Действующий

О Программе развития сферы культуры Пермской области на 1996-2000 годы

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.

1. Координация работы по реализации программы осуществляется Управлением культуры Пермской области.

2. Организация реализации программы основывается на следующих принципах:

- создание условий для проявления и развития инициативы и активности работников государственных и муниципальных организаций культуры, районных органов управления в сфере культуры;

- введение и развитие демократических процедур разработки и реализации культурной политики, обсуждения и принятия решений о направлениях расходования бюджетных средств;

- расширение практики бюджетного финансирования программных мероприятий на конкурсной основе;

- привлечение к участию в реализации программы различных организаций независимо от их формы собственности и статуса;

- поощрение творческой состязательности и конкуренции между государственными, муниципальными и негосударственными организациями в реализации программных мероприятий и в организации культурной и досуговой деятельности в регионе;

- поддержка внедрения и использования новых организационно-экономических форм культурной деятельности и перспективных экономических методов управления в сфере культуры, отвечающих условиям формирования рыночной экономики.

3. Координация деятельности организаций, участвующих в реализации программы в части создания организационных механизмов осуществления национально-культурной политики осуществляется Управлением культуры совместно с соответствующими областными организациями.

4. Координация деятельности организаций, участвующих в реализации Программы в части осуществления издательской деятельности, создания информационного обеспечения процессов сохранения традиционной народной культуры осуществляется Советом по фольклору, традиционным промыслам и ремеслам.

5. Координация деятельности организаций, участвующих в реализации программы в части сохранения и развития традиционного народного творчества, развития самодеятельного художественного творчества, осуществляется Областным творческим центром.

6. Координация деятельности по реализации программы в части исполнительского искусства осуществляется Советом по поддержке искусств, создаваемым в рамках Фонда развития культуры.

7. Координация работ по реализации программы в части развития библиотечного дела осуществляется Координационным Советом по информатизации библиотек области. Для выполнения этих функций должен быть изменен его статус (он должен быть учрежден при Администрации области) и расширены полномочия.

8. Координация работ по реализации программы в части развития детской культурно-досуговой деятельности и детского творчества осуществляется рабочей группой, состоящей из специалистов Управления культуры, представителей общественности, экспертов, разработчиков проектов.

Рабочая группа должна обеспечить:

а) подготовку соглашений о координации усилий в области детской досуговой деятельности и детского творчества между:

- Управлением культуры и Управлением народного образования Пермской области;

- Управлением культуры и Управлением социальной защиты Пермской области;

- Управлением культуры и Комитетом по делам молодежи Пермской области;

- Управлением культуры Пермской области и Комитетом по культуре города Перми.

б) подготовку соответствующего раздела в Соглашении между Министерством культуры РФ и Управлением культуры Пермской области.

9. Для решения задач содействия модернизации сети культурно-досуговых учреждений при Управлении культуры создается Экспертно-аналитическая служба, в функции которой входит определение эффективных направлений взаимодействия областных и районных органов управления по реализации программы, анализ преобразований, прогнозирование последствий.

10. Для реализации программы осуществляются преобразования в механизме финансирования сферы культуры:

10.1. Разделение средств, выделяемых из областного и местных бюджетов для сферы культуры, на две части: пассивную предназначенную на покрытие расходов по содержанию зданий сооружений и объектов отрасли культуры; активную - предназначенную для финансирования программных мероприятий на конкурсной основе по заявкам от районных департаментов культуры, государственных, муниципальных и негосударственных организаций на участие в решении сформулированных в программе задач.

10.2. Развитие бюджетной многоканальности, организация соединения средств бюджетов разных уровней для финансирования программных мероприятий.

10.3. Развитие кредитных форм бюджетного финансирования культурной деятельности, создание необходимых для этого правовых условий.

10.4. Выделение ежегодно из фонда развития культуры и искусства закрепленной суммы, распределяемой специально по системе грантов на разовые проекты в сфере исполнительских искусств; в сфере детского творчества.

10.5. Разработка и апробация системы налоговых льгот и налоговых соглашений для стимулирования вложений средств в сферу культуры.

10.6. Разработка системы правовых гарантий инвестиционной деятельности в сфере культуры.