Действующий

Об утверждении Концепции областной целевой программы "Модернизация здравоохранения Курской области на 2011 - 2012 годы"

I. Анализ проблемы и причины ее возникновения


На территории Курской области на протяжении ряда лет регистрируется неблагоприятная демографическая ситуация, достигшая пика в 2004 - 2005 годах. В этот период отмечались высокие показатели смертности (19,7 на 100 тыс. населения) и низкий показатель рождаемости (8,6 на тысячу населения).

По результатам анализа сложившейся ситуации, были предприняты меры, направленные на укрепление материально-технической базы лечебных учреждений, оптимизацию их структуры и организацию медицинской помощи. За последние годы были построены и введены в эксплуатацию областная инфекционная больница, Беловская ЦРБ, Медвенская ЦРБ, филиал детской поликлиники N 3 г. Курска, врачебные амбулатории в м. Свобода Золотухинского района, п. Авангард Щигровского района. Выделялись средства на закупку медицинского и технологического оборудования.

Проведена реорганизация туберкулезной, инфекционной и наркологической служб с целью оптимизации дублирующих функций и административных расходов. Одновременно предпринимались меры, направленные на укрепление амбулаторного звена и стимулирование экономически оправданных стационарозамещающих форм оказания медицинской помощи в виде дневных стационаров и стационаров на дому. Коечный фонд медицинских учреждений соответствует рекомендуемым нормативам и равен 84,9 на 10 тыс. населения.

Крайне важным и своевременным для региона является реализуемый на протяжении последних лет приоритетный национальный проект "Здоровье", позволивший в условиях нехватки ресурсов существенно продвинуться в решении проблемы повышения доступности и качества медицинской помощи населению.

За эти годы заметно укрепилась оснащенность лечебных учреждений медицинским оборудованием, выросла укомплектованность поликлиник участковыми врачами, существенно снизилась разница в возможностях диагностических служб лечебных учреждений. Проводимая диспансеризация работающего населения, детей, женщин в период беременности и родов позволила существенно улучшить диагностику заболеваний и расширила возможность предупреждения их осложнений.

В рамках указанного проекта в области организованы региональный центр и 3 первичных сосудистых центра, что позволило вывести работу по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями на новый качественный уровень. Впервые в области стали выполняться эндоваскулярные вмешательства больным с сосудистыми заболеваниями.

В 2010 году завершено строительство перинатального областного центра на 130 коек стоимостью 1,9 млрд. рублей, из которых 1 млрд. 150 млн. рублей - с средства областного бюджета. Проведена модернизация всех технологических процессов производства препаратов крови. Станции переливания крови получили оборудование на сумму более 120 млн. рублей. Все оборудование введено в эксплуатацию.

Проведенная работа по укреплению материальной базы больниц, улучшению их оснащения медицинским оборудованием, кадрами, реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" позволила добиться определенных результатов.

В 2010 году достигнуто снижение смертности населения трудоспособного возраста на 9% (от болезней кровообращения на 11,7%). Ежегодно регистрируется положительная тенденция снижения младенческой смертности и увеличение рождаемости. Материнская смертность в 2010 году уменьшилась в 2 раза и составила до 15,9 на 100 тыс. живорожденных.

В то же время в системе здравоохранения еще остается много проблем.

Средства, выделяемые на финансирование системы здравоохранения, не позволили в полном объеме проводить капитальные ремонты в учреждениях здравоохранения области, приобретать современное медицинское оборудование, что в свою очередь, привело к ухудшению материально-технической базы здравоохранения и усугубило существующие проблемы, связанные с организацией оказания медицинской помощи. Для внедрения порядков оказания медицинской помощи и развития современных эффективных методов диагностики и лечения требуется дооснащение учреждений здравоохранения необходимым оборудованием. Наиболее острый дефицит представлен в диагностической аппаратуре, рентгеновском, лабораторном и реанимационном оборудовании.

Большинство лечебно-профилактических учреждений Курской области расположено в постройках со сроком эксплуатации от 40 до 100 лет.

Общее число зданий и сооружений (не включая объекты хозяйственного назначения) составляет 383 единицы, общая площадь помещений составляет 386 тыс. кв. метров. Средний физический износ зданий и сооружений медицинских учреждений составляет 53%.

Эффективное решение поставленных задач по профилактике и лечению социально значимых заболеваний, повышению качества и доступности медицинской помощи в современных условиях невозможно без использования информационных технологий.

Предоставление ряда услуг через сеть "Интернет", включая запись на прием к врачу, получение результатов исследований, позволят снизить временные и физические затраты при получении медицинских услуг населением Курской области, для этой цели планируется использовать сеть терминалов единых расчетных центров. В этой же связи важно развивать систему телемедицины, которая в нашей области уже успешно применяется в сосудистых центрах.

Обеспечение доступности медицинского персонала к электронным медицинским библиотекам, экспертным материалам на основе доказательной медицины, проведение дистанционных видеоконференций, консультаций пациентов специалистами областных ЛПУ и федеральных клиник позволит повысить уровень знаний медицинских работников, снизить количество врачебных ошибок и повысить качество оказания медицинской помощи населению области.

В процесс оказания медицинской помощи населению региона вовлечены различные медицинские и немедицинские организации, которые постоянно обмениваются различной информацией, нуждаются в информатизации бизнес-процессов и оснащении дополнительным компьютерным оборудованием.

В то же время, в системе здравоохранения Курской области отсутствует единая информационная инфраструктура, базирующаяся на современных технологиях. Не сформирована единая система сбора, обработки и хранения медико-статистической и экономической информации.

Стала насущной необходимость создания автоматизированных рабочих мест для практикующих врачей и среднего медицинского персонала, параклинических служб (лабораторной, рентгенологической, отделений функциональной диагностики и т.д.), автоматизации всех процессов учета медицинских услуг и, далее, к созданию интегрированной системы здравоохранения, обеспечивающей возможность непрерывной автоматизированной обработки информации и принятия взвешенных управленческих решений.

Использование информационных технологий позволит освободить медицинских работников от чрезмерной бумажной работы и тем самым даст возможность больше времени уделять пациентам, сократить время подготовки необходимой отчетной документации, усовершенствовать систему персонифицированного учета медицинских услуг.