КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2008 г. N 660-IV ОД
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПРОВЕДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2007 - 2008 ГОДАХ"
__________________________________________
Утратил силу на основании
постановления курской областной Думы
от 7 мая 2009 года № 971-IV ОД
__________________________________________
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2008 года N 157-р Курская областная Дума постановляет:
1. Внести в постановление Курской областной Думы от 6 июня 2007 года N 386-IV ОД "Об областной целевой программе "Проведение административной реформы в Курской области в 2007 - 2008 годах" следующие изменения и дополнения:
в наименовании и пункте 1 слова "в 2007 - 2008 годах" заменить словами "в 2007 - 2010 годах";
в пункте 2 слова "на 2008 год" заменить словами "на 2008 - 2010 годы";
изложить областную целевую программу "Проведение административной реформы в Курской области в 2007 - 2008 годах" в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
А.А.КИЧИГИН
Приложение
к постановлению
Курской областной Думы
от 22 мая 2008 г. N 660-IV ОД
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2007 - 2010 ГОДАХ"
ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Проведение административной реформы
в Курской области в 2007 - 2010 годах"
Наименование Программы - областная целевая программа "Проведение
административной реформы в Курской области
в 2007 - 2010 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки - Концепция административной реформы в
Программы Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и
план мероприятий по проведению
административной реформы в Российской
Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренные
Распоряжением Правительства Российской
Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р (в
редакции Распоряжения Правительства
Российской Федерации от 9 февраля 2008 г.
N 157-р);
постановление Губернатора Курской области
от 29.06.2006 N 298 "О мерах по проведению
административной реформы в Курской области
в 2006 - 2010 годах" (в редакции
постановления Губернатора Курской области
от 19.03.2008 N 143)
Государственный заказчик - Администрация Курской области
Программы
Основной разработчик - комитет по экономике и развитию Курской
Программы области, управление административной
реформы Администрации Курской области
Основные цели Программы - повышение качества и доступности
государственных услуг, предоставляемых
исполнительными органами государственной
власти области;
ограничение вмешательства исполнительных
органов государственной власти области в
экономическую деятельность субъектов
предпринимательства, в том числе
прекращение избыточного государственного
регулирования;
повышение эффективности деятельности
органов исполнительной власти области и
органов местного самоуправления
Основные задачи - оптимизация функций исполнительных органов
Программы государственной власти Курской области,
завершение процесса приведения структур и
функций исполнительных органов
государственной власти области в
соответствие с ключевыми стратегическими
задачами и приоритетами;
разработка и внедрение стандартов
государственных услуг, предоставляемых
органами исполнительной власти Курской
области, а также административных
регламентов в органах исполнительной власти
Курской области;
внедрение в исполнительных органах
государственной власти Курской области
принципов и процедур управления по
результатам;
разработка и внедрение механизмов
противодействия коррупции в сферах
деятельности исполнительных органов
государственной власти Курской области;
повышение эффективности взаимодействия
органов исполнительной власти Курской
области и гражданского общества, а также
повышение прозрачности деятельности органов
исполнительной власти Курской области и
органов местного самоуправления;
модернизация системы информационного
обеспечения органов исполнительной власти
Курской области и органов местного
самоуправления;
формирование необходимого организационного,
информационного, ресурсного и кадрового
обеспечения административной реформы,
совершенствование механизмов
распространения успешного опыта
государственного управления
Сроки и этапы реализации - 2007 - 2010 годы
Программы
Перечень основных - основные мероприятия будут реализовываться
мероприятий Программы по следующим направлениям:
1) управление по результатам;
2) стандартизация и регламентация;
3) предоставление государственных услуг на
базе многофункциональных центров;
4) предоставление информации о
государственных услугах и государственных
услуг в электронной форме;
5) оптимизация функций органов
исполнительной власти Курской области и
противодействие коррупции;
6) повышение эффективности взаимодействия
органов исполнительной власти Курской
области, местного самоуправления и
общества;
7) модернизация системы информационного
обеспечения органов исполнительной власти
Курской области и органов местного
самоуправления;
8) обеспечение административной реформы
Исполнители основных - органы исполнительной власти Курской
мероприятий Программы области;
управление административной реформы
Администрации Курской области;
органы местного самоуправления
(по согласованию)
Объемы и источники - общий объем финансирования мероприятий
финансирования Программы Программы составит 22441,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2007 год - 2680,0 тыс. рублей;
2008 год - 6587,0 тыс. рублей;
2009 год - 6587,0 тыс. рублей;
2010 год - 6587,0 тыс. рублей
Система организации - уполномоченный орган по проведению
контроля за исполнением административной реформы в Курской области
Программы в установленном порядке ежегодно направляет
информацию о реализации Программы
Губернатору Курской области, в
Правительство Курской области, Курскую
областную Думу и Контрольно-счетную палату
Курской области.
