2.2. Анализ сформировавшихся тенденций развития, факторов,
ограничивающих рост экономики (SWOT, PEST-анализ)
Исследование внешней обстановки региона способствовало выявлению и использованию в среднесрочной перспективе благоприятных возможностей для достижения стратегических целей, снижению угроз и препятствий. Анализ макроокружения Курской области представлен PEST-анализом <*>.
--------------------------------
<*> PEST-анализ - это маркетинговый инструмент, предназначенный для выявления политических (Political), экономических (Economic), социальных (Social) и технологических (Technological) аспектов внешней среды, которые влияют на развитие региона. Политика регулирует власть, которая, в свою очередь, определяет среду региона и получение ключевых ресурсов для его деятельности. Основная причина изучения экономики - это создание картины распределения ресурсов на уровне государства, которая является важнейшим условием деятельности региона. Потребительские предпочтения определяются с помощью социального компонента PEST-анализа. Цель исследования технологического компонента - выявление тенденций в технологическом развитии. Анализ выполняется по схеме "фактор - регион".
Таблица 2.6
PEST-анализ Курской области
| |
Политические факторы (P) | Экономические факторы (E) |
- согласованность действий с
федеральным центром: степень
соответствия задач, решаемых
администрацией региона, с задачами,
поставленными федеральным
правительством;
- степень заинтересованности
руководства;
- участие Администрации Курской области в
развитии экономики и
социальной сферы, сотрудничество с
региональными бизнес-структурами;
(абзац в ред., введенной в действие Законом Курской области от 17 августа 2012 года № 86-ЗКО, - см. предыдущую редакцию) - действия Администрации региона в
достижении положительных
результатов в социально-
экономическом развитии региона;
- уровень использования современных
систем управления, организации
труда, ресурсосбережения и т.д.;
- обеспечение финансирования
социальных проблем; показателей
жизнеобеспечения;
- уровень благоустройства
имеющегося жилищного фонда в
регионе;
- уровень материально-технической
базы учреждений социальной сферы;
- показатели жизнеобеспечения: доля
нового, изношенного и ветхого
жилья, доля убыточных предприятий
ЖКХ, уровень износа инженерных
сетей;
- развитие и совершенствование
нормативно-правовой базы;
- реформы и реализация программ
развития региона для привлечения
инвестиций;
- роль бюджетных и налоговых
отношений в региональных
экономических процессах;
- политическая ситуация в регионе;
- дифференциация населения;
- реализация крупных
межрегиональных проектов;
- привлечение инвестиций в
экономику региона;
- наличие возможности для
реализации государственно-частного
партнерства;
- привлечение бюджетных и
внебюджетных финансовых средств в
перспективные научно-
технологические направления на
основе широкого применения
механизмов государственно-частного
партнерства;
- совершенствование социальной
сферы в соответствии с реализацией
национальных проектов | - географическое положение (наличие
рынков сбыта), природные ресурсы,
природно-климатические условия,
наличие территорий для эффективного
ведения сельского хозяйства;
- развитость транспортной
инфраструктуры: сеть железнодорожных,
автомобильных магистралей, аэропорт и
т.д.;
- межпоселенческая и межрегиональная
кооперация и интеграция;
- структура промышленности, наличие
предприятий промышленности, имеющих
устойчивые позиции на рынках,
удельный вес убыточных предприятий,
загрузка производственных мощностей и
т.д.;
- зависимость экономики области от
внешних факторов;
- уровень развития малого
предпринимательства;
- конкуренция на внутреннем рынке,
конкурентоспособность продукции,
товаров и услуг товаропроизводителей
региона;
- развитие рыночной инфраструктуры
(финансово-кредитной системы,
лизинговых и страховых компаний,
венчурного капитала);
- уровень социально-экономического,
экономического развития муниципальных
образований региона;
- уровень развития розничной
торговли;
- активность инновационных процессов
в промышленности, торговле;
- система поддержки научной
деятельности, расходы на научные
исследования и разработки на
стратегически важных направлениях
научно-технического развития;
- развитие высшего профессионального
образования по подготовке и
переподготовке кадров, уровень
развития человеческого капитала;
- развитие туристского бизнеса;
- вхождение в международные
транспортные коридоры;
- вовлечение в оборот неиспользуемых
сельскохозяйственных угодий, развитие
интеграции АПК и переработки,
индустриализованных крупных
агропромышленных структур
холдингового типа;
- диспаритет цен на
сельскохозяйственную продукцию и
энергоносители;
- обеспечение конкурентоспособности
продукции и рост экспорта;
- диверсификация экономики, снижение
рисков моноструктурного роста;
- качество продукции и внедрение
новых технологий;
- структура межрегионального и
международного товарооборота;
- привлечение инвестиций в экономику
региона |
Социальные факторы (S) | Технологические факторы (T) |
- уровень межнациональной
конфликтности;
- социальная стабильность;
- общественные и религиозные
течения;
- состояние здоровья населения:
уровень заболеваемости населения,
здоровье детей и подростков;
- старение и естественная убыль
населения;
- миграция трудоспособного
населения, уровень экономически
активного населения области.
