Государственная ветеринарная служба Курской области в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии" осуществляет на территории Курской области мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, выпуску полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Решение задач, поставленных перед сельскохозяйственными предприятиями Курской области, по наращиванию численности поголовья скота и птицы, повышению их продуктивности, увеличению объемов производства мяса, молока и другой продукции невозможно без поддержания на должном уровне ветеринарного благополучия.
В 2007 - 2010 годах за счет стабильного финансирования противоэпизоотических мероприятий и квалифицированной работы специалистов государственной ветеринарной службы Курской области сохранено стабильное эпизоотическое благополучие по многим особо опасным инфекционным заболеваниям животных, в том числе по сибирской язве, ящуру, классической чуме свиней, бруцеллезу животных, сапу лошадей, не допущено случаев заболеваний и отравлений людей через продукты питания, прошедших ветеринарно-санитарную экспертизу.
В настоящее время состояние животноводства вызывает сильную озабоченность и тревогу. За последние десять лет поголовье крупного рогатого скота, свиней, овец резко сократилось, и возникновение эпизоотии особо опасных болезней животных и птиц неминуемо приведет к уничтожению животноводства.
В последние годы складывается напряженная эпизоотическая ситуация по африканской чуме свиней в Южном федеральном округе, в частности, в Краснодарском и Ставропольском краях, Республике Северная Осетия, Волгоградской и Ростовской областях, находящихся в непосредственной близости к Курской области. Кроме того, территория Курской области имеет общую границу с территорией Украины.
Выполняя диагностические исследования и вакцинацию животных против более 50 видов заразных заболеваний животных, государственная ветеринарная служба Курской области создает буферную зону по защите территории от заноса и распространения опасных инфекционных заболеваний, обеспечивая поставку безопасной и доброкачественной продукции в десятки регионов Российской Федерации.
Ветеринарным обработкам в Курской области за последние три года подвергается в среднем более 400,0 тысяч голов крупного рогатого скота, 300,0 тысяч свиней, 20,0 тысяч голов овец и коз, 2,0 миллиона голов птицы, около 18,0 тысяч голов лошадей ежегодно.
По-прежнему в области продолжают регистрироваться единичные (спорадические) случаи сибирской язвы, связанные со стационарным неблагополучием Курской области по данному заболеванию ввиду большого количества сибиреязвенных захоронений животных.
В целом по Курской области за счет внедрения научно обоснованной системы мероприятий против туберкулеза удалось сократить число случаев этого заболевания и за последние пять лет оздоровить 6 хозяйств. Несмотря на принимаемые меры, эпизоотическая ситуация по туберкулезу у животных в Курской области требует постоянного контроля.
В соответствии с планами противоэпизоотических мероприятий за 2010 год проведено 98,606 тысяч исследований крупного рогатого скота на лейкоз, из них 428 голов признаны больными, 6689 голов - вирусоносителями.
С начала 2010 года специалистами государственной ветеринарной службы Курской области проведено более 1,0 млн. ветеринарных осмотров убойных животных, птиц и экспертиз (исследований) продуктов животного происхождения. В ходе их проведения выявлено более 4,0 тыс. инфекционных и инвазионных заболеваний. Забраковано и изъято из оборота 254 тонны продуктов животного и растительного происхождения, 42 тонны направлено на обеззараживание, 212 тонн направлено на утилизацию. При проведении ветеринарно-санитарной экспертизы выявлен 21 случай туберкулеза, 2 случая финноза.
Паразитарные заболевания животных и птиц наносят значительный экономических ущерб. Диагностические исследования, проведенные в ветеринарных лабораториях области, подтверждают необходимость постоянной профилактики и лечения указанных заболеваний. Так, пораженность фасциолезом крупного рогатого скота в 2010 году составила более 9,0 процентов, диктиокаулезом - более 7,5 процентов, аскаридозом свиней - более 15,0 процентов. Отсутствие лечебных мероприятий, направленных на борьбу с указанными паразитарными заболеваниями, приводит к снижению продуктивности животных от 20 до 25 процентов.
Поэтому решение проблемы профилактики и ликвидации зоонозных и зооантропонозных заболеваний животных в области требует комплексного подхода, целенаправленных скоординированных действий.
Проведенный анализ материально-технического оснащения областных бюджетных учреждений показал, что станции по борьбе с болезнями животных оснащены лишь на 58% от потребности, ветеринарные лаборатории - на 54%, а износ основных средств, находящихся на балансе учреждений, составляет от 60 до 100 процентов.
Реализация областной целевой программы "Развитие государственной ветеринарной службы Курской области и укрепление материально-технической базы учреждений ветеринарии в 2009 - 2011 годах" позволила во многом решить проблемы с оснащением приборами, оборудованием, автотранспортными средствами областных бюджетных учреждений.
