АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2010 г. N 171-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОЙ, РАДИАЦИОННОЙ И ХИМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
(с изменениями на 22 октября 2012 года)
__________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Администрации Курской области
от 11 октября 2013 года № 723-па
__________________________________________
__________________________________________
Документ с изменениями, внесёнными:
постановлением Администрации Курской области от 17 августа 2010 года № 350-па
постановлением Администрации Курской области от 3 августа 2011 года № 359-па
постановлением Администрации Курской области от 30 ноября 2011 года № 645-па
постановлением Администрации Курской области от 30 июля 2012 года № 652-па
постановлением Администрации Курской области от 8 октября 2012 года № 834-па
постановлением Администрации Курской области от 22 октября 2012 года № 897-па
__________________________________________
Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Обеспечение биологической, радиационной и химической безопасности Курской области на 2011 - 2014 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 28 апреля 2010 г. N 171-па
(в ред., введенной в действие
постановлением Администрации Курской области
от 22 октября 2012 года № 897-па, -
см. предыдущую редакцию)
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОЙ, РАДИАЦИОННОЙ И ХИМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Обеспечение биологической,
радиационной и химической безопасности Курской области
на 2011 - 2014 годы"
Наименование Программы - областная целевая программа "Обеспечение
биологической, радиационной и химической
безопасности Курской области на 2011 - 2014
годы" (далее - Программа)
Основание для разработки - распоряжение Правительства Курской области
Программы от 29.09.2009 N 512-р "Об утверждении
Концепции областной целевой программы
"Обеспечение биологической, радиационной и
химической безопасности Курской области на
2010 - 2013 годы"
Государственные - комитет здравоохранения Курской области,
заказчики Программы управление ветеринарии Курской области
Государственный - комитет здравоохранения Курской области
заказчик-координатор
Программы
Основные разработчики - комитет здравоохранения Курской области,
Программы управление ветеринарии Курской области
Цель и задачи Программы - целью Программы является последовательное
снижение до приемлемого уровня риска
воздействия опасных биологических,
радиоактивных и химических факторов на
здоровье людей и окружающую среду;
основными задачами, направленными на
достижение поставленной цели, являются:
предупреждение возникновения источников и
очагов химического и биологического
поражения (заражения) путем систематического
мониторинга опасных химических и
биологических факторов;
уменьшение масштабов потенциальных очагов
биологического поражения путем проведения
комплекса мер в отношении источников
биологической опасности;
повышение защищенности населения и среды его
обитания от негативных влияний опасных
биологических агентов, снижение уровня их
воздействия путем внедрения современных
средств защиты, а также защита персонала от
заражения, занятого в диагностических
исследованиях особо опасных инфекционных
заболеваний;
защита населения от радиоактивного воздействия
путем усиления ветеринарного контроля
радиоактивного загрязнения на объектах
ветеринарного надзора Курской области
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 3 августа 2011 года № 359-па, - см. предыдущую редакцию)
Важнейшие целевые - обеспечение лечебно-профилактических
индикаторы и показатели учреждений (далее - ЛПУ) области
Программы лекарственными и дезинфекционными средствами
в случае чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
количество проведенных мониторинговых
исследований, в том числе:
на особо опасные инфекции;
на химические загрязнители;
доля оснащения учреждений средствами
обеззараживания и оборудованием для работы с
микроорганизмами II - IV групп патогенности;
доля оснащения учреждений ветеринарии
Курской области оборудованием для проведения
радиологических мониторинговых исследований;
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 3 августа 2011 года № 359-па, - см. предыдущую редакцию)
количество паспортизированных объектов,
деятельность которых связана с
использованием микроорганизмов II - IV групп
патогенности
Сроки реализации - 2011 - 2014 годы
Программы
Перечень основных - Программные мероприятия включают в себя
мероприятий Программы следующие направления:
контроль за оборотом потенциально опасных
химических и биологических веществ на
территории Курской области, новых
материалов, в том числе полученных с
использованием нанотехнологий;
проведение надзора за соблюдением
лицензионных требований в учреждениях и на
предприятиях, использующих в работе
микроорганизмы 1 - 4 групп патогенности;
проведение надзора за соблюдением
лицензионных требований в учреждениях и на
предприятиях, использующих в работе
источники ионизирующего излучения
(генерирующих);
проведение надзора за эффективностью
мероприятий по защите населения от
заболеваний бешенством;
мониторинг гамма-фона в населенных пунктах
Курской области;
контроль за ввозимой из-за рубежа
продукцией, изделиями, являющимися
источниками ионизирующего излучения, в том
числе генерирующего, а также изделиями и
товарами, содержащими радиоактивные
вещества;
контроль за ввозимым из-за рубежа
строительным сырьем и материалами, в которых
гигиеническими нормативами регламентируется
содержание радиоактивных веществ;
обеспечение безопасных условий эксплуатации
объектов, использующих в своей деятельности
микроорганизмы II - IV групп патогенности;
проведение мониторинга особо опасных
инфекционных заболеваний животных и птиц,
химических загрязнителей на территории
Курской области с целью прогнозирования
развития эпизоотической ситуации и контроля
за безопасностью пищевой промышленности;
обеспечение условий осуществления
деятельности государственных учреждений по
индикации опасных инфекционных заболеваний и
отравлений опасными химическими веществами;
обеспечение проведения радиологических
мониторинговых исследований продукции
животного и растительного происхождения
на объектах ветеринарного надзора Курской области;
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 3 августа 2011 года № 359-па, - см. предыдущую редакцию)
создание оперативных резервов лекарственных
средств, медицинского оборудования,
дезинфекционных средств для оказания
экстренной медицинской помощи пораженным,
областные бюджетные учреждения
ветеринарии Курской области
(в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 22 октября 2012 года № 897-па, - см. предыдущую редакцию)
Исполнители основных - комитет здравоохранения Курской области,
мероприятий управление ветеринарии Курской области,
органы местного самоуправления
(по согласованию)
Объемы и источники источниками финансирования Программы
финансирования Программы являются средства областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы за счет
средств областного бюджета за период
реализации Программы составляет 22300,0 тыс.
