ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
от 14 июня 1996 года N 467-74
Об охране здоровья населения Пермской области
(с изменениями на 28 ноября 2006 года)
_______________________________________
Документ утратил силу с 15 мая 2007 года на основании
Закона Пермского края от 27 апреля 2007 года N 37-ПК
_______________________________________
_________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Пермской области от 27 апреля 2002 года N 140-21;
Законом Пермской области от 14 июня 2002 года N 205-33;
Законом Пермской области от 5 марта 2005 года N 2081-455; (Газета "Пермские новости" от 11 марта 2005 года N 10)
Законом Пермской области от 8 февраля 2006 года N 2872-649; (Газета "Звезда" от 14 февраля 2006 года N 24-25 (31000-31001))
Законом Пермского края от 28 ноября 2006 года N 3320-763;
_________________________________________________
Принят Законодательным Собранием
Пермской области 23 мая 1996 года
Настоящий Закон регулирует в области охраны здоровья населения отношения граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующих структур, общественных объединений граждан, субъектов государственного, муниципального и частного здравоохранения, системы медицинского страхования и государственного санитарно- эпидемиологического надзора на территории Пермской области.
Общие понятия
Деятельность медицинская частная - организационно-правовая форма оказания медико-социальной помощи, образовательной и научно-исследовательской деятельности в области медицины, осуществляемой частными организациями и лицами.
Норматив подушевой - экономический показатель норм расходов на медицинское обслуживание одного человека.
Среда обитания - совокупность факторов окружающей среды, с которыми индивидуум (популяция) прямо или косвенно контактирует в процессе своей жизнедеятельности.
Страхование обязательное медицинское - является основной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования.
Страхование добровольное медицинское - осуществляется на основе программ добровольного медицинского страхования и обеспечивает гражданам получение дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования.
Тайна врачебная - информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении.
Тайна служебная и коммерческая - информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами.
Себестоимость - денежное выражение затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг).
Тарифы - форма построения цен на услуги (продукцию) производства, личного потребления, система плат и сборов. Используются в системе зарплаты, устанавливаются за транспортные услуги, услуги связи, жилищно-коммунальных предприятий, службы быта, на электро- и тепловую энергию.
Пациент - потребитель медицинских и связанных с ними услуг независимо от того, здоров он или болен.
Помощь медицинская - практическая деятельность, направленная на лечение и облегчение страданий человека, вызванных травмами, заболеваниями, родами, несчастными случаями, состояниями, угрожающими жизни больного.
Помощь первичная медико-санитарная - основной доступный и бесплатный для каждого гражданина вид медицинского обслуживания, включающий в себя:
лечение наиболее распространенных заболеваний, а также травм, отравлений и других неотложных состояний;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, медицинской профилактики важнейших заболеваний;
санитарно-гигиеническое образование; проведение мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства;
другие мероприятия, связанные с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.
Помощь специализированная медицинская - вид медицинской помощи по узким, ограниченным профилям (болезням, состояниям, группам болезней или состояний) в специализированных отделениях, больницах и других медицинских учреждениях, оснащенных специальной медицинской техникой и инструментарием и имеющих кадры врачей-специалистов.
Социально значимые заболевания - заболевания, обусловленные социально-экономическими условиями, приносящие ущерб обществу и требующие социальной защиты человека.
Гарантированные виды медицинской помощи - виды медицинской помощи, оказываемые за счет бюджетных ассигнований и средств фонда обязательного медицинского страхования.
Услуга медицинская - оказание медицинской и лекарственной помощи - товар поставляемый производителями медицинских услуг покупателям.
Производители медицинских услуг - физические и юридические лица, объекты здравоохранения (коммерческие и некоммерческие организации), осуществляющие медицинскую помощь (услуги).
Покупатели медицинских услуг:
в рамках программы обязательного медицинского страхования и оказания медицинской помощи больным социально значимыми заболеваниями - органы государственной власти и местного самоуправления, фонд обязательного медицинского страхования, страховые медицинские организации;
в рамках добровольного медицинского страхования и на договорной или иной основе - страховые медицинские организации, хозяйствующие субъекты, граждане.
Стандарты медицинских услуг - нормы и правила, характеристики, определяющие оказание медицинских услуг в целях обеспечения их качества.
Качество медицинской помощи - соответствие оказанной медицинской услуги стандарту.
Качество медицинской помощи - совокупность свойств (признаков), характеризующих медицинские технологии и результаты их выполнения.
Уровень качества медицинской помощи - степень соответствия фактически выполненной технологии оказания медицинской помощи и ее результатов эталонным требованиям с учетом доступности, адекватности, научного и материально-технического потенциала производителей медицинских услуг, а также экономических нормативов.
Управление качеством - аспект общей функции управления, который определяет и реализует политику качества.
Территориальная программа обязательного медицинского страхования - гарантированные жителям области на основе базовой программы объем и условия предоставления медицинской и лекарственной помощи за счет обязательного медицинского страхования.
