КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Курской областной Думой
25 октября 2007 года
Статья 1
Внести в Закон Курской области от 18 июня 2003 года N 33-ЗКО "О бюджетном процессе в Курской области" (газета "Курская правда" от 5 июля 2003 года N 111; от 28 августа 2004 года N 165 - 167; от 13 июля 2006 года N 101) следующие изменения и дополнения:
1) в статье 1 слова "а также по" исключить, дополнить словами ", осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности";
2) в части 3 статьи 2 слова "по вопросам, отнесенным к их компетенции" заменить словами ", регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом";
3) в статье 3:
абзацы первый и второй изложить в новой редакции:
"В настоящем Законе применяются следующие понятия и термины:
бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;";
в абзаце третьем слова "в расчете на финансовый год" исключить, слова "исполнения расходных обязательств Курской области" заменить словами "финансового обеспечения задач и функций Курской области";
в абзаце четвертом слова "в расчете на финансовый год" исключить, слова "исполнения расходных обязательств" заменить словами "финансового обеспечения задач и функций";
абзацы седьмой и восьмой исключить;
4) в абзаце втором статьи 4 слова "правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами" заменить словами "муниципальных правовых актов представительных органов";
5) в статье 5:
наименование статьи дополнить словами "на областном уровне";
в абзаце первом слова ", обладающими полномочиями" исключить;
в абзаце седьмом слова "и распорядители" заменить словом "(распорядители)", слова "бюджетных средств" заменить словами "средств областного бюджета";
абзацы восьмой - одиннадцатый исключить;
дополнить статью новыми абзацами следующего содержания:
"органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами;
главные администраторы (администраторы) доходов областного бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита областного бюджета;
получатели средств областного бюджета.
Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами исполнительной государственной власти Курской области, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, а также в установленных ими случаях иными нормативными правовыми актами Администрации Курской области.";
6) статью 5.1 исключить;
7) статью 6 изложить в новой редакции:
"Статья 6. Бюджетные полномочия Администрации Курской области
Администрация Курской области обладает следующими полномочиями:
а) обеспечивает составление проекта областного бюджета и проекта среднесрочного финансового плана, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, отчетов об исполнении областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и представляет их Губернатору Курской области для внесения на утверждение Курской областной Думы;
б) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
в) обеспечивает исполнение областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении областного бюджета Губернатору Курской области для внесения на утверждение Курской областной Думы;
г) обеспечивает управление государственным долгом Курской области;
д) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.";
8) в статье 7:
в пункте "а" слова ", а также сметы доходов и расходов целевых бюджетных фондов" исключить;
пункты "в" и "г" изложить в новой редакции:
"в) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
г) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.";
пункты "е", "ж", "з" исключить;
9) в статье 8:
в пункте "а" слова "соответствующих бюджетов и бюджетов" заменить словами "областного бюджета и бюджетов территориальных";
пункт "б" изложить в новой редакции:
"б) проводит экспертизы проектов областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, долгосрочных целевых программ и правовых актов бюджетного законодательства Курской области;";
дополнить пунктами "в" и "г" следующего содержания:
"в) готовит заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
г) проводит проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета.";
10) дополнить статьями 9, 9.1 - 9.4 следующего содержания:
"Статья 9. Бюджетные полномочия финансового органа Курской области
Финансовый орган Курской области обладает следующими полномочиями:
а) составляет проект областного бюджета и проект среднесрочного финансового плана, представляет их с необходимыми документами и материалами в Администрацию Курской области для внесения в Курскую областную Думу;
б) организует исполнение областного бюджета;
в) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
г) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
д) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Курской области, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 9.1. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета
1. Главный распорядитель средств областного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств областного бюджета;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов областного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств областного бюджета и исполняет соответствующую часть областного бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
Абзац девятнадцатый пункта 10 статьи 1 вступает в силу с 1 января 2009 года (часть 3 статьи 2 данного документа).
9) формирует государственные задания;
10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Курской области, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель средств областного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов областного бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств областного бюджета и исполняет соответствующую часть областного бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю средств областного бюджета, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, в ведении которого находится.
3. Главный распорядитель средств областного бюджета выступает в суде от имени Курской области в качестве представителя ответчика по искам к Курской области:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти Курской области или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти Курской области, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
Статья 9.2. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета
1. Главный администратор доходов областного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов областного бюджета;
представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта областного бюджета;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов областного бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Курской области, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов областного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в областной бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в областной бюджет, пеней и штрафов;
в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
в случае и порядке, установленных главным администратором доходов областного бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов областного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов областного бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Курской области, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Бюджетные полномочия администраторов доходов областного бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов областного бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов областного бюджета.
4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов областного бюджета, являющихся органами государственной власти Курской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Администрацией Курской области.
5. Определение территориальных органов (подразделений) исполнительной государственной власти Курской области в качестве главных администраторов доходов местных бюджетов осуществляется в порядке, установленном Администрацией Курской области.
Статья 9.3. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита областного бюджета
1. Главный администратор источников финансирования дефицита областного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита областного бюджета;
