ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июня 2007 года N 115-п


О краевом проекте «Проект развития газификации региона»

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пермского края от 12.10.2018 N 567-п, вступившего в силу через 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 15.10.2018, в "Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" - 15.10.2018).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 23 ноября 2007 года)
(редакция, действующая с 22 декабря 2007 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Пермского края от 31 августа 2007 года N 193-п (Пермская краевая газета "Звезда" от 2 октября 2007 года N 160-161 (31161-31162)) (встьупает в силу с 13 октября 2007 года);

постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 года N 291-п (Пермская краевая газета "Звезда" от 11 декабря 2007 года N 205-206 (31206-31207)) (вступает в силу с 22 декабря 2007 года).

____________________________________________________________________

Во исполнение постановления Правительства Пермского края от 13.10.2006 N 47-п «Об утверждении Перечня краевых проектов, финансируемых за счет средств бюджетов Пермской области, Пермского края в 2006 году и на перспективу до 2009 года»

Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый краевой проект «Проект развития газификации региона».

2. Определить Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края исполнителем краевого проекта «Проект развития газификации региона».

3. Министерству градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края в срок до 21.06.2007 подготовить проект закона Пермского края «О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края от 23.12.2006 N 37-КЗ «О плане развития общественной инфраструктуры регионального значения Пермского края на 2007 год», устанавливающего распределение средств, предусмотренных на реализацию краевого проекта «Проект развития газификации региона», между объектами и заказчиками.

4. Установить, что финансирование объектов, определенных в приложении 1 к краевому проекту «Проект развития газификации региона», осуществить после внесения изменений в план развития общественной инфраструктуры регионального значения Пермского края на 2007 год.

5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на министра градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края Кудрявцева А.Л.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Пермского края
от 8 июня 2007 года N 115-п

Краевой проект
«Проект развития газификации региона»

1. Общие положения

1.1. Краевой проект «Проект развития газификации региона» (далее - краевой Проект) представляет собой комплекс финансово-экономических, организационно-правовых, производственно-технических и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области развития газификации на территории Пермского края.

Разработка и реализация краевого Проекта - одно из приоритетных направлений концепции государственной политики Пермского края, направленное на реализацию мероприятий краевого значения в сфере развития газификации края.

В настоящее время уровень газификации Пермского края составляет 62,13%, в том числе в городах и поселках городского типа - 79,02%, в сельской местности - 15,14%, в то время как средний уровень газификации природным газом по Российской Федерации составляет 53%, в том числе в городах и поселках городского типа - 60%, в сельской местности - 34%. По общему уровню газификации в Приволжском федеральном округе Пермский край находится на 11-м месте из 14 субъектов Российской Федерации. Уровень использования производственных мощностей газораспределительных станций (далее - ГРС) и газопроводов-отводов остается относительно низким, их загрузка составляет 30%.

1.2. В краевом Проекте используются следующие термины и понятия:

газ - природный газ, попутный нефтяной газ, отбензиненный сухой газ, газ из газоконденсатных месторождений, добываемый и собираемый газо- и нефтедобывающими организациями, и газ, вырабатываемый газо- и нефтеперерабатывающими организациями;

природный газ - газообразные углеводороды, образующиеся в земной коре, высокоэкономичное энергетическое топливо, теплота сгорания 32,7 Мдж/м3 (7800 ккал/м3) и выше;

попутный нефтяной газ - смесь газов и парообразных углеводородных и неуглеводородных компонентов, выделяющихся из нефтяных скважин и из пластовой нефти при её сепарации;

газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа;

система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа;

объекты газоснабжения - производственные и иные объекты, предназначенные для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа;

газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям;

магистральный газопровод - трубопровод, обеспечивающий транспортировку газа от газового месторождения, газохранилища, газонефтеперерабатывающей организации до пункта приема (передачи) газа;

газопроводы-отводы - газопровод, обеспечивающий транспортировку газа от магистрального газопровода до газораспределительной станции; газораспределительная станция (ГРС) - сооружение, монтируемое на газопроводе-отводе магистрального газопровода, обеспечивающее понижение давления;

газораспределительная сеть - технологический комплекс газораспределительной системы, состоящий из наружных газопроводов поселений (городских, сельских и других поселений), включая межпоселковые, от выходного отключающего устройства газораспределительной станции или иного источника газа до вводного газопровода к объекту газопотребления. В газораспределительную сеть входят сооружения на газопроводах, средства электрохимической защиты, газорегуляторные пункты, шкафные регуляторные пункты, система автоматизированного управления технологическим процессом распределения газа;

распределительный газопровод - газопровод газораспределительной сети, обеспечивающий подачу газа от источника газоснабжения до газопроводов-вводов к потребителям газа;

межпоселковый газопровод - газопровод газораспределительной сети, проложенный вне территории поселений;

газопровод-ввод - газопровод от места присоединения к распределительному газопроводу до отключающего устройства перед вводным газопроводом или футляром при вводе в здание в подземном исполнении;

газификация - деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на перевод объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектов на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения проектным методом

2.1. Состояние и уровень газификации края оказывают существенное влияние на социальное и экономическое развитие, качественный уровень жизни населения, состояние экономики края, являясь одними из наиболее значимых факторов повышения эффективности энергоснабжения.

