Принят
Курской областной Думой
7 марта 2012 года
Внести в Закон Курской области от 9 марта 2005 года N 17-ЗКО "О государственной гражданской службе Курской области" (газета "Курская правда" от 26 марта 2005 года N 56 - 60; от 18 мая 2006 года N 70; от 22 июня 2007 года N 89 (дополнительный выпуск); от 23 октября 2008 года N 177 - 178; от 26 августа 2009 года N 186 - 187; от 10 июня 2010 года N 65; от 9 июня 2011 года N 65; от 12 ноября 2011 года N 135) следующие изменения и дополнения:
1) пункт 9 части 1 статьи 15 изложить в новой редакции:
"9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;";
2) в части 1 статьи 16:
в пункте 5 слова "и дети супругов" заменить словами ", дети супругов и супруги детей";
в пункте 9 слова "действующим законодательством" заменить словами "Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", дополнить словами "при поступлении на гражданскую службу";
пункт 10 изложить в новой редакции:
"10) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральным законом "О противодействии коррупции".";
3) в статье 17:
пункт 7 части 1 изложить в новой редакции:
"7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренности государственных органов Российской Федерации, государственных органов Курской области или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;";
часть 2 изложить в новой редакции:
"2. В случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.";
часть 3 изложить в новой редакции:
"3. В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.";
дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданин, замещавший должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего. В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
4) в статье 19:
дополнить частями 3.1, 3.2 следующего содержания:
"3.1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" может состоять в изменении должностного или служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
3.2. Непринятие гражданским служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.";
дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Непринятие гражданским служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего, являющегося представителем нанимателя, с гражданской службы.";
часть 6 изложить в новой редакции:
"6. В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" комиссия по урегулированию конфликтов интересов образуется правовым актом государственного органа в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.";
в части 7 слова "Составы комиссий" заменить словом "Комиссии";
часть 8 изложить в новой редакции:
"8. Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов утверждается в порядке, определяемом Губернатором Курской области.";
5) статью 20 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Непредставление гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.";
6) в статье 32:
часть 2 изложить в новой редакции:
"2. В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего на период:
1) урегулирования конфликта интересов;
2) проведения проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции";
б) сведений, представленных гражданским служащим при поступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) соблюдения гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В указанных в части 2 статьи 32 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", части 2 настоящей статьи случаях гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы (не допущен к исполнению должностных обязанностей) на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения об урегулировании конфликта интересов или о проведении проверки. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим соответствующее решение. При этом гражданскому служащему сохраняется денежное содержание на все время отстранения от замещаемой должности гражданской службы (исполнения должностных обязанностей).";
7) часть 1 статьи 37 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральным законом "О противодействии коррупции";";
Пункт 8 статьи 1 вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года (абзац второй статьи 2 данного документа).
8) пункт 6 части 2 статьи 51 изложить в новой редакции:
"6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для Курской областной Думы Курской областной Думой, для исполнительных органов государственной власти Курской области и иных государственных органов Курской области - дифференцированно Губернатором Курской области;";
9) в абзаце первом части 1 статьи 57 слово "должностных" заменить словом "служебных";
10) в части 8 статьи 58 слова "взыскания гражданский" заменить словами "взыскания, предусмотренного пунктами 1 - 4 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктами 1 - 4 части 1 статьи 57 настоящего Закона, и взыскания, предусмотренного статьей 59.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 59.1 настоящего Закона, гражданский";
11) главу 12 дополнить статьями 59.1 - 59.3 следующего содержания:
"Статья 59.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии.
Статья 59.2. Увольнение в связи с утратой доверия
1. В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
2) непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности;
5) вхождения гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятия представителем нанимателя мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненный ему гражданский служащий.
Статья 59.3. Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения
1. Взыскания, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьями 59.1 и 59.2 настоящего Закона, применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, - и на основании рекомендации указанной комиссии.
2. При применении взысканий, предусмотренных статьями 59.1 и 59.2 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьями 59.1 и 59.2 настоящего Закона, учитываются характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.
3. Взыскания, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьями 59.1 и 59.2 настоящего Закона, применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
4. В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в акте о применении к гражданскому служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается статья 59.1 или 59.2 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
5. Копия акта о применении к гражданскому служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к гражданскому служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.
6. В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий вправе обжаловать взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.
7. В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" если в течение одного года со дня применения взыскания гражданский служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному пунктами 1, 2 или 3 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктами 1, 2 или 3 части 1 статьи 57 настоящего Закона, или взысканию, предусмотренному пунктами 1, 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктами 1, 2 или 3 статьи 59.1 настоящего Закона, он считается не имеющим взыскания.".
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 8 статьи 1 настоящего Закона.
Пункт 8 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
12 марта 2012 г.
N 16 - ЗКО