КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2008 г. N 741-IV ОД
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КУРСКОЙ
ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ
И РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
__________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Курской областной Думы
от 7 мая 2009 года № 951-IV ОД
__________________________________________
Курская областная Дума постановляет:
1. Внести в постановление Курской областной Думы от 28 сентября 2006 года N 146-IV ОД "Об областной целевой программе "Сохранение и развитие архивного дела в Курской области на 2007 - 2010 годы" (в редакции постановления Курской областной Думы от 15 ноября 2007 года N 502-IV ОД) следующие изменения и дополнения:
изложить областную целевую программу "Сохранение и развитие архивного дела в Курской области на 2007 - 2010 годы" в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Председатель областной Думы
А.А.КИЧИГИН
Утверждена
постановлением
Курской областной Думы
от 28 августа 2008 г. N 741-IV ОД
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Сохранение и развитие архивного
дела в Курской области на 2007 - 2010 годы"
Наименование Программы - областная целевая программа "Сохранение и
развитие архивного дела в Курской области
на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки - приказ Росархива от 30.11.2004 N 45
Программы "О внедрении в федеральных государственных
архивах новой формы планово-отчетной
документации и утверждении перечня
ведомственных бюджетных программ на период
до 2007 года", статьи 4, 5 Закона Курской
области "Об архивном деле в Курской
области" от 21 декабря 2005 года N 97-ЗКО,
постановление Губернатора Курской области
от 04.02.2005 N 41 "Об утверждении основных
направлений деятельности Правительства
Курской области на период до 2008 года"
Государственный заказчик - архивное управление Курской области
Программы
Разработчик Программы - архивное управление Курской области
Исполнители Программы - архивное управление Курской области,
государственный архив Курской области,
государственный архив общественно-
политической истории Курской области,
областное государственное архивное
учреждение "Государственный архив
документов по личному составу Курской
области"
Цели Программы - сохранение и пополнение государственных
информационных ресурсов Курской области;
совершенствование архивной инфраструктуры в
условиях обновленной законодательной базы,
регулирующей вопросы архивного дела;
обеспечение необходимых технологических
процессов в работе с документами Архивного
фонда Курской области;
совершенствование государственного учета
документов Архивного фонда Курской области;
создание и совершенствование
информационно-поисковых систем, банков и
баз данных о документах Архивного фонда
Курской области;
создание условий для обеспечения доступа
юридических и физических лиц к
информационным ресурсам Курской области;
обеспечение адаптации архивной отрасли к
рыночным условиям
Задачи Программы - обеспечение сохранности документов
Архивного фонда Курской области, в том
числе уникальных и особо ценных документов
как части историко-культурного наследия;
создание и систематическое пополнение
страхового фонда документов Архивного фонда
Курской области;
обеспечение безопасности областных
государственных архивных учреждений и
архивных фондов;
совершенствование автоматизированного
научно-справочного аппарата к документам
Архивного фонда Курской области и
актуализация его баз данных;
разработка и внедрение информационных
продуктов и технологий в сфере архивного
дела;
обеспечение условий для информационного
обслуживания учреждений и организаций
различной формы собственности,
удовлетворения информационных потребностей
и конституционных прав граждан;
оснащение областных государственных
архивных учреждений специальным
оборудованием, мебелью, средствами связи,
компьютерной и иной оргтехникой;
укрепление кадрового потенциала областных
государственных архивных учреждений
Сроки реализации - 2007 - 2010 годы
Программы
Объемы и источники - для финансирования мероприятий Программы
финансирования Программы предусматривается использование средств
областного бюджета.
Общий объем финансирования - 24,6330 млн.
руб.,
в том числе: 2007 год - 1,0470 млн. руб.;
2008 год - 13,8620 млн. руб.;
2009 год - 4,8620 млн. руб.;
2010 год - 4,8620 млн. руб.
