Допризывная подготовка является составной частью системы подготовки молодежи к службе в армии.
Основной целью является усвоение молодежью положений Конституции Российской Федерации и нормативно-правовых актов, изучение назначения Вооруженных Сил Российской Федерации, основных требований присяги, уставов, знакомство с вооружением и военной техникой, с размещением, жизнью и бытом солдата, приобретение необходимых военных знаний и практических навыков в объеме подготовки молодого солдата и действий при чрезвычайных ситуациях с тем, чтобы юноши, будучи призванными в Вооруженные Силы Российской Федерации, смогли в короткие сроки овладеть современным вооружением и боевой техникой.
В настоящее время назрела необходимость совершенствования системы допризывной подготовки молодежи.
Для создания действенной системы допризывной подготовки молодежи необходимы комплексные многоплановые решения. Необходима координация деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, образовательных учреждений и общественных организаций.
В основу работы по допризывной подготовке молодежи должны быть положены массовость, системность и единство организационной деятельности.
Сложившаяся ситуация в сфере допризывной подготовки характеризуется рядом негативных факторов: снижение показателей состояния здоровья и физического развития призывников. В сложившихся социально-экономических условиях система медицинских и оздоровительных мероприятий, проводимых в Курской области, не обеспечивает систематическое повышение состояния здоровья обучающихся.
В области насчитывается около 19 тысяч подростков-юношей допризывного возраста. В 2009 году в районах области призывные комиссии прошли 19523 гражданина.
За последний год годность юношей к военной службе возросла на 5,0%, снизилось число ограниченно годных к военной службе на 1,5%, временно негодных - на 0,4%, число негодных к военной службе составляет 0,9%.
Основную роль в улучшении показателей годности молодежи к военной службе играет гражданская медицина.
Призывники с пограничным состоянием здоровья должны иметь возможность углубленного стационарного обследования с целью определения наличия или отсутствия какого либо заболевания как причины данного состояния. Потребность в стационарном обследовании имеют, как минимум, 500 человек, имеющих пограничные отклонения в состоянии здоровья, в том числе нарушения питания.
Отсутствует федеральная система подготовки к службе в армии, начинающейся с дошкольного и школьного возраста и заканчивающейся подготовкой призывников непосредственно по военно-учетным специальностям.
В системе образования области в общеобразовательных школах и учреждениях начального и среднего профессионального образования подготовка обучающихся к военной службе организуется в процессе преподавания курса "Основы безопасности жизнедеятельности".
Программа курса в целом отражает государственную образовательную политику в вопросах воспитания и формирования у обучающихся сознательного отношения к имеющимся проблемам личной и общественной безопасности и обеспечивает приобретение учащимися специальных умений, знаний, навыков, которые позволяют повысить уровень готовности призывника к военной службе.
Вне школы деятельность по подготовке юношей к службе в армии проводят учреждения дополнительного образования через работу военно-патриотических клубов и кружков, а также общественные организации, в частности, Курская областная Российская оборонная спортивно-техническая организация (РОСТО).
Тем не менее, качество пополнения, вступающего в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, по многим параметрам не отвечает предъявляемым требованиям.
Так, в сознании многих молодых людей преобладает негативное отношение к военной службе, не уменьшается количество юношей, уклоняющихся от призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации, неуклонно падают показатели состояния здоровья юношей призывного возраста. Поэтому часть молодых солдат не выдерживает психологической и физической напряженности военной службы.
К характерным недостаткам в вопросах организации и ведения подготовки обучающихся к военной службе необходимо отнести:
отсутствие должного внимания к вопросам организации преподавания курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ), проведения допризывной подготовки, военно-патриотического воспитания учащихся со стороны многих руководителей органов местного самоуправления районов и городов области, общественности, руководителей учебных заведений;
низкое и часто неудовлетворительное состояние материальной базы курса ОБЖ и допризывной подготовки большинства учебных заведений области. Большинство элементов спортивных комплексов, полос препятствий требуют ремонта или полного восстановления, 90% имущества, находящегося в образовательных учреждениях, пришло в негодность и подлежит списанию;
недостаточная профессиональная подготовка контингента преподавателей ОБЖ и допризывной подготовки и слабое методическое обеспечение преподавания предмета. Укомплектованность образовательных учреждений преподавательским составом составляет 98,6%, из них 36% составляют преподаватели-женщины;
выполнение плана мероприятий по подготовке к сборам преподавателей по основам военной службы в военных комиссариатах районов выполняется не полностью.
Проверка состояния подготовки граждан по основам военной службы в образовательных учреждениях в 2008 - 2009 учебном году комиссией военного комиссариата Курской области показала, что общая оценка состояния подготовки граждан к военной службе по сравнению с предыдущим учебным годом ухудшилась. Не все образовательные учреждения муниципальных районов провели военные сборы в связи с отсутствием денежных средств.
Наблюдается слабое взаимодействие военных комиссаров районов с местными администрациями, органами, осуществляющими управление в сфере образования, отделами молодежной политики, спорта и образовательными учреждениями по вопросам допризывной подготовки молодежи.
Подготовка граждан по военно-учетным специальностям в Курской области осуществляется в автошколах РОСТО, в образовательных учреждениях, заключивших договоры с МРОО ДОСВАМ, в профессиональном лицее N 27 г. Курска, 2 АШ РОСТО, профессиональном лицее N 23 г. Обояни, профессиональном училище N 39 г. Щигры. За последние три года (2007 - 2009 гг.) подготовлено 2225 водителей.
В 2008 - 2009 учебном году резко уменьшился объем подготовки водителей для Вооруженных Сил Российской Федерации через автошколы РОСТО. Это связано с тем, что Министерство обороны Российской Федерации приостановило финансирование подготовки специалистов в автошколах РОСТО. За 2009 год профинансирована подготовка только 50 водителей.
Для объединения усилий органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления и общественных организаций, координации их работы нужна единая система допризывной подготовки молодежи.
Программа определяет содержание и основные пути развития системы допризывной подготовки молодежи Курской области.