АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2010 г. N 153-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОМОЖЕМ ДЕТЯМ ВМЕСТЕ"
НА 2010 - 2012 ГОДЫ
__________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Администрации Курской области
от 10 февраля 2011 года № 45-па
__________________________________________
В целях обеспечения ранней профилактики социального сиротства детей, снижения уровня социального сиротства, сокращения числа лишений родителей родительских прав Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную программу "Поможем детям вместе" на 2010 - 2012 годы.
2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 16 апреля 2010 г. N 153-па
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
"ПОМОЖЕМ ДЕТЯМ ВМЕСТЕ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ
ПАСПОРТ
областной программы "Поможем детям вместе"
на 2010 - 2012 годы
Наименование Программы - областная программа "Поможем детям вместе"
на 2010 - 2012 годы (далее - Программа)
Основание для разработки - конкурс программ субъектов Российской
Программы Федерации, объявленный Фондом поддержки
детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, по программе "Лига помощи",
утвержденной решением правления Фонда
(протокол от 23.12.2008 N 2)
Орган управления - Правительство Курской области
Программой
Основные разработчики - департамент по опеке и попечительству,
и исполнители Программы семейной и демографической политике Курской
области;
комитет социального обеспечения Курской
области;
комитет образования и науки Курской области;
комитет здравоохранения Курской области;
комитет информации и печати Курской области;
комиссия по делам несовершеннолетних и
защите их прав при Правительстве Курской
области;
УВД по Курской области (по согласованию);
организационный комитет областного
благотворительного марафона "Мир детства"
(по согласованию);
областной фонд социальной поддержки
населения (по согласованию);
органы местного самоуправления
(по согласованию);
областное государственное образовательное
учреждение дополнительного профессионального
образования "Курский институт непрерывного
профессионального образования (повышения
квалификации и профессиональной
переподготовки) специалистов отрасли
образования" (далее - КИНПО (ПК и ПП) СОО,
по согласованию);
учреждения и организации Курской области
(по согласованию);
учреждения социального обслуживания семьи и
детей (по согласованию);
лечебно-профилактические учреждения
(по согласованию);
координационные советы по оказанию помощи
семьям с детьми, находящимся в трудной
жизненной ситуации и нуждающимся в
социальной поддержке (по согласованию);
органы опеки и попечительства муниципальных
районов и городских округов Курской области
(по согласованию);
областные и муниципальные СМИ
(по согласованию)
Срок реализации - 2010 - 2012 годы
Программы
Цель Программы - снижение уровня социального сиротства,
сохранение биологической семьи для ребенка
за счет внедрения технологии раннего
выявления детского и семейного
неблагополучия, снижения числа лишений
родительских прав в рамках межведомственного
взаимодействия государственных структур,
учреждений и организаций различных форм
собственности, общественности
Задачи Программы - укрепление института семьи с детьми в
обществе, пропаганда семейных ценностей и
здорового образа жизни;
обеспечение эффективного межведомственного
взаимодействия и профессионального
сотрудничества по социальному сопровождению
семей и детей "группы риска";
внедрение технологии раннего выявления
семейного и детского неблагополучия и
организация профилактической работы с
семьями;
привлечение институтов гражданского общества
к решению проблем семей и детей "группы
риска" посредством укрепления традиции
благотворительной деятельности;
оказание своевременной адресной социальной
помощи семьям с детьми, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации и социально
опасном положении;
внедрение технологии сокращения числа
лишений родителей родительских прав за счет
распространения ограничений в родительских
правах и организации в этот период
реабилитационных мероприятий с семьями
"группы риска";
совершенствование и укрепление сети
учреждений, оказывающих социальные услуги
семьям с детьми, находящимся в трудной
жизненной ситуации;
формирование зональной сети учреждений,
внедряющих новые технологии мобильной
социально-педагогической помощи семьям с
детьми, в которых родители уклоняются от
воспитания детей, составляют "группу риска"
по лишению либо ограничению в родительских
правах, посредством открытия отделений
мобильной социально-педагогической помощи
семьям на базе учреждений социального
обслуживания семьи и детей, учреждений
образования, здравоохранения;
организация повышения уровня
профессиональной подготовки социальных
педагогов учреждений системы образования,
социальной защиты населения,
здравоохранения, других специалистов,
оказывающих социальную, психолого-
педагогическую и иные виды помощи семьям с
детьми, до 210 человек
Целевая группа, на - семьи с детьми, находящиеся в трудной
которую направлена жизненной ситуации и нуждающиеся в
деятельность по социальной поддержке (группа риска) - 4850
Программе семей, в них 5727 детей;
(количественные и дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
качественные показатели) родителей, - 4535 человек;
семьи, находящиеся в социально опасном
положении - 2182 семьи, в них детей - 3057
человек;
родители, лишенные родительских прав и
ограниченные в родительских правах, - 390
чел.;
социальные педагоги областных учреждений -
210 чел.