рублей, в том числе:
2011 год - 10300,0 тыс. рублей;
2012 год - 2500,0 тыс. рублей;
2013 год - 4500,0 тыс. рублей;
2014 год - 5000,0 тыс. рублей
(в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 30 июля 2012 года № 652-па, - см. предыдущую редакцию)
Система организации - контроль за реализацией Программы
контроля за исполнением осуществляет Правительство Курской области и
Программы государственный заказчик-координатор
Программы
Ожидаемые конечные - предупреждение возникновения источников и
результаты реализации очагов химического и биологического
Программы и показатели поражения;
эффективности реализации уменьшение потенциальных очагов
Программы биологического поражения;
предупреждение возникновения источников
радиационного поражения;
снижение рисков заболеваемости бешенством;
уменьшение потенциальных очагов
радиационного поражения;
оснащение объектов, проводящих диагностику
опасных инфекционных заболеваний, средствами
обеззараживания и оборудованием (автоклавы,
ламинарные боксы, бактерицидные
рециркуляторы, чистые комнаты для содержания
инфицированных животных, инкубаторы CO2,
низкотемпературные холодильники,
ультразвуковые мойки пр.);
обеспечение учреждений диагностическими
тест-системами и расходными материалами для
проведения мониторинговых исследований на
особо опасные инфекционные заболевания и
химические загрязнители (микотоксины,
антибиотики, ХОП и ФОП, соли тяжелых
металлов, нитрофураны, стероиды и
стимуляторы);
обеспечение учреждений оборудованием
для проведения радиологических мониторинговых
исследований;
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 3 августа 2011 года № 359-па, - см. предыдущую редакцию)
обеспечение объектов, деятельность которых
связана с использованием микроорганизмов II
- IV групп патогенности, паспортами с целью
соответствия требованиям действующего
законодательства;
обеспечение ЛПУ области необходимыми
препаратами для помощи пораженным
I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
В настоящее время особое внимание должно быть уделено потенциально опасным биологическим объектам, то есть организациям, в которых проводятся работы с опасными биологическими материалами и агентами.
Состояние дел в различных сферах обеспечения химической и биологической безопасности позволяет сделать вывод, что защищенность населения и среды его обитания на территории Курской области от опасных биологических и химических факторов не доведена до уровня, при котором отсутствуют недопустимые риски причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и техносфере. На фоне довольно напряженной санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной, фитосанитарной и экологической обстановки не только в Курской области, но и на сопредельных территориях, в том числе Республики Украины, усугубляются риски воздействия старых и появление новых биологических, радиационных и химических угроз для безопасности населения.
Очевидна необходимость постоянной готовности к:
трансграничным заносам на территорию Курской области известных и неизвестных ранее неэндемичных патогенов и экопатогенов;
несанкционированному использованию в сельскохозяйственной практике различных средств защиты растений, пестицидов и агрохимикатов, а также потенциально опасных генно-инженерно-модифицированных организмов, которые не прошли соответствующих испытаний и неизвестны специализированным службам государственного надзора Российской Федерации;
случайному или преднамеренному применению на территории Курской области опасных или особо опасных биологических агентов и химических веществ, в том числе в террористических целях;
техногенным радиационным и химическим авариям.
На территории Курской области насчитывается более 22 тысяч источников выбросов химических веществ в атмосферный воздух. Ежегодно в атмосферный воздух поступает около 120 тысяч тонн химических веществ.
Ежегодно образуется около 1,5 млн. куб. м отходов производства и потребления. По данным международных организаций, 75 процентов всех смертельных случаев, возникающих в результате аварий, связаны с воздействием химических факторов.
