изменено: см. постановление губернатора области
от 20.10.93 № 164

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об организованных мерах
по реализации программы
"Урал-ГУЛАГ"

С целью обеспечения условий для реализации Закона РФ от 18.10.91. "О реабилитации жертв политических репрессий", а также постановления Правительства РФ от 16.03.92. "О порядке выплаты денежной компенсации и предоставления льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом "О реабилитации жертв политических репрессий", активизации деятельности созданного Пермским областным отделением Всероссийского общества "Мемориал" и областных советов предприятия "Мемориал-ИНОК".

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Поддержать реализуемую обществом "Мемориал" программу создания в области мемориального и научно-исследовательского комплекса "Пермская политзона" (основные положения программы "Урал-ГУЛАГ" - приложение 1).

2. Предложить областному фонду социальной поддержки населения выделить на финансирование программы в 1993 г. 6 миллионов рублей.

3. Обратиться в малый Совет областного Совета народных депутатов с предложением рассмотреть вопросы:

3.1. О принятии на государственную охрану как памятника истории местного значения зданий и сооружений бывшей колонии ВС-389/36, а также прилегающую к ним территорию.

3.2. О финансировании программы "Урал-ГУЛАГ" из средств бюджета области на 1994 год в размере 40 миллионов рублей.

3.3. О льготном налогообложении Пермского отделения общества "Мемориал" и его предприятий в части, направленной на реализацию программы "Урал-ГУЛАГ".

4. Финансовому управлению администрации области:

4.1. Включить в прогноз бюджета области на 1994 год финансирование разовых затрат на реализацию программы "Урал-ГУЛАГ" в размере 20 млн. рублей 350 тыс. рублей (в ценах августа 1993 г.).

4.2. Включить как постоянную статью расходной части областного бюджета расходы на содержание мемориального комплекса "Пермская политзона" в размере 20 млн. рублей (в ценах августа 1993 г.) (расчет произведенных затрат на содержание мемориального комплекса приложение 2).

5. Заместителю главы администрации области - председателю областного комитета по управлению имуществом т. Горбунову, председателю областного комитета социальной защиты населения т. Поповцеву, начальнику управления внутренних дел т. Федорову совместно с предприятием "Мемориал-ИНОК" проработать вопросы:

5.1. Совместной эксплуатации музея в здании бывшей больницы учреждения УТ-389/35.

5.2. Передачи на баланс предприятия "Мемориал-Инок" участка N 2 интерната "Кучинский" (Чусовской район, дер. Кучино), бывшего отделения особого режима ВС-389/36 с гаражом и всеми другими прилегающими сооружениями и постройками.

5.3. Передачи на баланс предприятия "Мемориал-ИНОК" двух домов, ранее принадлежавших колонии ВС-389/36.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области т. Боева.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ "УРАЛ-ГУЛАГ"
ПО СОХРАНЕНИЮ И МУЗЕЕФИКАЦИИ БЫВШИХ
ПЕРМСКИХ ПОЛИТЛАГЕРЕЙ ВС-389/35 и ВС-389/36

На протяжении последних 20 лет, с 1972 по 1991 годы, пермские лагеря ВС-389/35, ВС-389/37 являлись главными и практически единственными колониями, в которых содержались политические заключенные, лица, осужденные по статье 70 УК РСФСР и аналогичным статьям УК республик бывшего СССР. Среди них были практически все активисты правозащитного движения, члены хельсинских групп и комитетов, авторы и читатели самиздата и многие другие из тех, кто боролся с тоталитаризмом, отстаивал идею демократизации общества. Их имена сегодня известны каждому россиянину и всему миру: Владимир Буковский, Сергей и Иван Ковалевы, Юрий Орлов, Натан Щаранский, Глеб Якунин, Василь Стус, Сергей Григорьянц, Анатолий Марченко, Валерий Сендеров, Степан Хмара, Юрий Шиханович, Фелико Серебров и сотни других.

Историческое значение пермских политлагерей заключается прежде всего в том, что их возникновение и развитие знаменовало последний и самый напряженный этап борьбы нарождающегося демократического движения с советским тоталитаризмом и последней ответной попыткой репрессивных органов искоренить инакомыслие в СССР.

Первые пермские политлагеря, известные под названием "Пермь-35" и "Пермь-36" возникли тогда, когда в СССР окончательно оформилась система застоя и вследствие этого активизировалась сопротивление ей. Ставшей широко известной всему миру волне политических репрессий начала 80-х гг. предшествовало расширение пермских политлагерей, основание колонии ВС-389/37 и строительство барака особого режима в колонии ВС-389/36. Создание печально известного "пермского треугольника" было завершено.

ИСХОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

После массовых помилований 1987 года количество политзаключенных в стране резко сократилось и все они были сконцентрированы в одной колонии "Пермь-35". Последние в истории СССР узники совести вышли на свободу из этой колонии в 1991 г.

В настоящее время "Пермь-35" используется для содержания уголовных преступников.

В 1992 году, двадцатой годовщине создания пермских политлагерей, в здании бывшей больницы "Пермь-35" по инициативе Пермского областного отделения общества "Мемориал" (сопредседателя А.М. Калих, В.В.Виниченко) и при поддержке облсовета, областной администрации, руководства облУВД

открыта первая музейная экспозиция и установлена мемориальная доска. В течение последнего года музей посетили десятки туристов, представители органов печати, радио, телевидения из России и крупнейших стран Запада. На базе "Перми-35" и "Перми-36" состоялись две между народные научные конференции.

Колония "Пермь-37" с 1988 года перепрофилировалась для содержания уголовных заключенных и к настоящему времени значительно и полностью перестроена. Ее исторический облик утрачен практически полностью.