Контроль за исполнением мероприятий
Программы осуществляют структурные
подразделения Администрации Курской области
в соответствии с установленным порядком
Ожидаемые конечные - реализация Программы позволит:
результаты реализации внедрить в исполнительных органах
Программы государственной власти области систему
управления по результатам;
сформировать многоуровневый реестр
государственных функций и государственных
услуг, внедрить механизм обязательного
доказательства необходимости введения новых
функций исполнительными органами
государственной власти области;
создать систему надзора и контроля за
исполнением государственных функций с
организационным обособлением органов
надзора и контроля;
обеспечить разработку и внедрение
административных регламентов, регулирующих
процесс исполнения государственных функций
и оказания государственных услуг;
реализовать комплекс антикоррупционных мер;
внедрить систему информационно-справочной
поддержки населения и организаций по
вопросам получения государственных услуг;
усовершенствовать систему взаимодействия
органов исполнительной власти Курской
области, органов местного самоуправления и
гражданского общества;
внедрить систему эффективности мониторинга
деятельности органов исполнительной власти
Курской области и органов местного
самоуправления.
Реализация Программы будет способствовать
достижению следующих социально-экономических
результатов:
повышению управляемости области в части
достижения планируемых целей, задач и
показателей результативности;
созданию алгоритма управленческой
деятельности в соответствии с выбранными
приоритетами и разработанными стандартами
государственных услуг;
повышению эффективности бюджетных расходов
в части организации исполнения
государственных функций, предоставления
государственных услуг, использования
механизмов нормативного финансирования,
проведения закупок для государственных
нужд;
улучшению инвестиционного климата за счет
повышения информационной открытости
деятельности органов исполнительной власти
Курской области и органов местного
самоуправления;
повышению эффективности процесса
информационного обмена между органами
власти и обществом;
обеспечению роста уровня жизни граждан за
счет повышения качества и доступности
государственных услуг;
созданию условий для стабильности областной
общественно-политической системы за счет
восприятия власти населением как
инструмента регулирования экономических,
социальных и духовных отношений.
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Реформирование системы государственного управления в России является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития страны.
В 2003 - 2005 годах Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации были приняты важные решения по реализации административной реформы в Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 года N 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах" определены приоритетные направления административной реформы:
ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;
исключение дублирования функций и полномочий органов исполнительной власти;
развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики;
организационное разделение функций регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам;
завершение процесса разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оптимизация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
В настоящее время в Российской Федерации начата реализация очередного этапа административной реформы. Цели, задачи и направления, которые должны быть решены в ходе реализации этого этапа, определены в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р (в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2008 г. N 157-р).
В целях создания системы управления мероприятиями административной реформы и для придания планомерного, организованного характера этой работе постановлением Губернатора Курской области от 29.06.2006 N 298 "О мерах по проведению административной реформы в Курской области в 2006 - 2010 годах" (в редакции постановления Губернатора Курской области от 19.03.2008 N 143) образована комиссия по проведению административной реформы в Курской области (далее - комиссия), утверждены Положение о комиссии и ее состав. Мероприятия по административной реформе предусматривают проектную апробацию внедрения новых принципов и механизмов в деятельность исполнительных органов государственной власти Курской области.
Определены должностные лица, ответственные за реализацию мероприятий административной реформы.
