Пермская про-
бюджетных ссуд и платы за поль- работы довольственная
зование ими; корпорация
востребовать бюджетные средст- До Пермская про-
ва, замороженные на текущем 1 октября довольственная
счете в Пермском региональном 1996 года корпорация
филиале АКБ "Агропромбанк",
и не допускать накапливания
средств на бюджетных счетах
в других банках;
--------------------------------------------------------------------
1 ¦ 2 ¦ 3
--------------------------------------------------------------------
прекратить предоставление бюджетных
ссуд на закупку зерна предприятиям
и организациям, имеющим большую
просроченную задолженность по ссудам,
процентам за пользование ими, пени
за несвоевременное гашение ссуд,
а также не перезаключившим
Соглашения по ссудам 1993-1994 гг.;
начисления до 3-х процентов для фи- В процессе Пермская про-
нансирования деятельности корпорации работы довольственная
производить от суммы закупок зерна, корпорация
картофеля и овощей;
проводить проверки в заготовительных Ежегодно Пермская про-
организациях целевого использования довольственная
бюджетных ссуд, выданных на закупку корпорация
зерна, картофеля и овощей