Перечень программных - I. Обеспечение сохранности документов
мероприятий Архивного фонда Курской области
II. Использование документов Архивного
фонда Курской области
III. Организационное и кадровое обеспечение
Ожидаемые конечные - а) обеспечение сохранности документов
результаты реализации Архивного фонда Курской области: увеличение
Программы и показатели доли архивных документов, находящихся в
социально-экономической условиях постоянного хранения, в общем
эффективности количестве архивных документов до 60%;
улучшение условий хранения рукописных и
старопечатных книг на 30%;
увеличение доли отреставрированных,
уникальных и особо ценных документов в
общем объеме подлежащих реставрации
документов этой категории до 7,9%;
увеличение доли документов, исключенных из
оборота, на которые создан фонд пользования
до 20%;
обеспечение безопасности областных
государственных архивных учреждений и
архивных фондов посредством их оснащения
современными средствами
антитеррористической защищенности и
пожарной безопасности;
увеличение количества государственных
архивных учреждений, оснащенных охранной и
пожарной сигнализациями, до 100%;
укрепление противопожарного режима
государственных архивов и доведение
выполнения требований пожарных служб г.
Курска до 95%;
б) совершенствование автоматизированного
научно-справочного аппарата к документам
Архивного фонда Курской области: увеличение
информации, введенной в базу данных
"Архивный фонд", на 30%, тематических
компьютерных программ - на 20%;
создание 16 новых компьютерных программ
архивных учреждений Курской области,
усовершенствование 5 действующих программ
(увеличение объема архивной информации в
электронном варианте на 10%);
в) увеличение информационных возможностей
государственных архивов Курской области в
связи с созданием сайта архивной отрасли
области на базе Интернет-портала
Администрации Курской области на 20%;
г) увеличение количества восстановленных
документов с угасающим текстом на 20%;
обеспечение условий для информационного
обслуживания учреждений и организаций
различной формы собственности,
удовлетворения информационных потребностей
и конституционных прав граждан, в том
числе:
ускорение поиска информации для исполнения
тематических и социально-правовых запросов
на 22%;
внедрение цифровых технологий для
пользователей читальных залов
государственных архивов и перевод на
цифровые носители 5% архивной информации
Система организации - архивное управление Курской области
контроля за исполнением осуществляет общее руководство за
Программы реализацией Программы, обеспечивает
рациональное использование денежных
средств, поступивших на реализацию
программных мероприятий;
представляет в соответствующие органы
государственной власти Курской области
справочную и аналитическую информацию о
реализации Программы и доклад о ее
выполнении
I. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом
Областная целевая программа "Сохранение и развитие архивного дела Курской области на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа) разработана на основании приказа Росархива от 30.11.2004 N 45 "О внедрении в федеральных государственных архивах новой формы планово-отчетной документации и утверждения перечня ведомственных бюджетных программ на период до 2007 года", статей 4, 5 Закона Курской области от 21.12.2005 N 97-ЗКО "Об архивном деле в Курской области" и постановления Губернатора Курской области от 04.02.2005 N 41 "Об утверждении основных направлений деятельности Правительства Курской области на период до 2008 года".
В соответствии с основными положениями Концепции Федерального архивного агентства России по программному развитию архивной отрасли и в целях определения экономической политики Правительства Курской области на среднесрочный период Программа определяет содержание и основные пути развития архивной отрасли Курской области и направлена на дальнейшее улучшение сохранности информационных ресурсов Российской Федерации, хранящихся в государственных архивах Курской области.
Программа предполагает продолжение работы, начатой в рамках областной целевой программы сохранения и развития архивного дела в Курской области на 2003 - 2005 годы, утвержденной постановлением Курской областной Думы от 03.12.2002 N 596-III ОД, которая дала возможность начать реализовывать комплекс мер по улучшению сохранности архивных документов. Авторы Программы рассчитывают на совместную деятельность государственных архивных учреждений и органов исполнительной государственной власти Курской области в решении широкого спектра проблем развития архивного дела Курской области.
Программа представляет собой объединенный замыслом и целью комплекс организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в сфере архивного дела.
