АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2009 г. N 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
АВИАЦИОННЫХ УСЛУГ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2010 ГОДАХ"
(с изменениями на 17 декабря 2010 года)
__________________________________________
Документ с изменениями, внесёнными:
постановлением Администрации Курской области от 3 июня 2009 года № 174
постановлением Администрации Курской области от 1 декабря 2009 года № 401
постановлением Администрации Курской области от 20 мая 2010 года № 207-па
постановлением Администрации Курской области от 3 сентября 2010 года № 386-па
постановлением Администрации Курской области от 10 сентября 2010 года № 407-па
постановлением Администрации Курской области от 17 декабря 2010 года № 606-па
__________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Курской области от 31.01.2009 N 20 "О порядке реализации в 2009 году областных целевых программ, принятых до 31 декабря 2008 г." Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие авиационных услуг в Курской области в 2009 - 2010 годах".
2. Правительству Курской области (А.С. Зубарев) до внесения изменений в Закон Курской области "Об областном бюджете на 2009 год" обеспечить финансирование областной целевой программы "Развитие авиационных услуг в Курской области в 2009 - 2010 годах" за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением N 10 к Закону Курской области "Об областном бюджете на 2009 год" на реализацию областной целевой программы "Развитие авиационных услуг в Курской области в 2006 - 2010 годах".
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 17 февраля 2009 г. N 51
(в ред., введенной в действие
постановлением Администрации Курской области
от 17 декабря 2010 года № 606-па, -
см. предыдущю редакцию)
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ АВИАЦИОННЫХ УСЛУГ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2009 - 2010 ГОДАХ"
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Развитие авиационных услуг
в Курской области в 2009 - 2010 годах"
Наименование Программы - областная целевая программа "Развитие
авиационных услуг в Курской области в 2009 -
2010 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки - постановление Администрации Курской области
Программы от 31.01.2009 N 20 "О порядке реализации в
2009 году областных целевых программ,
принятых до 31 декабря 2008 г."
Государственный заказчик - комитет промышленности,
транспорта и связи Курской области
(в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 20 мая 2010 года № 207-па, - см. предыдущую редакцию)
Основные разработчики - комитет промышленности,
Программы транспорта и связи Курской области;
казенное предприятие Курской области
"Курскаэропорт" (далее - КПКО
"Курскаэропорт")
(в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 20 мая 2010 года № 207-па, - см. предыдущую редакцию)
Основные цели Программы - обеспечение потребности населения,
хозяйствующих субъектов и бизнеса Курской
области в авиационных услугах;
модернизация и усовершенствование
аэропортового комплекса и международного
сектора аэропорта "Курск"
Основные задачи - осуществление регулярных и чартерных
Программы авиарейсов, в том числе международных, из
аэропорта "Курск";
сертификация и лицензирование, укрепление и
содержание материально-технической базы
служб КПКО "Курскаэропорт"
Сроки реализации - 2009 - 2010 годы
Программы
Перечень основных - организация и обеспечение выполнения
мероприятий регулярных и чартерных авиарейсов, в том
числе международных, из аэропорта "Курск";
содержание и укрепление
материально-технической базы аэропорта
"Курск" современными техническими
средствами, в том числе международного
сектора;
сертификация и лицензирование служб КПКО
"Курскаэропорт";
выполнение противопожарных мероприятий;
обеспечение безопасности полетов и работы
аэропорта
Исполнители основных - комитет промышленности,
мероприятий транспорта и связи Курской области;
казенное предприятие Курской области
"Курскаэропорт"
(в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 20 мая 2010 года № 207-па, - см. предыдущую редакцию)
Объемы и источники - общий объем финансирования мероприятий
финансирования Программы Программы за счет средств областного бюджета
составляет 98,728 млн. рублей, из них:
2009 г. - 47,194 млн. рублей;
2010 г. - 51,534 млн. рублей.
