АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2012 года N 607-па
Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Курской области на период до 2030 года
(с изменениями на 31 октября 2024 года)
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 17.06.2015 N 366-па, от 07.04.2016 N 195-па, от 18.08.2016 N 602-па, от 05.06.2017 N 448-па, от 18.10.2017 N 797-па, от 30.03.2018 N 271-па, от 13.04.2018 N 312-па, от 29.01.2019 N 37-па, от 23.08.2019 N 807-па, от 31.10.2019 N 1047-па, от 14.01.2020 N 23-па, от 19.05.2020 N 500-па, от 03.09.2020 N 903-па, от 01.12.2020 N 1215-па, от 27.01.2021 N 59-па, от 24.05.2021 N 533-па, от 08.11.2021 N 1155-па, от 27.01.2022 N 52-па, от 02.12.2022 N 1399-па, постановлений Правительства Курской области от 03.03.2023 N 260-пп, от 24.05.2023 N 574-пп, от 21.09.2023 N 1015-пп, от 03.11.2023 N 1150-пп, от 16.01.2024 N 23-пп, от 26.03.2024 N 231-пп, от 24.06.2024 N 481-пп, от 02.09.2024 N 722-пп, от 24.09.2024 N 793-пп, от 31.10.2024 N 886-пп)
В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" и статьей 6 Закона Курской области "О некоторых вопросах в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Курской области", представлением департамента экологической безопасности и природопользования Курской области от 11.05.2012 N 02.4-02-22/1151 и в целях организации эффективного управления, сохранения, восстановления и развития сети особо охраняемых природных территорий Курской области Администрация Курской области постановляет:
(в ред. постановления Администрации Курской области от 17.06.2015 N 366-па, постановления Правительства Курской области от 24.06.2024 N 481-пп)
1. Утвердить прилагаемую Схему развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Курской области на период до 2030 года.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 17.06.2015 N 366-па, от 29.01.2019 N 37-па, от 02.12.2022 N 1399-па)
2. Министерству природных ресурсов Курской области ежегодно актуализировать Схему развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Курской области на период до 2030 года, разрабатывать и представлять на утверждение в Правительство Курской области план мероприятий по созданию особо охраняемых природных территорий регионального значения, охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения на текущий год и на плановый период в соответствии с указанной Схемой.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 23.08.2019 N 807-па, от 31.10.2019 N 1047-па, от 03.09.2020 N 903-па, от 02.12.2022 N 1399-па)
3. Исключен. - Постановление Администрации Курской области от 02.12.2022 N 1399-па.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 20 июля 2012 г. N 607-па
СХЕМА РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 17.06.2015 N 366-па, от 07.04.2016 N 195-па, от 18.08.2016 N 602-па, от 05.06.2017 N 448-па, от 18.10.2017 N 797-па, от 29.01.2019 N 37-па, от 23.08.2019 N 807-па, от 31.10.2019 N 1047-па, от 14.01.2020 N 23-па, от 19.05.2020 N 500-па, от 03.09.2020 N 903-па, от 01.12.2020 N 1215-па, от 27.01.2021 N 59-па, от 24.05.2021 N 533-па, от 08.11.2021 N 1155-па, от 27.01.2022 N 52-па, от 02.12.2022 N 1399-па, постановлений Правительства Курской области от 03.03.2023 N 260-пп, от 24.05.2023 N 574-пп, от 21.09.2023 N 1015-пп, от 03.11.2023 N 1150-пп, от 16.01.2024 N 23-пп, от 26.03.2024 N 231-пп, от 24.06.2024 N 481-пп, от 02.09.2024 N 722-пп, от 24.09.2024 N 793-пп, от 31.10.2024 N 886-пп)
I. Общие положения
Существование особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) является одной из важнейших мер по сохранению природных комплексов в Курской области.
Схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Курской области (далее - Схема) разработана в соответствии с федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об особо охраняемых природных территориях" и Законом Курской области "О некоторых вопросах в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Курской области".
(в ред. постановления Администрации Курской области от 17.06.2015 N 366-па, постановления Правительства Курской области от 24.06.2024 N 481-пп)
Территории отдельных объектов, включенные в Схему для последующего образования новых особо охраняемых природных территорий, и режимы их охраны учитываются при разработке планов социально-экономического развития и документов территориального планирования муниципальных образований области.
II. Современное состояние системы ООПТ в Курской области
Исключен. - Постановление Администрации Курской области от 17.06.2015 N 366-па.
