КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2005 г. N 1240-III ОД
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ
И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В КУРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
(с изменениями на 3 декабря 2008 года)
_________________________________________
Документ с изменениями, внесёнными:
постановлением Курской областной Думы от 29 марта 2007 года № 343-IV ОД
постановлением Курской областной Думы от 25 декабря 2007 года № 533-IV ОД
постановлением Курской областной Думы от 22 мая 2008 года № 648-IV ОД
постановлением Курской областной Думы от 10 июля 2008 года № 704-IV ОД
постановлением Курской областной Думы от 3 декабря 2008 года № 832-IV ОД
__________________________________________
Курская областная Дума постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Сохранение и развитие культуры и искусства в Курской области на 2006 - 2010 годы".
2. Предложить Администрации Курской области при формировании областного бюджета на 2006 год и последующие годы предусматривать необходимые средства для реализации мероприятий областной целевой программы "Сохранение и развитие культуры и искусства в Курской области на 2006 - 2010 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
А.Н.АНПИЛОВ
Утверждена
постановлением
Курской областной Думы
от 6 октября 2005 г. N 1240-III ОД
(в ред., введенной в действие
постановлением Курской областной Думы
от 3 декабря 2008 года № 832-IV ОД, -
см. предыдущую редакцию)
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Сохранение и
развитие культуры и искусства Курской
области на 2006 - 2010 годы"
Наименование Программы - областная целевая программа
"Сохранение и развитие культуры и
искусства Курской области на 2006 -
2010 годы" (далее - Программа)
Основание для - статья 7 Основ законодательства
разработки Программы Российской Федерации о культуре,
статьи 6, 7 Закона Курской области "О
культуре"
Государственный - комитет по культуре Курской области
заказчик Программы
Разработчик Программы - комитет по культуре Курской области
Исполнители Программы - комитет по культуре Курской области
организации, выполняющие
государственный заказ на конкурсной
основе
Цели и задачи - основными целями Программы являются:
Программы сохранение культурного потенциала и
культурного наследия области;
обеспечение преемственности развития
Российской культуры и традиций
Курской области;
обеспечение единого культурного
пространства, равных возможностей
для жителей области и представителей
разных социальных групп для получения
доступа к культурным ценностям
Основными задачами Программы
являются:
создание правового и финансового
обеспечения свободы творчества;
расширение географии и повышение
качества предоставляемых в сфере
культуры услуг
Объемы и источники - Общий объем финансирования Программы
финансирования за счет средств областного бюджета -
29476 тыс. рублей,
в том числе:
в 2006 г. - 5425,0 тыс. рублей;
в 2007 г. - 4975,0 тыс. рублей;
в 2008 г. - 6292,0 тыс. рублей;
в 2009 г. - 6642 тыс. рублей;
в 2010 г. - 6142,0 тыс. рублей
(в ред., введенной в действие постановлением Курской областной Думы от 3 декабря 2008 года № 832-IV ОД, - см. предыдущую редакцию)
Сроки реализации - 2006 - 2010 годы
Программы
Ожидаемые конечные - создание условий для расширения
результаты реализации возможностей граждан к доступу к
Программы культурным ценностям, творческой
деятельности;
развитие и освоение новых форм и
направлений культурного обмена;
создание условий для сохранения
культурного наследия Курской области;
сохранение кадрового потенциала
работников культуры, повышение их
профессионального уровня,
активизация экономических процессов
и привлечение внебюджетных средств
для развития отрасли культуры,
оптимизация расходования бюджетных
средств, сосредоточения ресурсов на
решении приоритетных задач в области
культуры, модернизация ее
материальной базы
Система организации - комитет по культуре Курской области
контроля за осуществляет общее руководство
исполнением Программы реализацией программы; обеспечивает
эффективное использование денежных
средств, поступивших на реализацию
программных мероприятий; обеспечивает
соблюдение обязательного условия
финансирования из местных бюджетов
программных мероприятий, проводимых с
органами местного самоуправления;
ежегодно информирует Правительство
Курской области о ходе реализации
Программы
Перечень разделов - 1. Поддержка профессионального
Программы искусства и художественного
творчества
2. Поддержка молодых дарований,
развитие системы художественного и
культурологического образования
3. Стимулирование народного
творчества и развитие культурно-
досуговой деятельности
4. Сохранение системы
кинообслуживания и кинопроката
5. Интеграция в мировой культурно-
информационный процесс
6. Строительство, капитальный ремонт,
техническое переоснащение учреждений
культуры
7. Обеспечение сохранности историко-
культурного наследия
8. Защита культурных ценностей,
обеспечение безопасного пребывания
посетителей в учреждениях культуры
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ СРЕДСТВАМИ
Областная целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства Курской области на 2006 - 2010 годы" (далее именуется - Программа) развивает основные принципы культурной политики в Курской области, которые установлены Основами законодательства Российской Федерации о культуре, в Федеральных законах "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", "О библиотечном деле", Законах Курской области "О культуре" и "О библиотечном деле в Курской области", областной целевой программе "Сохранение и развитие культуры и искусства Курской области на 2003 - 2005 гг.".