Финансирование Программы из областного
бюджета осуществляется в пределах средств,
предусмотренных законом Курской области об
областном бюджете на соответствующий год на
реализацию Программы
(в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 10 сентября 2010 года № 407-па, - см. предыдущую редакцию)
Система организации - контроль за исполнением Программы в
контроля за исполнением установленном порядке осуществляется
Программы комитетом промышленности, транспорта и связи
Курской области, комитетом финансов Курской области
(в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 20 мая 2010 года № 207-па, - см. предыдущую редакцию)
Ожидаемые конечные - увеличение на 22 процента количества
результаты реализации выполняемых регулярных и сезонных авиарейсов
Программы и показатели из аэропорта "Курск", в том числе
социально-экономической международных;
эффективности снижение в среднем на 36 процентов
убыточности регулярных авиарейсов;
осуществление аэропортовой деятельности на
основе лицензий и сертификатов, обеспечение
безопасности полетов и функционирования
аэропорта "Курск";
улучшение качества предоставляемых
авиационных и других услуг жителям и гостям
области;
привлечение внимания к региону потенциальных
инвесторов, включая иностранных, на основе
наличия современного аэропорта в областном
центре
I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
В течение пяти лет, начиная с 1998 по 2003 год, в отношении Курского государственного авиационного предприятия, имущество которого находилось в федеральной собственности, проводились мероприятия, связанные с процедурой банкротства.
За указанный период летная деятельность собственным самолетным парком прекратилась. Все самолеты авиапредприятия (Ан-24, Ан-26 и Ан-2) были проданы. Перевозки пассажиров осуществлялись сторонними авиакомпаниями, были нерегулярными и в малых объемах. Материально-техническая база аэропорта не обновлялась, часть ее была реализована для погашения долгов авиапредприятия.
В июле 2003 года на конкурсной основе имущественный комплекс аэропорта "Курск" был выкуплен в собственность Курской области и передан в оперативное управление созданному казенному предприятию Курской области "Курскаэропорт".
В период с марта 2003 года по декабрь 2008 года из аэропорта "Курск" различными авиаперевозчиками было выполнено 2457 регулярных и чартерных авиарейсов, которыми перевезено 68,4 тыс. пассажиров, в том числе: в 2004 году выполнено 342 рейса, перевезено 6,2 тыс. пассажиров; в 2005 году выполнено 379 рейсов, перевезено 10,4 тыс. пассажиров; в 2006 году выполнено 497 рейсов, перевезено 12,9 тыс. пассажиров; в 2007 году выполнено 495 рейсов, перевезено 13,6 тыс. пассажиров; в 2008 году выполнено 579 рейсов, перевезено 23,3 тыс. пассажиров.
Из аэропорта "Курск" круглогодично выполняются регулярные авиарейсы по маршруту Курск - Москва - Курск, Киев - Курск - Киев и сезонно Курск - Анапа - Сочи - Анапа - Курск, Симферополь - Курск - Симферополь.
Для финансового обеспечения осуществления указанных выше регулярных авиарейсов из областного бюджета казенному предприятию Курской области "Курскаэропорт" представляются средства в виде субсидий.
Кроме этого, с 2008 года начали выполняться чартерные авиарейсы в Анталию (Турция) и Таба (Египет).
Выполняемый объем авиаперевозок и изношенность оборудования сдерживают сегодня развитие воздушного сообщения в Курской области.
Для решения этих вопросов и удовлетворения потребностей населения и хозяйствующих субъектов Курской области в авиационных перевозках и в связи с вступлением в силу с 1 января 2006 года статьи 26.3 (пункт 12 и 12.1) Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 19 июля 2007 г. N 133-ФЗ) и разработана настоящая Программа.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными целями Программы являются:
удовлетворение растущих потребностей населения, бизнеса, хозяйствующих субъектов Курской области в авиационных перевозках на внутренних и международных авиалиниях;
модернизация и укрепление материально-технической базы международного аэропорта "Курск".