Приобретено более 260 единиц основных средств для ветеринарных лабораторий и станций по борьбе с болезнями животных районов (городов), что позволило внедрить новые методы диагностики заболеваний, улучшить качество и эффективность оказания ветеринарных услуг.
По-прежнему не в полном объеме обеспечены приборами и оборудованием для рентгендиагностики, ультразвуковой диагностики, хирургическим и прочим оборудованием областные бюджетные учреждения ветеринарии, а территориальная удаленность ветеринарных участков и лечебниц и значительные по площади зоны их обслуживания требуют оснащения данных учреждений специальным автотранспортом.
Для проведения дезинфекционных работ при ликвидации очагов инфекционных заболеваний областными бюджетными учреждениями области используются дезинфекционные установки Комарова (ДУК), период выпуска большинства из которых приходится на 1980 - 1990 годы, поэтому значительная часть имеющегося автотранспорта не соответствует своим техническим характеристикам и требует обновления. Особенно важно оснащение данной техникой в связи с нестабильной ситуацией по африканской чуме свиней, зарегистрированной в регионах, соседствующих с Курской областью.
Особое внимание необходимо уделить оснащенности областных бюджетных учреждений, проводящих лабораторные исследования, целью которых является своевременная и точная постановка диагноза.
В настоящее время материально-техническая база ОБУ "Курская областная ветеринарная лаборатория" и других областных бюджетных учреждений, проводящих лабораторные исследования, не соответствует требованиям, предусмотренным Табелем оснащения средствами измерения, испытательными, вспомогательными приборами и оборудованием межобластных ветеринарных лабораторий, ветеринарных лабораторий субъектов Российской Федерации, зональных, межрайонных, районных ветеринарных лабораторий, диагностических кабинетов, лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы, утвержденным заместителем руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору 30.07.2009 N 02-03-48/562.
Потребность в приборах и оборудовании составляет более 600 единиц.
Перечень оборудования, находящегося в областных бюджетных учреждениях ветеринарии, лишь на 39% соответствует требованиям вышеуказанного Табеля, что не позволяет проводить лабораторные исследования в полном объеме.
Так, отсутствие необходимого оборудования и приборов не позволяет ОБУ "Курская областная ветеринарная лаборатория" проводить химические исследования материала при отравлениях животных, а также контроль животноводческой продукции на токсические, отравляющие вещества, лекарственные средства и пестициды арбитражными методами, для чего необходимо приобретение хромато-масс-спектрометрической системы ГЭЖХ/МС/МС, жидкостного хроматографа, нового атомно-абсорбционного анализатора, оборудования для минерализации проб, аминокислотного анализатора, автоматических бактериологических анализаторов пищевой продукции, автоматического биохимического анализатора для исследования сыворотки крови животных.
Учитывая то, что в настоящее время на территории Курской области активно реализуется национальный проект "Развитие АПК", предусматривающий открытие новых животноводческих комплексов, ветеринарная служба области принимает самое активное участие в ввозе, карантинировании и обслуживании импортного поголовья скота, в связи с чем резко возросла потребность в проведении качественных и экспрессных лабораторных исследований, необходимых для успешной реализации указанного национального проекта.
Особое направление деятельности областных бюджетных учреждений ветеринарии, проводящих лабораторные исследования, - это контроль за качеством и безопасностью отечественной и импортной животноводческой продукции и кормов для животных, производимых в Курской области и поступающих на территорию области. Производство и поступление данной продукции растет с каждым годом, в связи с чем требуется оснащение лабораторий современным оборудованием для сокращения сроков исследования и получения достоверных результатов.
Следует также отметить неполное укомплектование оборудованием областных бюджетных учреждений ветеринарии, проводящих исследование животноводческой продукции при ее реализации на продовольственных рынках, а также при ее перемещениях за и в пределах Курской области. От полного укомплектования указанных подразделений необходимым оборудованием зависит безопасность выпускаемой в свободную реализацию животноводческой продукции по таким инфекционным и инвазионным заболеваниям, как сибирская язва, трихинеллез, сальмонеллез и, как следствие, здоровье людей.
Из вышеизложенного следует, что сложившаяся обстановка в плане материально-технического оснащения областных бюджетных учреждений ветеринарии не позволяет качественно, своевременно и в полном объеме проводить диагностические и противоэпизоотические мероприятия и грозит возможностью ухудшения обстановки Курской области по особо опасным и карантинным заболеваниям.
Актуальность Программы, ее цели и задачи определяются исходя из необходимости совершенствования контроля за инфекционными и паразитарными заболеваниями, улучшения организации мероприятий, направленных на их диагностику, ликвидацию и профилактику, а также необходимости укрепления материально-технической базы областных бюджетных учреждений ветеринарии.