Врач общей врачебной практики (семейный врач) - специалист, имеющий юридическое право оказывать первичную многопрофильную медико-социальную помощь населению.
Экспертиза медицинская - исследование специалистом каких-либо вопросов, решение которых требует специальных познаний в области медицины.
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Государственные гарантии охраны здоровья граждан
1. Гражданам, проживающим на территории Пермской области, гарантируется обеспечение здоровых и безопасных условий жизни и труда, предоставление медицинской, лекарственной и медико-социальной помощи, соответствующей установленным стандартам, обеспечение доступа к санитарно-оздоровительным и реабилитационным мероприятиям.
2. Государственные гарантии по обеспечению населения медицинской и лекарственной помощью включают в себя государственные гарантии за счет средств бюджета и средств обязательного медицинского страхования в соответствии с территориальной программой. Объем и условия государственных гарантий устанавливаются Законом области. Программы государственных гарантий по обеспечению населения медицинской и лекарственной помощью на очередной бюджетный год утверждаются одновременно с принятием бюджета и корректируются в случае изменения условий и объема финансирования. В рамках государственных гарантий медицинская и лекарственная помощь в соответствии с утвержденными медико-экономическими стандартами предоставляется населению области бесплатно.
3. Органы исполнительной власти:
содействуют образованию и учреждению обществ защиты прав потребителей медицинских и фармацевтических услуг;
ежегодно предоставляют органам представительной власти отчеты о здоровье населения и использованных финансовых средствах на охрану здоровья, публикуя их краткое содержание в средствах массовой информации.
Статья 2. Правовая основа охраны здоровья населения
Правовой основой охраны здоровья населения являются Конституция Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан", федеральные законы, настоящий Закон, иные нормативные акты органов государственной власти и местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции.
Статья 3. Права и обязанности населения по охране здоровья
1. Права населения, проживающего на территории области, по охране здоровья определены Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан", настоящим Законом и иными нормативными актами Российской Федерации и Пермской области.
Они обеспечиваются посредством:
охраны окружающей среды;
созданием благоприятных условий труда, быта, питания, обучения и воспитания, отдыха;
обеспечением граждан доступной равноценной медицинской и лекарственной помощью без какой-либо дискриминации, объем и качество которых соответствует медико-экономическим стандартам;
бесплатности медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования, областного и местных бюджетов в соответствии с государственной гарантией, а также за счет средств добровольного медицинского страхования и иных источников финансирования сверх государственных гарантий.
Население Пермской области обладает правом участвовать в планировании здравоохранения через представительные органы, получать ежегодно сведения о состоянии здоровья населения, использовании финансовых средств, выделенных на охрану здоровья, о результатах работы служб здравоохранения.
2. Население, проживающее на территории области, обязано:
заботиться о своем здоровье; не предпринимать действий, наносящих ущерб своему здоровью и здоровью других граждан;
содействовать обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в местах обитания;
отдавать приоритет здоровому образу жизни, искоренению вредных привычек.
Раздел 2. Организация охраны здоровья населения Пермской области
Статья 4. Взаимоотношения с Коми-Пермяцким автономным округом
Взаимоотношения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа по охране здоровья строятся на договорной основе.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти области
по охране здоровья населения
Полномочия органов государственной власти области по охране здоровья населения устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермской области.
Органы государственной власти области могут передавать часть своих полномочий органам местного самоуправления на основе законов области с одновременной передачей денежных средств и материальных ресурсов, необходимых для выполнения указанных полномочий. (с изменениями Закона Пермской области от 14 июня 2002 года N 205-33)
Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания области
по охране здоровья населения
Законодательное Собрание Пермской области:
принимает законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие охрану здоровья населения, осуществляет их толкование;
является субъектом законодательной инициативы по вопросам охраны здоровья в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
рассматривает проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по охране здоровья, вносит предложения по ним;
утверждает областные целевые комплексные программы по охране здоровья населения и объемы их финансирования в составе бюджета области;
утверждает областную программу обязательного медицинского страхования населения, обеспечивающую социально гарантированный объем медицинской помощи;
утверждает в составе бюджета области объемы финансирования программы обязательного медицинского страхования населения, а также оказания лечебно-профилактической помощи и предоставления медицинских услуг, не предусмотренных программой обязательного медицинского страхования;
устанавливает льготы по налогам и иным платежам в областной бюджет лечебно-профилактическим, фармацевтическим учреждениям, страховым медицинским и иным здравоохранительным и благотворительным организациям;
рассматривает ежегодный доклад о состоянии здоровья населения Пермской области, представляемый губернатором области;
осуществляет контроль за соблюдением настоящего Закона и иных нормативных актов по охране здоровья, выполнением целевых программ, использованием средств областного бюджета, выделенных на их финансирование;
утверждает договоры о сотрудничестве Пермской области по вопросам охраны здоровья с другими субъектами Российской Федерации, иностранными юридическими лицами;