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
возмещение потерь доходов авиакомпаниям;
приобретение и установка СП-90, локаторов;
обеспечение безопасности функционирования аэропорта "Курск";
подготовка и осуществление очередной сертификации и лицензирования 11 служб КПКО "Курскаэропорт".
Программа будет реализовываться в течение 2009 - 2010 годов.
III. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Перечень мероприятий областной целевой программы "Развитие авиационных услуг в Курской области в 2009 - 2010 годах", сроки их исполнения, ответственные исполнители и источники финансирования мероприятий изложены в приложении N 1 к настоящей Программе.
IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы в 2009 - 2010 годах предусматривается в размере 98,728 млн. рублей, в том числе: в 2009 г. - 47,194 млн. рублей; 2010 г. - 51,534 млн. рублей
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 10 сентября 2010 года № 407-па, - см. предыдущую редакцию)
Средства областного бюджета предусматриваются для решения вопросов в базовых направлениях деятельности КПКО "Курскаэропорт", в том числе на обеспечение выполнения полетов из аэропорта "Курск", замену отработавшего свой срок оборудования, сертификацию и лицензирование служб, укрепление материально-технической базы КПКО "Курскаэропорт".
Конкретные направления и объемы финансирования указаны в приложении N 1 к настоящей Программе.
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
После утверждения Программы комитет промышленности, транспорта и связи Курской области проводит в установленном порядке работу по закупке для нужд КПКО "Курскаэропорт" товаров, работ и услуг на конкурсной основе.
Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных на реализацию Программой в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Координацию деятельности по управлению Программы осуществляет комитет промышленности, транспорта и связи Курской области.
(раздел в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 20 мая 2010 года № 207-па, - см. предыдущую редакцию)
VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
В ходе реализации Программы будет продолжено выполнение регулярных круглогодичных авиарейсов из аэропорта "Курск" по маршрутам Курск - Москва - Курск (с интенсивностью полетов пять раз в неделю), Киев - Курск - Киев (с интенсивностью полетов два раз в неделю), выполнение сезонных рейсов по маршруту Курск - Анапа - Сочи - Курск (два раза в неделю), Курск - Симферополь - Курск (один день в неделю). Также с 2008 года начали выполняться чартерные авиарейсы в Анталию (Турция) и Таба (Египет). Продолжится работа по открытию новых международных рейсов, по маршрутам Курск - Санкт-Петербург - Курск и другие. Материально техническая база аэропорта "Курск" пополнится современным аэропортовым оборудованием, что сделает аэропорт всепогодным и востребованным крупными авиакомпаниями.
За счет факторов постоянства и регулярности выполнения полетов в течение шести лет (авиамаршруты будут "накатаны") планируется увеличение объемов пассажирских перевозок на авиарейсах к 2010 году в сравнении с 2005 годом в 2,5 раза, ожидаемое увеличение доходов от возрастающего пассажиропотока позволит на 36 - 40 процентов сократить расходы областного бюджета на субсидирование авиарейсов.
Реализация Программы внесет заметный вклад в экономическое развитие области, так как наличие современной, технически оснащенной транспортной инфраструктуры аэропорта "Курск" является важным стратегическим показателем региона.
В ходе реализации Программы ожидается удовлетворение потребности населения, бизнеса, хозяйствующих субъектов Курской области, туристических фирм, гостей Курской области в качественных и безопасных авиационных перевозках, других видах услуг, предоставляемых казенным предприятием Курской области "Курскаэропорт" в аэропорту Курск.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.
(абзац в ред., введенной в действие постановлением Администрации Курской области от 1 декабря 2009 года № 401, - см. предыдущую редакцию)
Мероприятия, запланированные в Программе, не нарушают природоохранного законодательства Российской Федерации.
Увеличение количества авиарейсов не ухудшит экологической обстановки на территории аэропорта и в прилегающей к нему жилой зоне. Мероприятия Программы не противоречат "Проекту нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для КПКО "Курскаэропорт", утвержденному Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Курской области (заключение N ГК-693 от 7 июня 2005 г.).
