А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30 января 1996 года N 19

Об утверждении  Положения о финансовых
санкциях  и  условиях   их  применения
государственной   жилищной  инспекцией Пермской области
___________________________________

Утратило силу на основании:
Указа Губернатора Пермской области от 11 февраля 2003 года № 23

____________________________________

В связи с переходом на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и в целях защиты прав граждан-пользователей жилищно-коммунальными услугами, защиты законных интересов государства, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.94 N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1 Утвердить Положение о финансовых санкциях и условиях их применения государственной жилищной инспекцией Пермской области (приложение 1).

2 Утвердить Перечень и размеры финансовых санкций за несоблюдение действующих нормативных технических требований по эксплуатации жилищного фонда и связанных с ним объектов коммунального назначения, расположенных на территории области (приложение 2).

3 Постановление вступает в силу с момента опубликования.

4 Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя губернатора области Шубина И.Н.

1 Положение о финансовых санкциях и условиях их применения государственной жилищной инспекцией Пермской области (в дальнейшем Положение) определяет порядок применения финансовых санкций, их размер и взыскание за несоблюдение установленных нормативных требований по сохранности, эксплуатации и использованию жилищного фонда, связанных с ним объектов коммунального назначения, и придомовых территорий в Пермской области. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства строительства Российской Федерации, Положением о Государственной жилищной инспекции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 N 1086, Положением о государственной жилищной инспекции Пермской области, нормативно-методическими документами, регламентирующими порядок использования, содержания, ремонта жилого фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения (Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, Правила технической эксплуатации гостиниц и их оборудования, Правила технической эксплуатации котельных и тепловых сетей жилищно-коммунального хозяйства, Правила пользования электрической и тепловой энергией, Правила безопасности в газовом хозяйстве, Правила пользования газом в быту и т.д.).

2 Основанием для применения финансовых санкций является наличие нарушений норм и Правил по содержанию и использованию жилищного фонда, связанных с ним объектов коммунального назначения и придомовых территорий, невыполнение выданных государственной жилищной инспекцией Пермской области предписаний об устранении выявленных нарушений.

Информация о завершении предложенных в предписании работ направляется в инспекцию в 10-дневный срок после истечения последнего срока. Непредоставление информации считается как невыполнение предписания.

Установлены три категории нарушений - А, Б, В.

Категория А - нарушения, которые влияют на безопасность проживания жителей и при дальнейшей эксплуатации создают угрозу здоровью и жизни граждан (срок устранения данных нарушений - 1 сутки) или могут причинить значительный ущерб их имуществу (срок устранения таких нарушений до 7 суток).

Категория Б - нарушения, снижающие эксплуатационные показатели зданий и удобства проживающих жителей, но не создающие при дальнейшей эксплуатации угрозы здоровью и жизни граждан, не причиняющие значительного ущерба их имуществу.

Категория В - нарушения, связанные с выполнением повседневных работ по обслуживанию, эксплуатации и ремонту зданий и инженерного оборудования.

Значение коэффициентов финансовых санкций по нарушениям категории А наивысшие.

3 Плательщиками финансовых санкций являются юридические лица собственники, наниматели, арендаторы жилых и нежилых помещений, расположенных в жилищном фонде или на придомовых участках, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также предприятия и организации, которым обязанности по обслуживанию и ремонту этого фонда поручены в установленном порядке или выполняются ими на основании заключенных договоров.

4 Размеры финансовых санкций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" устанавливаются органом исполнительной власти области и применяются в виде коэффициентов к размеру минимальной заработной платы на момент применения санкции. Перечень и размеры финансовых санкций за несоблюдение действующих нормативных технических требований по эксплуатации жилищного фонда и связанных с ним объектов коммунального назначения, расположенных на территории области, устанавливаются дифференцировано по видам нарушений в зависимости от степени воздействия их на условия проживания населения и причиняемого зданиям ущерба.

5 Исчисление финансовых санкций производится в предписаниях и актах государственной жилищной инспекции Пермской области.

В предписаниях размер финансовых санкций определяется исходя из выявленных при обследовании объекта нарушений и действующего размера минимальной заработной платы. Финансовые санкции в этом случае применяются к предприятиям и организациям, осуществляющим по договорам содержание и обслуживание подконтрольного объекта, только по оговоренным в договорах видам деятельности, а по остальным допущенным нарушениям - к собственнику, нанимателю, арендатору.

Исчисление финансовых санкций при неисполнении в срок предписанных мероприятий производится в акте за каждые сутки после установленного срока.

6 Сроки устранения выявленных нарушений устанавливаются в предписании инспектором государственной жилищной инспекции Пермской области.

В случае невозможности выполнения работ в указанный в предписании срок собственник жилищного фонда, наниматель, арендатор или предприятие, осуществляющее содержание и использование жилищного фонда, заранее (за 5 дней до истечения предписанного срока) должны обратиться в инспекцию с обоснованной просьбой об изменении срока.

7 При первичных проверках исполнения предписания применяются финансовые санкции, начисленные по утвержденным администрацией области коэффициентам к минимальной заработной плате. При установлении фактов невыполнения предписания при повторной проверке начисленный размер финансовых санкций удваивается.

Последующее невыполнение предписания без объективных причин (срок более 1 месяца) влечет за собой:

принятие мер административного воздействия к нарушителю или обращение в орган местного самоуправления с просьбой о передаче материалов на нарушителя в судебные органы для решения вопроса о прекращении права собственности (немуниципальные объекты) в соответствии со статьей 293 Гражданского кодекса Российской Федерации;

внесение представления о приостановлении действия (или лишение) лицензии, выданной предприятию на осуществление деятельности по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов.

8 Меры административного воздействия за нарушение требований по содержанию и использованию жилищного фонда применяются также и к физическим лицам - собственникам, нанимателям, арендаторам жилых помещений, если последние по договору осуществляют содержание или обслуживание жилищного фонда.

9 Зачисление платежей по финансовым санкциям производится в областной бюджет за исключением доли поступлений (30 %), идущей в фонд финансовых ресурсов государственной жилищной инспекции Пермской области, который образуется для совершенствования деятельности инспекции, ее технической базы, оплаты привлекаемых экспертов и специалистов, повышения квалификации и переподготовки кадров.

10 Распределение и использование полученных средства от финансовых санкций определяется администрацией области.

11 Рассмотрение вопросов об административной ответственности должностных лиц и граждан производится на основании протоколов, предоставляемых государственной жилищной инспекцией Пермской области в административные комиссии органов местного самоуправления.

Приложение 2
к постановлению
губернатора области
30.01.96 N 19

Перечень и размеры

финансовых санкций за несоблюдение действующих нормативных
технических  требований  по эксплуатации жилищного фонда
и связанных с ним объектов коммунального  назначения,
расположенных  на территории области



1 Финансовые санкции по предписаниям за неудовлетворительное
состояние инспектируемых объектов, их конструкций
и инженерных сетей
--------------------------------------------------------------------

Технические этажи, чердаки, крыши