Основные задачи развития архивной отрасли Курской области в последние годы решались в ходе реализации областной целевой программы сохранения и развития архивного дела в Курской области на 2003 - 2005 годы, основной целью которой было сохранение и пополнение Архивного фонда Курской области как одного из важнейших историко-культурных, информационных и интеллектуальных достояний, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение.
Основную работу по защите и сохранению информационных ресурсов Архивного фонда Курской области осуществляет уполномоченный орган исполнительной государственной власти Курской области в сфере архивного дела - архивное управление Курской области, на которое возложено государственное регулирование архивного дела в области, управление областными государственными архивными учреждениями, обеспечение их функционирования. Сеть архивных учреждений области состоит из государственного архива Курской области (далее - госархив), Государственного архива общественно-политической истории Курской области (далее - ГАОПИ), государственного архивного учреждения "Государственный архив документов по личному составу Курской области" (далее - ГАДЛС), а также 30 муниципальных архивов.
Документальное наследие региона, хранящееся в государственных архивах Курской области, составляет 1752943 дела за 1626 - 2001 годы.
Материальная база государственных архивов практически не обновлялась с момента ввода зданий архивов в эксплуатацию (госархива - в 1984, ГАОПИ - в 1971 годах).
Областная целевая программа сохранения и развития архивного дела в Курской области на 2003 - 2005 годы в 2003 - 2004 годах не была включена в число финансируемых из средств областного бюджета. Однако за счет внебюджетных средств и участия в подпрограмме "Архивы России" федеральной целевой программы "Культура России (2001 - 2005 гг.)" в указанный период удалось приобрести несколько единиц компьютерной и множительной техники, осуществить частичный текущий ремонт зданий государственных архивов, приобрести новую мебель и специальное оборудование.
В 2005 году в рамках осуществления областной целевой программы сохранения и развития архивного дела в Курской области на 2003 - 2005 годы" выделено 1680,0 тысяч рублей, которые были направлены на решение неотложных задач по улучшению сохранности документов: установлена пожарная сигнализация в ГАОПИ, завершен монтаж пароформалиновой дезинфекционной камеры в госархиве, проведен ремонт систем водоснабжения государственных архивов и другое.
Тем не менее, безопасность архивных документов обеспечена недостаточно. В зданиях государственных архивов отсутствуют системы химического пожаротушения, в ГАОПИ нет охранной сигнализации, там же необходим капитальный ремонт системы приточной вентиляции и отопления, так как температура воздуха архивохранилищ в зимний период опускается до минус 10 градусов. Все системы жизнеобеспечения госархивов многократно выработали свой ресурс, что небезопасно для работников и архивных документов. Созданный в 2005 году ГАДЛС занимает ныне одно архивохранилище государственного архива общественно-политической истории (ул. Челюскинцев, 2), однако к концу 2007 года оно будет заполнено в связи с необходимостью принять на государственное хранение более 60 тысяч дел ликвидированных предприятий.
В течение последних лет не осуществляются мероприятия по созданию страхового фонда на уникальные и особо ценные документы государственных архивов, среди которых документальные памятники 17 - 19 веков. Приобретение микрофильмирующего оборудования позволит создать страховые копии на указанные документы.
Ежегодно увеличивающееся количество документов дореволюционного периода с угасающим текстом и документов, пораженных грибком, выявленных работниками госархива области, может привести к невосполнимой потере ценнейших документальных памятников Архивного фонда. В настоящее время выявлено более 1 млн. 500 тысяч листов документов с угасающим текстом и 1500 дел, пораженных грибком, требующих восстановления, срочной обработки и сложной реставрации, для чего необходимо приобретение специальных реактивов и материалов.
Из-за недостаточного финансирования невозможно поддерживать нормативный температурно-влажностный режим в девяти архивохранилищах госархива Курской области вследствие отсутствия градирни, которая обеспечивает охлаждение оборотной воды, необходимой при кондиционировании охлажденного воздуха в архивохранилищах. В связи с устаревшим оборудованием в недостаточных объемах проводится работа по реставрации и переплету документов, что ведет к утрате исторических источников.
