АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 1996 года N 56
О первоочередных мерах по реализации
Федерального закона "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации"
на территории области
В целях реализации комплексного подхода к выполнению Федерального закона от 24.11.95 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на территории области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить план организационных мероприятий по реализации Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на территории области (приложение 1).
2. Утвердить программу "Социальная защита инвалидов на 1996 год" (приложение 2).
3. Рекомендовать главам администраций городов и районов области в срок до 01.03.96 разработать и утвердить планы мероприятий по выполнению данного закона Российской Федерации на территории города, района, а также целевые комплексные программы, направленные на решение проблем инвалидов.
4. Комитету социальной защиты населения администрации области опубликовать программу "Социальная защита инвалидов на 1996 год" в областных газетах "Звезда" и "Пермские новости".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя губернатора области Боева В.С.
Губернатор области
Г.В.Игумнов
Документ сверен по:
рассылка
Приложение 1
к постановлению губернатора области
от 01 марта 1996 года N 56
П Л А Н
организационных мероприятий по реализации Федерального закона
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
на территории области
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N ¦ ¦ Срок ¦ ¦
п/п¦ М е р о п р и я т и я ¦ исполнения ¦ И с п о л н и т е л и ¦ Примечание
---+---------------------------------------------------+-------------+---------------------------+------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 Довести содержание Федерального закона "О социаль- До 01.03.96 Отдел территориального уп-
ной защите инвалидов в Российской Федерации" до равления, комитет социаль-
администраций городов и районов области, областных ной защиты населения адми-
управлений и комитетов нистрации области
2 Провести семинары-совещания с заинтересованными Январь- Комитет социальной защиты
службами и лицами по разъяснению Федерального март населения администрации
закона "О социальной защите инвалидов в Россий- области
ской Федерации"
3 Довести основные положения закона до средств Январь- Комитет социальной защиты
массовой информации февраль населения администрации
1996 г. области
4 Подготовить проект закона области "О социальной II полу- Комитет социальной защиты
защите лиц с ограниченными возможностями годие населения, управления, ко-
(инвалидов)" 1996 г. митеты и отделы администра-
ции области, областные прав-
ления Всероссийских обществ
инвалидов, глухих и слепых
5 Дополнить Положение о координационном комитете 1 квартал Комитет социальной защиты
по делам инвалидов при администрации области 1996 г. населения администрации
с учетом закона области
6 Рекомендовать создать организационные межведомст- 1 квартал Отдел территориального уп-
венные комитеты (советы, комиссии) по делам инва- 1996 г. равления, комитет социаль-
лидов при органах местного самоуправления для ной защиты населения адми-
координации работы ведомств по реализации закона нистрации области, админи-
страции городов и районов
области
7 Разработать областную программу преобразования Февраль- Комитет социальной защиты
ВТЭК в систему медико-социальной экспертизы по июнь населения администрации
этапам с изменением штатно-кадровой структуры, 1996 г. области
укреплением материальной базы для формирования
и внедрения индивидуальных программ реабилитации
инвалидов на 1996-1999 годы
8 Разработать комплексную долгосрочную программу 3 квартал Комитет социальной защиты
социальной защиты инвалидов в области на 1997- 1996 г. населения, отдел социаль-
2000 годы, в том числе разделы: профессиональная ных программ , управления
реабилитация, трудоустройство, создание без- комитеты и отделы админи-
барьерной среды жизнедеятельности инвалидов и т.д. страции области, общест-
с разбивкой на этапы реализации, определением венные организации инвали-
источников финансирования дов
9 Создать комиссию по аккредитации и лицензированию Февраль- Комитет социальной защиты
предприятий, учреждений и организаций, осущест- июнь населения администрации
вляющих деятельность в области реабилитации инва- 1996 г. области
лидов, определить структуру, положение, состав,
подчинение
10 Разработать механизм контроля за созданием I полу- Управление труда, комитет
условий и охраной труда инвалидов годие социальной защиты населения
1996 г. администрации области, госу-
дарственный центр санэпид-
надзора
11 На основании ст.21 Закона принять на всех I полу- Областной центр занятости
территориях законодательные акты об установлении годие населения, администрации
3-процентной квоты для приема на работу инвали- 1996 г. городов и районов области
дов, состоящих на учете в органах службы занято-
сти области
12 Подготовить предложения в Законодательное Собрание, I полу- Комитет социальной защиты
губернатору области об установлении льгот по нало- годие населения, финансовое уп-
гообложению предприятий, использующих труд инвали- 1996 г. равление администрации
дов, и общественных организаций инвалидов области
13 Разработать методику учета инвалидов и семей с I полу- Комитет социальной защиты
детьми-инвалидами, нуждающихся в улучшении жилищ- годие населения администрации
ных условий области, администрации
городов и районов области
14 Рассмотреть вопрос о создании совета директоров 1 квартал Главное управление образо-
образовательных учреждений для инвалидов с 1996 г. вания администрации обла-
включением в его состав постоянного представи- сти, областной центр
теля от областного центра занятости населения занятости населения
с целью координированного решения проблем повы-
шения качества профессионального образования
инвалидов, организационных учебно-методических
вопросов и последующего трудоустройства выпуск-
ников учебных заведений
15 Определить потребность в специальных воспитательно- 2 квартал Главное управление образо-
образовательных учреждениях (ДДУ, группы в ДДУ, 1996 г. вания, комитет социальной
школы, классы, интернаты) и разработать план раз- защиты населения админи-
вития сети таких учреждений, включая ПТУ, ссузы, страции области
вузы (ст.18, 19)
16 Разработать механизм реализации льгот, которые 2 квартал Управление труда, комитет
обязаны предоставлять инвалидам предприятия, 1996 г. социальной защиты населе-
учреждения, организации, если их работники полу- ния администрации области
чили инвалидность или профзаболевание, связанные
с исполнением ими трудовых обязанностей
17 Систематизировать юридические акты ответствен- Управление труда, комитет
ности за причинение вреда здоровью, приведшему к социальной защиты населения
инвалидности администрации области
Разработать перечень льгот инвалидам по 2 квартал
законодательству СССР и по последующим правовым 1996 г.