К основным проблемам, препятствующим эффективному развитию газификации, относятся: высокая стоимость первоначальных капитальных затрат при строительстве объектов газоснабжения; низкая внутренняя норма доходности проектов газификации вследствие незначительных объемов потребления природного газа и большой удаленности негазифицированных потребителей от существующих систем газораспределения. Наряду с этим эффективной газификации препятствует отсутствии действенного механизма синхронизации строительства объектов газификации за счет разных источников финансирования.

Снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Пермского края, основным инструментом решения которой становится развитие газификации на территории края.

2.2. Необходимость решения проблем газификации проектным методом обусловлена следующими обстоятельствами:

2.2.1. Комплексный и системный подход к решению финансовых, организационно-методических, технических, информационных вопросов позволит повысить эффективность газификации края.

2.2.2. Эффективность организационных и технических мероприятий по газификации, предлагаемых к реализации, обеспечит значительный социальный и экономический эффект.

2.2.3. Необходимо использование инструментов государственной региональной политики, в том числе направленных на стимулирование газосбережения.

2.2.4. Эффективное решение проблем газификации невозможно в рамках текущего бюджетного финансирования, поэтому привлечение внебюджетных источников является необходимым условием реализации краевого Проекта.

Существующие проблемы обусловливают актуальность проведения целенаправленной политики в сфере газификации, определяют необходимость их решения проектным методом.

2.3. Необходимость привлечения средств краевого бюджета для развития газификации определяется ее социальной направленностью, признанием газификации одним из приоритетных направлений. В рамках реализации мероприятий краевого Проекта средства краевого бюджета будут направлены на:

2.3.1. финансирование разработки проектно-сметной документации (далее - ПСД) и строительства объектов газоснабжения регионального значения, определяющих инфраструктурное развитие территорий края;

2.3.2. обеспечение исполнения обязательств Пермского края в рамках привлечения инвестиций Открытого акционерного общества «Газпром» (далее - ОАО «Газпром») и других внебюджетных источников;

2.3.3. финансирование реализации мероприятий по подготовке объектов газовой инфраструктуры для развития промышленного и сельскохозяйственного производств.

3. Паспорт краевого Проекта

3.1. Правовым основанием разработки краевого Проекта является Федеральный закон от 31.03.99 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», постановление Правительства Пермского края от 13.10.2006 N 47-п «Об утверждении Перечня краевых проектов, финансируемых за счет бюджетов Пермской области, Пермского края в 2006 году и на перспективу до 2009 года».

3.2. Цель краевого Проекта - повышение уровня и качества жизни населения, а также эффективности деятельности промышленных и сельскохозяйственных предприятий за счет развития газификации Пермского края с привлечением внебюджетных инвестиций.

3.3. Задачами краевого Проекта являются:

3.3.1. повышение уровня газификации жилищного фонда края природным газом;

3.3.2. привлечение внебюджетных инвестиций в развитие газификации края;

3.3.3. создание условий для повышения эффективности деятельности промышленных и сельскохозяйственных организаций края за счет подготовки газовой инфраструктуры.

3.4. Реализация мероприятий краевого Проекта будет способствовать социально-экономическому развитию Пермского края и позволит:

3.4.1. привлечь средства внебюджетных источников (кроме средств населения) для развития газификации края в размере 1214 млн. рублей;

3.4.2. увеличить уровень газификации края природным газом до 63,15%;

3.4.3. повысить эффективность использования бюджетных средств на энергообеспечение объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства;

3.4.5. повысить конкурентоспособность промышленных и сельскохозяйственных организаций края за счет снижения топливной составляющей в себестоимости выпускаемой продукции;

3.4.6. приступить к реализации пилотного проекта по газификации потребителей в удаленных от существующей газораспределительной сети населенных пунктах сжиженным природным газом.

3.5. Эффективность реализации краевого Проекта оценивается по показателям, приведенным в таблице 1.

     Таблица 1

Показатели развития газификации Пермского края

____________________________________________________________________  

Таблица 1 в редакции постановления Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 года N 291-п

____________________________________________________________________