Оценивая состояние системы образования Курской области, необходимо учитывать общеэкономическую ситуацию, которая определяется процессами, связанными с восстановлением экономической активности в различных сферах экономики, что позволяет предполагать увеличение реальных объемов ВРП и, соответственно, увеличение бюджетного финансирования образования.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 г. N 381-IV ОД, ведущими отраслями, обеспечивающими основной объем ВРП Курской области, являются промышленность, сельское хозяйство, торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг, строительство, транспорт и связь.
В отраслевой структуре промышленного производства области доминирующее положение занимают отрасли - электроэнергетика и черная металлургия. В целом, ведущие отрасли, обеспечивающие основной объем ВРП в регионе, обеспечены учебными заведениями профессионального образования в вопросе подготовки кадров для организации производства.
В настоящее время Курск не является центром развития ключевых для Российской Федерации секторов экономики и макрорегиональным административно-политическим центром страны, город не относится к числу крупных транспортно-логистических узлов.
Дисбаланс развития рынка труда связан с низкой способностью предприятий базовых отраслей промышленности региона создавать рабочие места, требующие современных ключевых компетенций и высокой квалификации. Эта проблема приводит, прежде всего, к утрате предприятиями области наиболее квалифицированных, мобильных кадров и, как следствие, порождает отток квалифицированных специалистов из области.
Основными проблемами развития рынка труда Курской области в настоящее время является растущий дефицит кадров на предприятиях традиционной индустрии и в сельском хозяйстве; старение имеющихся кадров, которое сопровождается трудностями при замещении выбывающих кадров молодыми специалистами. Следствием этого является высокий уровень миграции квалифицированных, молодых кадров в регионы с более высокой оплатой труда.
Современная демографическая ситуация в Курской области, как и в Российской Федерации, в значительной степени обусловлена социально-экономическими процессами, происходившими в XX веке. С 1990 г. в Курской области наблюдается сокращение численности населения из-за превышения уровня смертности над уровнем рождаемости (естественная убыль населения) в среднем на 9,5 тыс. человек в год.
Складывающаяся демографическая ситуация ведет к сокращению числа выпускников общеобразовательных учреждений: с 17,6 тыс. чел. в 2000 году до 10,9 тыс. чел. в 2010 году с аттестатом об основном общем образовании и с 11,1 тыс. чел. в 2000 году до 5,7 тыс. человек в 2010 году с аттестатом о среднем (полном) общем образовании.
_____________________________________________________________
*Вероятно, ошибка оригинала. В абзаце девятом пункта 1.1 после слов "в возрасте 17 - 18" пропущено слово "лет". - Примечание "КОДЕКС".
_____________________________________________________________
Начиная с 2002 года, наметился рост основных показателей рождаемости, который уже дал заметные результаты в наполнении начальных классов общеобразовательной школы. Но на срок действия Программы до 2015 года не произойдет увеличение численности абитуриентов образовательных учреждений. Прогнозируемая методом передвижек численность абитуриентов в возрасте 17 - 18 на период действия Программы снизится с 12,5 тыс. до 10,4 тыс. человек на момент окончания. Наиболее катастрофическое сокращение в 1,34 раза произойдет среди выпускников сельских школ.
Рис. 1. Прогноз численности выпускников городских
и сельских школ Курской области до 2015 года
Рисунок не приводится.
Данные тенденции в ближайшее время будут сохраняться.
Демографический спад привел к росту числа свободных рабочих мест в области производства. Иммиграция для России является источником восполнения численности населения. Миграционные процессы в Курской области в 2008 году характеризовались стабильным миграционным приростом, который компенсировал естественную убыль населения на 19,8%. За 2010 год на миграционный учет поставлено более 48 тысяч иностранных граждан и лиц без гражданства. Многие из них трудоустроились на предприятиях и в организациях Курской области. Необходимо предпринимать шаги по повышению квалификации легальных мигрантов.
Инфраструктуру профессионального образования составляет сеть образовательных учреждений, а также систем и служб, обеспечивающих в комплексе процесс и условия воспроизводства квалифицированных рабочих и специалистов.
Сеть образовательных учреждений включает учреждения НПО, СПО, ВПО, учебные центры, в которых реализуются программы профессионального образования. Существующая региональная система профессионального образования характеризуется как развивающаяся единая система с полным сектором разноуровневых образовательных программ (от профессиональной подготовки до высшего образования).
В настоящее время сеть учреждений начального профессионального образования представлена 23 профессиональными училищами (из них 4 учреждения - профессиональные лицеи) с контингентом более 6,0 тыс. обучающихся. В целях эффективного использования материально-технических ресурсов, оптимизации расходования бюджетных средств и сокращения неэффективных расходов в рамках формирования единого образовательного пространства Курской области проводится оптимизация сети учреждений начального и среднего профессионального образования. Число учреждений НПО сократилось с 36 в 2001 году до 23 в 2010 году, что соответствует общероссийской тенденции. В настоящий момент 10 учреждений промышленного профиля расположены в городах области, 13 учреждений сельскохозяйственного профиля размещены в сельской местности, поселках и районных городах.
Оптимизация сети учебных заведений НПО
Курской области
36 - 2001
33 - 2002
31 - 2003
31 - 2004
31 - 2005
31 - 2006