актам, направить их в ведомства, органы суда,
прокуратуры, социальной защиты населения,
администрациям городов и районов области
18 Определить механизм предоставления скидки на 50% февраль-май Отдел развития жилищно-
в оплате коммунальных услуг и квартплаты 1996 г. коммунального хозяйства
и топливно-энергетиче-
ского комплекса, комитет
социальной защиты населе-
ния администрации области,
администрации городов и
районов
19 Разработать проект раздела программы по расширению I полу- Комитет социальной защиты
социально-бытового обслуживания инвалидов годие населения, комитет по
1996 г. торговле и услугам адми-
нистрации области
20 Создать долгосрочную подпрограмму на 1996- 3 квартал Комитет социальной защиты
1999 годы по развитию сети реабилитационных 1996 г. населения, управление
учреждений всех ведомств, а также производ- здравоохранения, главное
ства технических средств реабилитации (часть 4, управление образования
ст.12 Закона) администрации области,
общественные организации
инвалидов
21 Провести анализ обеспечения инвалидов бытовыми До 01.08.96 Комитет социальной защиты
приспособлениями, техническими и другими сред- населения администрации
ствами, санаторно-курортными путевками, а области
также состояния протезирования, транспортного
обслуживания, подготовить расчеты согласно
статьям 28, 29, 30 Закона
22 Внести предложения по изменению штатного I полу- Комитет социальной защиты
расписания отделов социальной защиты населения годие населения администрации
администраций городов и районов области в части 1996 г. области
установления нормативных требований к специали-
стам по работе с инвалидами
23 Расширить научно-исследовательские и опытно- 2 квартал Комитет социальной защиты
конструкторские работы по проблемам инвалидов, 1996 г. населения, главное управ-
создав при комитете социальной защиты населения ление образования, управ-
научно-методический совет по координации работы ление здравоохранения ад-
в этой сфере министрации области,
областной центр занятости
населения
24 Определить перечень и приступить к разработке и Февраль- Комитет социальной защиты
изданию необходимых методических документов, ма- апрель населения администрации
териалов по проблемам инвалидов 1996 г. области
25 Определить конкретные формы помощи общественным I полу- Комитет социальной защиты
объединениям инвалидов, порядок участия их в годие населения администрации
принятии решений, затрагивающих интересы 1996 г. области, областные правле-
инвалидов ния Всероссийских обществ
инвалидов, глухих и слепых
Приложение 2
к постановлению губернатора области
от 1 марта 1996 года N 56
П Р О Г Р А М М А
"Социальная защита инвалидов на 1996 год"
ВВЕДЕНИЕ
В современных социально-экономических условиях, характеризующихся резким спадом общественного производства и значительным снижением жизненного уровня населения, одной из важнейших задач является разработка мер по социальной защите инвалидов.
В целях улучшения решения проблем, стоящих перед инвалидами, в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и другими документами, объединения и координации усилий областных ведомств, администраций городов и районов области, предприятий и организаций, общественности по социальной поддержке инвалидов разработана данная программа.
Основные направления социальной политики в отношении инвалидов как лиц с утратой или снижением трудоспособности в течение многих лет были ориентированы преимущественно на приоритетный рост денежных форм помощи и льгот материального характера. Изменившиеся социально-политические условия, принятие Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" создают предпосылки для понимания социальной защиты инвалидов не как ведомственной, а как общегосударственной проблемы, затрагивающей интересы всего общества и представляющей собой многоуровневую систему мер (экономических, организационных, правовых, медицинских, социальных, психологических и других), имеющих своей целью обеспечение инвалидам равных со всеми другими гражданами Российской Федерации возможностей в реализации прав и свобод, создание условий, позволяющих компенсировать ограничения их жизнедеятельности, вести полноценный образ жизни.
В области насчитывается 695,8 тысячи пенсионеров, из них пенсии по инвалидности получают 145,6 тысячи человек, в том числе:
инвалиды войны и приравненные к ним - 13634
инвалиды вследствие общего заболевания - 81091
инвалиды вследствие трудового увечья - 3960
инвалиды с детства - 17417
из них дети-инвалиды - 9175
инвалиды по зрению 1 группы - 1146
Эти цифры показывают, что категории инвалидов разнообразны и требуют дифференцированного подхода в решении их проблем.
Предлагаемая программа "Социальная защита инвалидов на 1996 год" состоит из 7 разделов, каждый из которых содержит комплекс мероприятий по приоритетным направлениям реализации проблемы.
ЦЕЛЬ
Улучшение социально-экономического, бытового, информационного положения инвалидов
ЗАДАЧИ
Основными задачами программы являются:
объединение и координация усилий областных ведомств, администраций городов и районов области, предприятий и организаций, общественности по решению вопросов помощи инвалидам;
профориентация и создание рабочих мест для инвалидов;
предоставление дополнительных льгот инвалидам;
расширение реабилитационной базы инвалидов;
