Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важнейшими факторами устойчивого социально-экономического развития Курской области.
Частота пожаров, прежде всего, отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективность превентивных противопожарных мероприятий, деятельность надзорных органов и мер, предпринимаемых гражданами и собственниками. Индивидуальный риск и удельная величина ущерба, главным образом, характеризуют эффективность деятельности подразделений пожарной охраны, задействованных в тушении пожаров (время оперативного реагирования пожарной охраны, их техническую оснащенность, обученность личного состава и другие). Уровень индивидуального риска зависит от экономических, социальных и территориальных факторов и наиболее критичен для групп населения с низким уровнем доходов и социальной адаптации.
Органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления, организациями в рамках своих полномочий осуществляются меры по обеспечению пожарной безопасности.
Важнейший показатель эффективности действий пожарной охраны - время оперативного реагирования (с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации). Сокращение времени локализации и ликвидации пожара на одну минуту позволяет снизить ущерб от пожара в среднем на 300 рублей в расчете на квадратный метр, а также сократить число погибших и пострадавших людей.
Основными направлениями деятельности обеспечения пожарной безопасности являются:
качественное повышение уровня обеспечения пожарной безопасности населения, территорий и критически важных объектов Российской Федерации;
оптимизация финансовых и материальных ресурсов, привлекаемых для ликвидации пожаров;
повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз для жизни и здоровья.
В Курской области не все объекты оснащены системами пожарной автоматики, а темпы внедрения таких систем остаются низкими. В первую очередь это относится к объектам жилого фонда, на которых происходит основная масса пожаров, которая составляет более 70% от общего их числа, и приходится 90% всех погибших. В то же время, на долю пожаров в производственных помещениях и местах массового пребывания людей приходится наибольший материальный ущерб.
Тяжесть последствий от пожара напрямую зависит от целого ряда превентивных мер, направленных на обеспечение условий для спасения людей и материальных ценностей при пожаре, успешное его тушение.
Анализ состояния пожарной безопасности в регионе показывает, что решение данной проблемы без государственной поддержки невозможно и принятие областной целевой программы является самым результативным способом обеспечения пожарной безопасности на требуемом уровне.
Основными направлениями деятельности, которые могут обеспечить требуемый уровень пожарной безопасности, являются:
оптимизация финансовых и материальных ресурсов органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности;
строительство и оснащение современными техническими средствами пожарных депо и их рациональная дислокация на территориях поселений и городских округов с учетом времени прибытия первого подразделения к месту вызова (в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут);
развитие материально-технической базы и системы подготовки профессиональных пожарных подразделений;
развитие системы добровольных, муниципальных и ведомственных пожарно-спасательных подразделений;
внедрение новых инновационных технологий в области обнаружения пожаров и оповещения населения;
реализация приоритетных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений социальной защиты и здравоохранения.