Перечень основных - 1. Организация работы по укреплению
мероприятий Программы института семьи с детьми в обществе
1. Выявление и распространение передового
опыта социально ответственных семей, ведущих
здоровый образ жизни и способствующих
укреплению института семьи в обществе,
обеспечивающих надлежащую заботу о здоровье
детей, их образовании, физическом, духовном,
нравственном и культурном развитии через
систему мониторинга, организацию конкурсов,
соревнований и награждение лучших семей
нагрудным знаком "За заслуги в воспитании
детей", учрежденным Губернатором Курской
области.
2. Проведение областного конкурса "Семья
соловьиного края".
3. Проведение областного конкурса "С заботой
о людях" в целях выявления и распространения
положительного опыта руководителей
предприятий, организаций, учреждений,
осуществляющих меры социальной поддержки
работников и членов их семей, а также
принимающих активное участие в
благотворительной деятельности.
4. Организация и проведение торжественного
мероприятия - встречи Губернатора Курской
области с семьями в рамках празднования Дня
семьи, любви и верности.
5. Организация и проведение мероприятий,
посвященных государственным праздникам по
семейной тематике (Международный день семьи,
День защиты детей, День матери и др.) с
участием Губернатора Курской области, глав
муниципальных районов и городских округов
Курской области.
6. Организация научно-практических
конференций, "круглых столов", форумов,
пресс-конференций по вопросам семьи,
материнства, отцовства и детства в целях
объединения органов государственной власти
Курской области, институтов гражданского
общества, крупного и мелкого бизнеса в
решении проблем современной семьи.
7. Выплата ежемесячного пособия в размере
900 рублей на каждого ребенка малоимущим
семьям, имеющим детей, в которых оба
родителя являются студентами (обучающимися),
и студентам (обучающимся), являющимся
одинокими родителями, в соответствии с
законом Курской области.
8. Выплата ежемесячного пособия в
соответствии с Законом Курской области
многодетным семьям, в составе которых
воспитываются восемь и более детей в
возрасте до 18 лет, в размере 5000 рублей с
последующей индексацией в порядке и сроки,
установленные Администрацией Курской
области.
2. Формирование традиции благотворительной
деятельности, направленной на оказание
адресной социальной помощи семьям с детьми,
находящимся в трудной жизненной ситуации
1. Проведение благотворительной акции -
областного благотворительного марафона "Мир
детства" с привлечением учреждений и
организаций различных форм собственности, в
том числе крупных промышленных предприятий
области, некоммерческих организаций,
физических лиц к решению проблем семей,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и
оказание адресной социальной помощи
малообеспеченным, многодетным семьям,
детям-инвалидам, детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, лицам из
их числа.
3. Ранняя профилактика семейного
неблагополучия, создание системы
сопровождения семей с детьми, находящихся в
трудной жизненной ситуации и социально
опасном положении
1. Своевременное выявление семей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, на
ранних стадиях развития социального
неблагополучия и формирование системы
аккумуляции данных о выявленных случаях для
раннего начала работы с такими семьями.
2. Формирование зональной сети учреждений,
внедряющих новые технологии мобильной
социально-педагогической помощи семьям с
детьми, в которых родители уклоняются от
воспитания детей, составляют "группу риска"
по лишению либо ограничению в родительских
правах на базе учреждений социального
обслуживания семьи и детей, учреждений
образования, здравоохранения.
