Программа отражает современные тенденции развития ипотечного жилищного кредитования, ориентирована на внешнее рефинансирование, адаптирована к требованиям ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", учитывает "Стандарты процедуры выдачи, сопровождения и рефинансирования ипотечных кредитов", разработанные ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - "Стандарты АИЖК"), и определяет организационные и кредитно-финансовые механизмы ипотечного жилищного кредитования в Курской области.
При разработке Программы был учтен мировой, российский и региональный опыт становления и развития системы ипотечного жилищного кредитования и рекомендации Госстроя России. Комплекс мер, предусматриваемых Программой, рассчитан на запуск региональной системы ипотечного жилищного кредитования и ее последующую интеграцию в общероссийскую систему ипотечного жилищного кредитования.
В настоящее время в России созданы необходимые условия для старта системы ипотечного жилищного кредитования:
1) оживление в 1999 - 2004 годах экономической конъюнктуры обусловило рост численности граждан, обладающих устойчивыми доходами, а также общий рост уровня реальных доходов;
2) законодательно оформлена деятельность всех профессиональных субъектов ипотечного рынка;
3) приняты меры государственного стимулирования ипотечного кредитования:
предусмотрен имущественный налоговый вычет по подоходному налогу в сумме до 1000000 рублей с одновременным увеличением срока его предоставления (на весь период погашения кредита);
утратили силу положения законодательных актов Российской Федерации в части налогового контроля за расходами физических лиц на приобретение недвижимого имущества;
предусматривается существенное снижение размера государственной пошлины при нотариальном удостоверении и государственной регистрации договоров ипотеки;
4) принят Федеральный закон "Об ипотечных ценных бумагах". Закон устанавливает порядок выпуска, эмиссии, выдачи и обращения нового вида ценных бумаг - ипотечных ценных бумаг, определяет требования к эмитентам этих бумаг, направленные на снижение рисков для инвесторов, а также порядок ликвидации и банкротства эмитента ипотечных ценных бумаг с одновременной защитой прав кредиторов - держателей этих бумаг.
В соответствии с Законом допускается эмиссия двух основных видов ипотечных ценных бумаг: облигаций с ипотечным покрытием и ипотечных сертификатов участия.
Системный характер действий органов государственной власти Курской области, комплексный подход к решению проблемы, последовательное проведение этапов мероприятий и их своевременная финансовая поддержка позволят обеспечить достижение основных целей Программы.