АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 1992 года № 75
Об утверждении временного Положения об
управлении труда и занятости населения
администрации Пермской области
__________________________________________
Утратило силу на основании:
указа губернатора Пермской области от 20 сентября 2004 года № 145
__________________________________________
Во исполнение постановления администрации Пермской области от 24.01.92 N 22
ПОСТАНОВЛЯЮ :
Утвердить временное Положение об управлении труда и занятости населения администрации Пермской области (прилагается).
Глава администрации области
Б.Ю.Кузнецов
Утверждаю
Глава администрации области
от 26 марта 1992 года № 75
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении труда и занятости населения
администрации Пермской области
1. Общие положения
1.1. Управление труда и занятости населения является ведущим социально-экономическим органом по проведению единой государственной политики по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.
Управление в соответствии с действующим законодательством создается администрацией области, и является составной частью единых государственных органов труда и занятости Российской Федерации.
Областные центры занятости, профориентации, подготовки и переподготовки, повышения квалификации работников, отделы, центры, бюро труда и занятости населения городов и районов, другие структурные подразделения составляют единую систему органов труда и занятости населения области.
Областной центр занятости населения является структурным подразделением Управления труда и занятости населения с сохранением прав юридического лица.
Для мобилизации средств в фонд занятости, контроля их использования в составе Управления создается отдел "Фонд занятости" с финансированием затрат на его содержание (оплату труда) за счет фонда занятости.
Управление осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с заинтересованными органами государственного управления, профсоюзами, общественными организациями, работодателями на основе законодательства Российской Федерации.
1.2. Управление труда и занятости населения, отделы, центры, бюро труда и занятости населения городов и районов области финансируются за счет средств областного (республиканского) бюджета, целевых отчислений местных бюджетов, фонда занятости, а также поступлений от собственной хозяйственной деятельности и других источников.
Управление возглавляется начальником, который назначается и освобождается Главой администрации области.
Заместителей начальника Управления назначает Глава администрации области по предложению начальника Управления и согласованию в вышестоящих органах.
Структура и штатное расписание Управления утверждается Главой администрации.
Начальник Управления назначает на должность и освобождает от должности, в установленном порядке работников Управления.
Начальник Управления готовит предложения Главе администрации по составу областного комитета содействия занятости.
Управление труда и занятости населения является юридическим лицом, может выступать учредителем хозрасчетных производственных структур.
2. Главные задачи
Главными задачами Управления труда и занятости населения области являются:
- координация работы в области труда, занятости и социальной защиты населения, разработка упреждающих мер по предотвращению массовой безработицы, достижению трудовой сбалансированности во всех звеньях народного хозяйства области.Разработка программ занятости, социальных прогнозов и программ;
- государственное регулирование трудовых отношений в условиях раз личных форм собственности и хозяйственной деятельности;
- осуществление реформы оплаты труда, содействие развитию предпринимательской деятельности, внедрение нормативов и стимулов направленных на повышение эффективности труда;
- проведение государственной политики социальной защиты граждан на основе минимальных потребительских бюджетов, нормативов и индексации доходов населения, обеспечение социальных гарантий в поддержании уровня жизни;
- осуществление мер по формированию, распределению и рациональному использованию трудовых ресурсов;
- разработка программ развития народонаселения и участие в организации работы по их реализации;
- разработка и осуществление мер по предотвращению массовой безработицы, организация социальной защиты безработных;
- координация работы по подготовке кадров, организация переобучения высвобождаемой рабочей силы и профориентации населения;
- реализация государственной политики в решении вопросов миграционных процессов, проблем, связанных с беженцами и вынужденными переселенцами;
- проведение единой государственной социально-экономической политики по улучшению условий охраны труда работающих на предприятиях независимо от используемых форм собственности и хозяйственной деятельности.
