В законодательной базе Курской области фактически отсутствуют нормы, регулирующие порядок предоставления социального обслуживания и предоставления социальных услуг лицам, освободившимся из мест лишения свободы, что приводит к возникновению проблем в реализации мер организационно-технического характера по реабилитации названной категории граждан, являющихся частью трудоспособного населения, что в свою очередь ухудшает их социально-экономическое положение, создает препятствия для возвращения к нормальной жизни в социуме.
Применение программно-целевого метода позволит гарантировать лицам, освободившимся из мест лишения свободы, а также лицам без определенного места жительства право на предоставление временного приюта в специализированном учреждении социального обслуживания, а также оказание реабилитационных услуг, направленных на реализацию комплекса мероприятий, сглаживающих последствия негативного воздействия на психологическое, психоэмоциональное, физическое состояние человека, отбывшего наказание, а также способствующих возвращению человека в социум.
Кроме того, разработка Программы обусловлена необходимостью создания эффективной межведомственной системы реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.