3. Открытие отделений мобильной социально-
педагогической помощи семьям, в которых
родители уклоняются от воспитания детей,
составляют "группу риска" по лишению либо
ограничению в родительских правах, при
учреждениях социального обслуживания семьи и
детей, учреждениях образования,
здравоохранения.
4. Обеспечение мобильного доступа к
социальным услугам семей с
несовершеннолетними детьми, в которых
родители уклоняются от воспитания детей,
составляют "группу риска" по лишению либо
ограничению в родительских правах,
осуществление социального контроля за этими
семьями до выхода из кризисной ситуации
родителей.
5. Разработка и внедрение индивидуально
ориентированных программ семейной
реабилитации родителей "группы риска" по
лишению (ограничению) родительских прав и их
несовершеннолетних детей на основе
комплексной психолого-педагогической
диагностики, в том числе с применением
компьютерных технологий, на базе учреждений
социального обслуживания семьи и детей.
6. Внедрение технологии института кураторов
семей в системе деятельности координационных
советов муниципальных районов и городских
округов Курской области по оказанию помощи
семьям с детьми, находящимся в трудной
жизненной ситуации и нуждающимся в
социальной поддержке.
7. Создание кризисного центра (отделения)
для женщин с детьми, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации.
8. Приобретение автотранспорта для
кризисного центра (отделения) для женщин с
детьми, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации.
9. Внедрение в практику работы широкого
использования ограничения родителей в
родительских правах с организацией в этот
период реабилитационной работы с семьями.
10. Организация лечения родителей, имеющих
несовершеннолетних детей, от алкогольной
зависимости в целях профилактики случаев
лишений или ограничений граждан в
родительских правах.
11. Организация оздоровления и
реабилитационной работы с семьями, в которых
родители ранее уклонялись от воспитания
своих несовершеннолетних детей, состоящими в
"группе риска" по лишению либо ограничению в
родительских правах, на базе
оздоровительного учреждения Курской области
(учреждение определяется по итогам
проведения конкурсного отбора).
12. Организация социально-трудовой адаптации
родителей, ранее не исполнявших обязанности
по воспитанию детей, состоящих в "группе
риска" по лишению либо ограничению в
родительских правах.
13. Организация работы по восстановлению
родителей в родительских правах, отмене
ограничения в родительских правах при
исправлении, достижении положительных
результатов реабилитационной работы.
14. Организация последующего мониторинга
жизнедеятельности семей, в которых родители
ранее уклонялись от воспитания детей,
осуществление социального контроля за
семьями "группы риска" для предотвращения
повторов девиантного поведения.
15. Включение в активный отдых и
организованный досуг семей, в которых
родители ранее уклонялись от воспитания
детей, через организацию клубной работы
учреждениями социального обслуживания семьи
и детей, направленной на предотвращение
детской безнадзорности, беспризорности и
правонарушений.
16. Организация повышения квалификации
социальных педагогов государственных
учреждений системы образования, социальной
защиты населения, здравоохранения и других
специалистов по вопросам внедрения
технологий работы с семьей "группы риска",
направленных на профилактику семейного и
детского неблагополучия, предупреждение
лишений родительских прав.
4. Семейное устройство детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
1. Информирование населения через средства
массовой информации о детях, оставшихся без
попечения родителей, с целью устройства их в
семьи граждан (предоставление
неконфиденциальной информации).
2. Финансирование деятельности органов опеки
и попечительства муниципальных районов и
городских округов Курской области в
соответствии с законодательством Курской
области.
3. Создание и содержание центра психолого-
медико-педагогического сопровождения
замещающих семей и постинтернатной адаптации
выпускников интернатных учреждений.
4. Оснащение центра психолого-медико-
педагогического сопровождения замещающих
семей и постинтернатной адаптации
выпускников интернатных учреждений мебелью,
оборудованием, автотранспортом.
5. Освещение проблемы социального сиротства
в печатных СМИ, на теле-, радиоканалах.