Колония ВС-389/36 в 1987 году передана областному отделу социального обеспечения под размещение психоневрологического интерната "Кучинский", который и сегодня занимает большую часть ее зданий за исключением участка N 2 (бывший барак особого режима). Этот участок, стоящий в стороне от основного комплекса, заброшен, разрушается и разворовывается. По заказу общества "Мемориал" и созданного при нем научно-исследовательского центра "Урал-ГУЛАГ" (директор В.А.Шмыров) Пермским управлением научно-производственных реставрационных мастерских разработан паспорт для постановки бывшего барака особого режима на государственный учет как памятника истории; составлены обмерные чертежи, разрабатывается проектно-сметная документация на ремонтно-реставрационные работы.

Научно-исследовательским центром "Урал-ГУЛАГ" при содействии облУВД составляются компьютерные базы данных на всех бывших заключенных лагерей "Пермь-35", "Пермь-36", "Пермь-37"; разрабатывается также компьютерная база - хроника-летопись пермских политлагерей с целью ее издания; продолжается сбор материалов по программе "Устная история"; выявляются экспонаты и материалы для музейных экспозиций и выставок.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Сохранившиеся политические зоны "пермского треугольника" безусловно имеют громадное историческое и научное значение - и не только российского масштаба. Их надо сохранить потомкам как память об одной из важнейших и трагических страниц нашей истории. Создание на их базе немориального комплекса "Пермская политзона" станет свидетельством того, что общество на деле отходит от тоталитарной идеи; этот музей будет служить делу воспитания нового мышления, свободного от страха перед властью и ее репрессивными органами, сохранит потомкам живые свидетельства минувшей эпохи.

Опыт показывает, что объекты подобного рода стремительно разрушаются. Сейчас в стране не осталось лагерных построек сталинских и постсталинских времен. Уникальность пермских политлагерей заключается еще в том, что они являются последними и единственными в России памятникам лагерного ГУЛАГа.

Учитывая сложность криминогенной обстановки в стране и области, а также мнение руководства облУВД, следует сохранить в действующей зоне УТ-389/35 музей в здании бывшей больницы. При этом "Мемориал" предлагает по мере возможности сохранить исторически сложившийся облик этой колонии. Цель - музеефикация всей колонии "Пермь-35" в будущем, когда криминогенная обстановка в стране изменится к лучшему.

Основным звенов мемориального комплекса на сегодняшнем этапе должна стать бывшая колония "Пермь-36" (Чусовской район, дер. Кучино) и прежде всего быстро разрушающийся барак особого режима (участок N 2). Психоневрологический интернат "Кучинский" не использует этот участок. "Мемориал" предлагает передать его на баланс общества. Барак требует срочного ремонта, восстановления и последующей музеефикации. Общество "Мемориал" и НИЦ "Урал-ГУЛАГ" имеют в своем составе высоко квалифицированных специалистов для решения этой задачи.

Следующим объектом музеефикации должны стать сооружения основной зоны колонии "Пермь-36", которые будут освобождены после окончания строительства нового корпуса для интерната.

Общество "Мемориал" обратилось в областной Совет, в Министерство культуры РФ с предложением объявить бывшую колонию "Пермь-36" историческим памятником.

ПУТИ И СРЕДСТВА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

С целью реализации программы "Урал-ГУЛАГ" общество "Мемориал" создало и зарегистрировало два предприятия: ТОО "Мемориал-ИНОК" (год создания 1992, соучредитель - областной Совет) и ТОО "Социум" (1993 г.).

Уставными целями ТОО "Мемориал-ИНОК" (генеральный директор А.М.Калих) являются:

- создание научно-мемориального комплекса, посвященного истории политических репрессий на Урале;

- выявление, сбор и обработка всех сохранившихся источников по истории политических репрессий;

- экспозиционная и выставочная деятельность;

- организация и проведение научных конференций, симпозиумов и семинаров;

- создание туристко-экскурсионного комплекса на базе объектов ГУЛАГа;

- благотворительная помощь жертвам политических репрессий.

ТОО "Социум" (директор В.М.Ворошкин) создано с целью практической реализации задачи по музеефикации бывшей колонии "Пермь-36". Товарищество берет на себя выполнение всех реставрационных работ, создание музейных экспозиций, организацию экскурсионного обслуживания. Кроме того Товарищество будет оказывать ПНИ "Кучинский" помощь в окончании строительства нового здания интерната.

В соответствии с достигнутой договоренностью администрацией Чусовского района (глава администрации Ю.И.Лобанов) ТОО "Социум" создает вблизи бывшей колонии фермерское хозяйство, главной целью которого является помощь в содержании музейного комплекса, а также благотворительная помощь бывшим репрессированным и больным интерната "Кучинский". ТОО "Социум" совместно со специалистами областного комитета социальной защиты населения (председатель Г.А.Поповцев) разрабатывают комплексный план социально-экономического развития деревень Кучино, Темная, ПНИ "Кучинский" и музейного комплекса.

Для покрытия разовых затрат на реализацию этой программы в 1994 году потребуется дополнительно из бюджета области (кроме других источников финансирования: доходы ТОО "Социум", средства Министерства культуры РФ на первоочередные нужды музеефикации, спонсорские взносы) 20 миллионов рублей (в ценах августа 1993 года).

На содержание музейного комплекса "Пермская политзона", открытие которого планируется 13 июля 1994 года, потребуется из областного бюджета 20 миллионов 350 тыс. рублей (в ценах августа 1993 г.).

ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ "Урал-ГУЛАГ"
ИЗ БЮДЖЕТА ОБЛАСТИ НА 1994 г.