Сохраняя преемственность с реализовавшимися программами сохранения и развития культуры и искусства Курской области в 1995 - 2005 годах, Программа в наибольшей степени ориентирована на последовательную модернизацию отрасли с целью решения главных задач культурного развития:
сохранение культурного потенциала и культурного наследия области, обеспечение преемственности развития отечественной культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, культурных инноваций;
обеспечение единства культурного пространства, равных возможностей для жителей различных территорий Курской области и представителей разных социальных групп для получения доступа к культурным ценностям;
создание условий для развития отрасли культуры и всестороннего участия граждан в культурной жизни, а также гарантированную государством поддержку профессионального творчества;
достижение активизации в отрасли рыночных механизмов посредством структурной реорганизации государственного сектора в отдельных сферах культуры;
повышение роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, формировании социально активной личности, защите социально уязвимых категорий граждан;
формирование и укрепление материальной и информационной инфраструктуры единого культурного пространства Курской области;
концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры.
Изменения социально-политических и экономических условий обусловили трансформацию роли и функций учреждений культуры в обществе. Значительно изменились культурные потребности населения, возможности культурно-досуговых учреждений, повысились требования к качеству предоставляемых населению услуг в области культуры.
Культурное наследие Курской области включает в себя 31 музей, в которых сосредоточено более 500 тысяч единиц хранения, фонды 806 библиотек составляют свыше 12,2 млн. книг, на государственной охране находится 1041 недвижимый памятник истории и культуры. На территории Курской области функционируют 921 учреждение культурно-досугового типа, 2 государственных театра и филармония. В 1999 - 2005 годах отмечается устойчивый рост спроса на услуги в сфере культуры.
Стали традиционными и востребованы жителями области Всероссийский фестиваль и конкурс им. Г.В. Свиридова, международный фестиваль "Джазовая провинция", фестиваль "Будущее театральной России", Всероссийский фестиваль и конкурс им. Н. Плевицкой, праздник "Дежкин карагод".
Частично удалось добиться распространения программных методов организации культурной деятельности, расширения форм и объемов участия в поддержке культуры внебюджетных источников финансирования.
Вместе с тем, в условиях реформирования и демократизации общества накопленный культурный потенциал требует радикальной модернизации, на осуществление которой и направлена Программа.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Сфера культуры развивается в сложных обстоятельствах, когда многие старые идеологические догмы утратили свое значение, а новые ценности и социальные установки в полной мере еще не сформировались. В этой обстановке необходима ясность и четкость в культурной политике, выработка собственных ясно выраженных стратегических целей, зафиксированных в Программе на долгосрочную перспективу.
Реализация программных мероприятий направлена на решение следующих задач:
разработку конкретных механизмов реализации конституционного права граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям с учетом реальных финансовых возможностей Курской области в среднесрочной перспективе;
создание и развитие инфраструктуры (материальной и информационной) культуры, обеспечивающей единство культурного пространства Курской области, базовые условия для доступа граждан к культурным благам;
последовательное внедрение программного подхода к определению стратегии и тактики культурного развития области, концентрацию бюджетных средств на наиболее приоритетных направлениях культурной политики, отвечающих стратегическим целям развития культуры;
создание областных систем мониторинга состояния и использования памятников истории и культуры, сохранности предметов музейного и архивного фондов, фондов библиотек, эффективности работы учреждений культуры;
реализацию комплексной программы экстренных противоаварийных работ по памятникам истории и культуры федерального и местного значения, повышение эффективности системы государственной охраны памятников истории и культуры;
реализацию комплексной программы информатизации отрасли, создание качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения Курской области;
реализацию программы укрепления материально-технической базы отрасли, реконструкцию и ремонт зданий, занимаемых областными государственными учреждениями культуры, их техническую и технологическую модернизацию.
Программа реализуется в течение 2006 - 2010 годов.
3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
(абзац исключен в ред., введенной в действие постановлением Курской областной Думы от 25 декабря 2007 года № 533-IV ОД)
Объемы финансирования Программы на 2006 - 2010 годы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 29476 тыс. рублей.
(в ред., введенной в действие постановлением Курской областной Думы от 3 декабря 2008 года № 832-IV ОД, - см. предыдущую редакцию)
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых комитетом по культуре Курской области как государственным заказчиком Программы со всеми исполнителями программных мероприятий на контрактной основе. Контракт определяет права и обязанности государственного заказчика и исполнителя по обеспечению реализации областной программы, регулирует их отношения при выполнении контракта, в том числе предусматривает осуществление государственным заказчиком контроля за ходом работ по выполнению контракта.
Привлечение внебюджетных источников для реализации мероприятий Программы является одной из основных частей механизма ее реализации.
По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет внебюджетных источников, предварительно подписываются соглашения (договоры) о намерениях между комитетом по культуре Курской области и предприятиями, организациями, внебюджетными фондами.
Механизм реализации Программы предусматривает формирование комитетом по культуре ежегодных рабочих документов:
организационного плана действий по реализации первоочередных мероприятий каждого раздела Программы;
перечня работ по подготовке и проведению программных мероприятий с разграничением исполнителей и определением объемов финансирования;
плана проведения конкурсов на исполнение конкретных первоочередных работ по реализации целей Программы;
проектов договоров и соглашений с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов.