6. Проведение ежегодного рейтинга
деятельности органов опеки и попечительства
муниципальных районов и городских округов
Курской области в целях выявления и
распространения инновационного опыта работы
межотраслевого взаимодействия, направленного
на снижение уровня социального сиротства,
профилактику семейного неблагополучия.
7. Проведение ежегодного рейтинга
деятельности учреждений социального
обслуживания семьи и детей в целях выявления
и распространения инновационного опыта
работы по реабилитации семей, находящихся в
трудной жизненной ситуации
Объем и источники - общий объем финансирования Программы
финансирования Программы составляет 166245,24 тыс. рублей, в том
(в текущих ценах года числе:
разработки, по годам 2010 г. - 54758,88 тыс. рублей;
реализации и источникам 2011 г. - 55743,12 тыс. рублей;
финансирования 2012 г. - 55743,24 тыс. рублей;
Программы) за счет средств областного бюджета
составляет 98411,48 тыс. рублей, в том
числе:
2010 г. - 32701,80 тыс. рублей;
2011 г. - 32854,84 тыс. рублей;
2012 г. - 32854,84 тыс. рублей;
за счет средств Фонда поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации,
составляет 29981,84 тыс. рублей, в том
числе:
2010 г. - 9982,08 тыс. рублей;
2011 г. - 9999,82 тыс. рублей;
2012 г. - 9999,94 тыс. рублей;
за счет привлеченных внебюджетных средств
составляет не менее 37851,92 тыс. рублей, в
том числе:
2010 г. - 12075,00 тыс. рублей;
2011 г. - 12888,46 тыс. рублей;
2012 г. - 12888,46 тыс. рублей.
Для реализации запланированных Программой
мероприятий также могут привлекаться
средства местных бюджетов
Ожидаемые конечные - укрепление института семьи с детьми в
результаты реализации обществе, реализация государственной
Программы семейной политики, пропаганда опыта и
традиций лучших семей региона, увеличение
числа социально ответственных семей;
распространение опыта руководителей,
организаций, обеспечивающих социальную
поддержку семей с детьми и активно
участвующих в благотворительной
деятельности;
сохранение и укрепление социально
ответственной семьи, обеспечивающей
надлежащую заботу о здоровье детей, их
образовании, физическом, духовном,
нравственном и культурном развитии,
пропаганду здорового образа жизни;
увеличение числа предприятий и организаций
различных форм собственности, некоммерческих
организаций, принимающих активное участие в
решении проблем современной семьи;
оказание адресной помощи в рамках областного
благотворительного марафона "Мир детства" не
менее 500 семьям в год;
повышение качества работы по сопровождению
семей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, обеспечение доступности социальных
услуг семьям с детьми;
внедрение новых технологий социально-
педагогической работы с семьей с целью
своевременного оказания различных видов
социальной помощи семьям с детьми на ранних
этапах семейного и детского неблагополучия,
осуществления социального контроля над
родителями, уклоняющимися от воспитания
детей;
увеличение числа семей, снятых с учета как
находящихся в социально опасном положении в
связи с улучшением ситуации в семье, в общей
численности снятых с учета семей, не менее
чем на 100 семей в год;
увеличение числа несовершеннолетних из
семей, в которых родители уклоняются от
исполнения родительских обязанностей,
временно проживающих в учреждениях
социального обслуживания семьи и детей,
возвращенных в биологические семьи в связи
с улучшением ситуации в семье, не менее чем
на 250 человек в год;
уменьшение доли детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в общей
численности детского населения на 0,18%;
уменьшение доли детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
выявленных впервые, на 1,7%;
повышение уровня профессиональной подготовки
социальных педагогов государственных
учреждений системы образования, социальной
защиты населения, здравоохранения и других
специалистов, оказывающих социальную,
психолого-педагогическую и иные виды помощи
семьям с детьми, до 210 человек;
уменьшение числа родителей, лишенных
родительских прав, не менее чем на 30
человек в год;
увеличение числа родителей, восстановленных
в родительских правах, не менее чем на 45
человек в год;
увеличение числа родителей, в отношении
которых отменено ограничение в родительских
правах, не менее чем на 30 человек в год.