III. Цели и задачи Схемы
Целью Схемы является поддержание восстановительного потенциала особо ценных и уникальных природных комплексов Курской области в условиях интенсивного хозяйственного освоения территории для обеспечения устойчивого развития региона.
Достижение указанной цели потребует решения следующих задач:
1) создание условий для сохранения биологического разнообразия области, редких животных и растений, уникальных ландшафтов за счет развития и оптимизации ООПТ;
2) создание условий для сохранения и воспроизводства наиболее ценных в хозяйственном или научном отношении популяций видов растений или животных;
3) повышение эффективности сохранения уникальных природных, культурных объектов путем оптимизации сети памятников природы регионального значения;
4) организация экологического просвещения населения и рекреационного использования природных ресурсов, развитие экологического и познавательного туризма с учетом вида ООПТ, его функциональных зон, социально-экономических факторов и интересов местного населения;
5) осуществление государственного управления в области ООПТ.
IV. Основные принципы формирования Схемы
Принципами формирования Схемы являются:
1) принцип преемственности - Схема учитывает существующие ООПТ, часть ООПТ, сохранивших природную ценность и требующих восстановления, утративших свой статус в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 06.07.2009 N 218 "О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Курской области в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения", а также особо ценные участки, на которых планируется создание новых ООПТ, прежде всего, для охраны степей и редких степных видов растений и животных;
2) принцип приоритетов - ведущим приоритетом Схемы является охрана редких видов растений, животных и среды их обитания. В отношении хозяйственно-ценных видов приоритетными являются выделение и охрана мест их массового произрастания, а также сезонных и миграционных путей животных;
3) ландшафтный принцип (принцип комплексности) - границы ООПТ выделяются на ландшафтной основе, проходят с выделением речных бассейнов, представляющих единый естественно сложившийся комплекс. Наиболее предпочтительны территории, где наряду с редкими биологическими объектами под охрану принимаются хозяйственно-ценные виды, а также достопримечательные участки ландшафтов;
4) принцип гибкости режимов охраны - введение обоснованных ограничений режима природопользования в пределах, необходимых для выполнения природоохранных задач;
5) принцип поэтапного формирования - Схема формируется и реализуется поэтапно с учетом экономического и социального развития территории, возможностей финансирования работ по созданию ООПТ и готовности проектной документации. Формирование Схемы начинается с выделения основных элементов, которые затем дополняются второстепенными и вспомогательными объектами.
V. Структура Схемы
Схема предусматривает:
закрепление действующих особо охраняемых природных территорий;
образование новых природных парков, памятников природы и государственных природных заказников регионального значения и расширение уже существующих ООПТ для охраны редких животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Курской области, сохранения уникальных ландшафтов;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 14.01.2020 N 23-па)
совершенствование функционирования действующих ООПТ областного значения, в том числе за счет создания охранных зон, для которых устанавливается особый режим природопользования, снижающий уровень антропогенного воздействия на территорию;
оптимизацию системы памятников природы с уточнением их современного состояния, научной, рекреационной или иной ценности, правового статуса.
Выбор объектов, перспективных для создания ООПТ, осуществлялся на основе предложений органов местного самоуправления Курской области, юридических лиц, граждан, общественных объединений, результатов полевых исследований, данных по распространению редких и исчезающих видов животных и растений, географическом анализе путей миграции и мест концентрации ценных в хозяйственном отношении животных и растений, а также анализе планов социально-экономического развития области.
VI. Основные направления реализации Схемы
1. В целях совершенствования функционирования действующих ООПТ Курской области предусматривается выполнение работ в следующих направлениях:
1) проведение комплексных обследований ООПТ с целью определения их современного состояния;
2) подготовка проектов комплексного обустройства ООПТ, обеспечения природоохранной и иной деятельности на ООПТ;
3) паспортизация ООПТ;
4) совершенствование системы охраны ООПТ;
5) усиление мер по охране ООПТ от пожаров;
6) проведение специальных обследований ООПТ с целью оценки эффективности предпринимаемых мер по сохранению (восстановлению) биологического разнообразия и разработка рекомендаций по совершенствованию Схемы.
2. Схемой предусмотрены перспективные направления расширения ООПТ на период до 2030 года, а именно - указаны перспективные территории для создания новых ООПТ Курской области. Перечень существующих и планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий в Курской области на период до 2030 года приведен в приложении к настоящей Схеме.