Привлечение трудовых ресурсов за
счет миграционного притока из
других регионов России и стран;
- культурно-историческое наследие,
духовные, культурные,
патриотические традиции;
- получение государственной (в т.ч.
федеральной) поддержки для
реализации крупных инфраструктурных
проектов на территории региона;
- привлечение инвестиций в
социальную сферу региона;
- отсутствие мотивации к труду
(темпы роста реальной заработной
платы ниже среднероссийских);
- рост уровня безработицы,
связанного как со снижением спроса
на продукцию отраслей экономики
региона, так и с нехваткой
квалифицированных кадров в
быстроразвивающихся отраслях и
наукоемких производствах;
- стимулирование молодых
специалистов к работе в научно-
технической сфере;
- негативное влияние информационной
среды и массовой культуры на
морально-нравственные устои
подрастающего поколения;
- модернизация жилищно-коммунальной
инфраструктуры;
- создание системы образования и
медицинской помощи, направленной на
улучшение демографической ситуации
на территории;
- рост социальной напряженности под
влиянием снижения темпов
экономического роста;
- обострение демографического
спада: рост сокращения населения,
продолжение оттока
квалифицированных кадров,
продолжение роста смертности
населения в трудоспособном возрасте
при общем старении населения;
- риски ухудшения экологической
обстановки | - уровень подготовки руководящего
состава и специалистов предприятий в
области инновационной деятельности;
- привлечение инвестиций для
технологического развития региона;
- модернизация существующих
предприятий, внедрение инновационных
технологий, сокращение издержек,
ресурсосбережение и повышение
добавленной стоимости;
- развитие и поддержка рынка научных
исследований, научно-
исследовательских и опытно-
конструкторских разработок,
опытно-промышленных образцов и
технологий, ориентированных на
потребности бизнеса;
- угроза роста технического и
технологического отставания многих
производств от конкурентов в России
и особенно за рубежом;
- увеличение производительности труда
за счет освоения наукоемких
высокоэффективных промышленных
технологий на предприятиях ведущих
отраслей промышленности;
- внедрение инновационных технологий
и модернизация производства |
Результаты PEST-анализа позволяют оценить внешнюю экономическую ситуацию, складывающуюся в социально-экономическом развитии.
Имидж Курской области продолжает оставаться на общероссийском фоне достаточно заметным. По таким параметрам, как социальные характеристики, деловой климат, устойчивость к кризису, комфортность Курская область находится в первом десятке.
Однако закрепление, экстраполяция сложившегося тренда чревата в будущем утратой конкурентных преимуществ, дальнейшими потерями в темпах развития, имидже и значении области, в возможностях удовлетворения запросов ее жителей.
Речь должна идти о поиске и реализации инновационного пути развития Курской области модернизации его экономики и социальной сферы.
PEST-анализ позволил выявить разнородные по источникам и неравновеликие по силе воздействия причины негативных тенденций в развитии Курской области. Главные среди них:
- устаревшие основные фонды и низкий уровень производительности труда в отраслях народного хозяйства;
- недостаточная конкурентоспособность производимой продукции;
- отставание в развитии инфраструктуры.
При анализе сформировавшихся тенденций развития, факторов, ограничивающих рост экономики Курской области, особое внимание было уделено анализу форм и путей воздействия процесса глобализации на экономику и социальную сферу. Рассмотрены следующие основные аспекты:
- роль во внешнеэкономической деятельности предприятий Курской области как поставщиков продукции (поставки сырья, готовой продукции, услуг, потребительских товаров) и потребителей продукции;
- оценена степень патентной защищенности товаров и услуг, производимых на территории Курской области;
- рассмотрена роль иностранных кредитных и финансовых учреждений (государственных и частных) в финансировании предприятий и проектов на территории Курской области, а также роль финансовых и кредитных учреждений (как государственных, так и частных) в финансировании проектов и предприятий за рубежом; отражена миграция трудовых ресурсов и т.д.
Проведенное исследование позволило разработать различные варианты решения проблем Курской области, связанные с программно-целевым методом решения проблем.
Для обоснования целей развития Курской области был учтен инвестиционный потенциал и инвестиционные риски региона, а также приняты во внимание:
- место региона в системе социально-экономических координат ЦЧП и ЦФО и его конкурентные преимущества (существующие и прогнозируемые);
- сложившиеся позитивные тренды и предпосылки развития социально-экономической системы - Курская область;
- экспертные оценки представителей научного сообщества, бизнеса, молодежи, органов власти и управления регионального и местного уровней;
- ожидания и имиджевые предпочтения разных страт населения региона, выявленные путем интерактивного опроса.
Анализ экспертных оценок и имиджевых предпочтений населения позволил сфокусировать внимание на следующих основных характеристиках региона: