Программа направлена на развитие информационно-коммуникационной структуры в Курской области, повышение эффективности расходования средств на информатизацию, снижение отставания от других регионов Российской Федерации в сфере информатизации и коммуникаций, повышение эффективности деятельности исполнительных органов власти Курской области, привлечение дополнительных финансовых средств в Курскую область.
В числе основных принципов решения проблем информатизации в Курской области - реализация ряда проектов, каждый из которых направлен на решение наиболее необходимых с точки зрения решения социально-экономических вопросов, а также повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региона. Эффективная реализация этих проектов будет сильно затруднена или невозможна без правого регулирования процессов информатизации и безопасности информации. Отдельные проекты, соответствующие ФЦП "Электронная Россия 2002 - 2010 годы", могут быть обеспечены федеральным финансированием в размере 50% от общего объема затрат. Соответствующие средства выделяются по бюджетным заявкам с указанием предусмотренного в бюджете региона объема затрат по проекту. Реализация Программы позволит консолидировать финансовые средства и усилия различных структурных подразделений органов власти для решения общих задач. До настоящего времени затрачиваемые финансовые средства на информатизацию в подразделениях не позволяли говорить о целесообразности их использования. Предусмотренные Программой мероприятия призваны совершенствовать правовую базу для реализации различных проектов в области информатизации и развития коммуникаций в Курской области, что является в настоящее время одним из важнейших направлений модернизации экономики субъектов Российской Федерации.
Стратегическими приоритетами (основными принципами) государственной политики в отношении процессов региональной информатизации являются:
направленность процессов информатизации на решение задач социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;
обеспечение открытости информации о деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для граждан и организаций;
обеспечение предоставления информационных услуг гражданам и организациям на основе информационных технологий "одного окна";
обеспечение эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию проектов в сфере региональной информатизации.
Достижение согласованности действий органов государственной власти Курской области и федеральных органов государственной власти по внедрению и использованию современных информационных технологий в своей деятельности позволит в среднесрочной перспективе обеспечить:
стимулирование развития информационно-коммуникационного потенциала Курской области;
ликвидацию диспропорций в сфере использования инфокоммуникационных технологий по сравнению с другими субъектами Российской Федерации;
создание единой интегрированной системы информационно-технологического обеспечения процессов государственного управления;
повышение качества функционирования государственного аппарата и улучшение взаимодействия органов государственной власти с гражданами на основе технологий "электронного правительства";
повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение современных информационных технологий в деятельность органов власти;
повышение эффективности управленческих решений исполнительной власти Курской области.
Одной из целей региональной информатизации является обеспечение широкого доступа населения и бизнеса к большему количеству информации о регионе, возможности более оперативного реагирования региональной власти на запросы и пожелания населения и бизнеса. Слабо развитая телекоммуникационная инфраструктура ограничивает число пользователей, обладающих возможностью пользоваться преимуществами информационных ресурсов региональных органов государственной власти.
В настоящее время основной объем информации во всех сферах деятельности государственных органов исполнительной власти обрабатывается и передается с использованием средств информатизации и связи, вследствие чего значительно возрастает угроза утечки информации по техническим каналам в результате несанкционированного доступа к информационным ресурсам ограниченного распространения, а также возможность уничтожения, искажения или блокирования информации путем специальных воздействий.
Утечка информации, ее уничтожение, искажение или блокировка могут привести к снижению эффективности деятельности исполнительных органов власти, значительным материальным потерям и другим негативным последствиям, влияющим на экономическую и общественно-политическую жизнь региона.
Основной задачей на сегодняшний день является проникновение информационно-коммуникационных технологий во все сферы жизнедеятельности Курской области. Основой построения информационного общества должны послужить органы государственной власти, потребность которых в новейших технологиях особенно велика.
Таким образом, областная целевая программа предусматривает решение наиболее важных на сегодняшний день задач.
Положительный эффект по каждому из перечисленных ниже пунктов мероприятий, требующих вложения финансовых средств, может проявляться:
прямо (т.е. путем экономии бюджетных средств);
косвенно (снижение вероятности материальных потерь из-за утечки, уничтожения, искажения или блокирования информации, развитие инфраструктуры, повышение компьютерной грамотности населения, улучшение материальной базы и т.д.).