3. Функции и полномочия
Управление в соответствии с возложенными на него задачами и действующим законодательством совместно с заинтересованными органами территориального управления и власти:
- координирует и обеспечивает реализацию единой государственной политики в области труда, занятости, социальной защиты населения;
- осуществляет анализ и оценку социальной экономической ситуации, готовит предложения в вышестоящие органы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- способствует развитию трудовых отношений в форме соглашений (договоров) между государственными органами, работодателями и трудящимися (профсоюзами), участвует в подготовке и заключении коллективных договоров, отраслевых и региональных тарифных соглашений, принимает меры по предотвращению трудовых конфликтов (забастовок), непосредственно участвуют в их разрешении во взаимодействии с профсоюзами;
- реализует программы социальной защиты социально-уязвимых слоев и категорий населения (женщин,инвалидов,пенсионеров,молодежи и др.) ; ведет методическую, правовую и консультативную работу по реализации законов и нормативных актов Российской Федерации по труду и мерам социальной защиты;
- вносит предложения по регулированию уровня жизни населения в условиях рыночной экономики, участвует в разработке и обосновании минимального потребительского бюджета, в работе по индексации доходов населения, отработке нормативных материалов;
- проводит работу с предприятиями, организациями по правовому и методическому обеспечению реформы оплаты труда, контролирует обеспечение минимальных размеров заработной платы;
- разрабатывает предложения по усилению мотивации деятельности на предприятиях, в учреждениях и организациях, по совершенствованию нормирования и тарификации труда в условиях перехода к рыночной экономике;
- содействует развитию новых форм хозяйствования, предпринимательской деятельности, разгосударствлению и приватизации;
- проводит экспертизу условий труда на предприятиях, в организациях, независимо от форм собственности;вырабатывает предложения и рекомендации по улучшению условий труда, аттестации рабочих мест, контролирует правильность применения льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда.Совместно с профсоюзами органами участвует в разработке режимов труда и отдыха трудящихся;
- координирует работу по подготовке и переподготовке руководящих кадров, специалистов, рабочих массовых профессий;
- разрабатывает и реализует программу народонаселения, с учетом состояния трудовых ресурсов, готовит предложения по развитию и размещению производительных сил, перераспределению трудовых ресурсов в территориально-отраслевом разрезе, достижению сбалансированности трудовых ресурсов и рабочих мест, ведет работу по заселению обезлюдевших хозяйств региона, способствует созданию фермерских (крестьянских) хозяйств;
- анализирует положение дел на рынке труда в территориально-отраслевом разрезе, разрабатывает и реализует программу занятости населения;
- совместно с областным Комитетом содействия занятости формирует и планирует использование средств фонда занятости;
- совместно с органами государственного управления, общественными и благотворительными организациями содействует временному размещению беженцев, вынужденных переселенцев, их трудоустройству, принимает меры к обеспечению социально-бытовых условий в местах их нового проживания;
- проводит на территории региона реализацию Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- принимает участие в межрегиональном и внешнеэкономическом использовании трудовых ресурсов, иностранной рабочей силы;
- изучает и сообщает отечественный и зарубежный опыт в сфере труда, его условий и оплаты, социальных гарантий, проблем народонаселения, подготовки кадров, доводит опыт до заинтересованных органов;
- проводит разъяснительную консультативную работу среди трудовых коллективов всех форм собственности и хозяйствования, а также среди населения по законодательству Российской Федерации о труде и социальной защите.
4. Права
Управление труда и занятости населения предоставляются следующие права:
- осуществлять контроль за выполнением отраслевыми органами управления, предприятиями и организациями, независимо от форм собственности и хозяйствования законодательных актов Российской Федерации по вопросам его компетенции;
- контролировать формирование и использование централизованно выделяемых средств фонда занятости, материально-технических ресурсов для обеспечения занятости населения и социальной защиты безработных, организационного перераспределения рабочей силы, обустройства беженцев, переселенцев и оказания им социальной помощи;
- совместно с другими органами социального надзора и контроля запрещать эксплуатацию производственных объектов и рабочих мест при нарушении санитарных норм и правил безопасности труда до проведения необходимых организационно-технических мероприятий.При выявлении нарушений действующего законодательства, ущемляющих право работников на получение льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда, выдавать администрации предприятий предписания об устранении этих нарушений. Делать руководителям контрольных предприятий представления об освобождении от занимаемой должности или о наложении дисциплинарных взысканий на руководителей и других должностных лиц, нарушающих правила по охране труда, не выполняющих предписания Государственной экспертизы условий труда, при необходимости передавать материал в органы прокуратуры;
- посещать в установленном порядке государственные, общественные, кооперативные, частные предприятия и организации, знакомиться с отчетами, статистическими документами, относящимися к компетенции Управления;
- получать от предприятий и организаций статистические данные и материалы, необходимые для работы, по формам отчетности, утвержденным органами статистики;
- устанавливать в области порядок организации работы по информации населения о наличии свободных рабочих мест, вакантных должностей, условиях труда и быта на предприятиях и организациях;
- при необходимости совместно с местным органами управления устанавливать квоты (лимит) на часть рабочих мест предприятий для трудоустройства слабозащищенных категорий населения, прежде всего инвалидов, лиц предпенсионного возраста, многодетных ма рей, женщин, имеющих малолетних детей, молодежи, бывших военнослужащих и др.;
- привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, специалистов предприятий, научных учреждений для проведения научных исследований и разработок;
- давать предложения в Министерство труда и занятости Российской Федерации, и также запрашивать от него юридические и методические материалы и консультации;
- устанавливать и развивать связи с регионами Российской Федерации другими республиками и государствами по вопросам труда, его условий и оплаты, социальной защиты, занятости и миграции;
- осуществлять хозрасчетную деятельность, не противоречащую действующему законодательству и направленную на реализацию, стоящих перед ним задач.
При изменении в действующем законодательстве,вносятся соответствующие изменения в Положение об Управлении труда и занятости населения.
