К лотереям относятся азартные игры, проводимые среди населения с применением тиражных и бестиражных лотерейных билетов, карточек, бланков, почтовых отправлений (в дальнейшем - лотерейные билеты), имеющие цифровые или другие опознавательные символы для определения выигрыша. В лотереях обязателен строго фиксированный выигрышный фонд, определяемый от общего объема изготовленных тиражных и бестиражных лотерейных билетов.
В случае проведения лотерей, ориентированных на объем реализации, выигрышный фонд определяется исходя из суммы реализованных лотерейных билетов (в процентном соотношении).
Выигрышный фонд имеет строго определенный объем и устанавливается организацией-учредителем лотереи в размере не ниже пятидесяти процентов от общей стоимости выпущенных или реализованных лотерейных билетов.
Стоимость лотерейного билета или комбинации строго фиксирована организацией-учредителем лотереи.
Не проданные в установленный срок тиражные лотерейные билеты уничтожаются комиссией, которая назначается для проведения тиража.