ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2006 г. N 636
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАКОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2007 ГОД"
(с изменениями на 29 декабря 2007 года)
__________________________________________
Документ с изменениями, внесёнными:
постановлением Губернатора Курской области от 29 мая 2007 года № 231
постановлением Губернатора Курской области от 16 июля 2007 года № 337
постановлением Губернатора Курской области от 10 октября 2007 года № 477
постановлением Губернатора Курской области от 29 декабря 2007 года № 598
__________________________________________
В соответствии с Законом Курской области "Об областном бюджете на 2007 год" постановляю:
1. Принять к исполнению областной бюджет на 2007 год по доходам в сумме 17379421 тыс. рублей, расходам в сумме 17379421 тыс. рублей.
(в ред., введенной в действие постановлением Губернатора Курской области от 29 декабря 2007 года № 598)
Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии с поквартальным распределением доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренным сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2007 год, утвержденным заместителем Председателя Правительства Курской области Э.А. Мосоловым.
2. Комитету финансов Курской области (В.К. Серов) утвердить в месячный срок порядок исполнения сводной бюджетной росписи и внесения в нее изменений.
3. Разрешить комитету финансов Курской области по согласованию с заместителем Председателя Правительства Курской области Э.А. Мосоловым:
1) довести до главных распорядителей, распорядителей и иных прямых получателей средств областного бюджета поквартальное распределение доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2007 год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации (в соответствии со статьями 1, 8, 9, 10 Закона Курской области "Об областном бюджете на 2007 год" (далее - Закон));
2) в ходе исполнения областного бюджета на 2007 год направлять на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Курской области:
поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области, земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю;
средства, полученные от экономии расходов по обслуживанию долга;
кредиты коммерческих банков;
остатки средств на счетах по учету средств областного бюджета на 1 января 2007 года (кроме целевых средств);
бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
бюджетные средства, использованные не по целевому назначению и взысканные согласно актам финансового контроля;
3) (утратил силу в ред., введенной в действие постановлением Губернатора Курской области от 29 декабря 2007 года № 598)
4. Предоставить право Правительству Курской области (А.С. Зубарев):
1) в ходе исполнения областного бюджета на 2007 год вносить по представлению главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, изменения и дополнения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета с уведомлением Курской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Курской области в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений:
в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
в случае передачи органам местного самоуправления части полномочий органов исполнительной власти области;
в случае реорганизации или преобразования областных учреждений;
в случае образования в ходе исполнения областного бюджета на 2007 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
в случае обращения взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) судебных органов;
(в ред., введенной в действие постановлением Губернатора Курской области от 29 мая 2007 года № 231)
2) в ходе исполнения Закона, в случае изменения закрепления доходных источников областного бюджета за администраторами доходов областного бюджета по представлению администраторов областного бюджета, вносить изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета;
3) в случае изменения функций органов государственной власти Курской области уточнять закрепленные за ними источники доходов областного бюджета и источники финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренные приложениями N 2 и N 3 к Закону;
4) в ходе исполнения областного бюджета на 2007 год вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета, объемы финансирования областных целевых программ, объемы финансовой помощи местным бюджетам на сумму целевых средств, полученных из федерального бюджета, а также средств, выделяемых из резервного фонда областного бюджета и подраздела "Другие общегосударственные расходы", с уведомлением Курской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Курской области в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений;
(в ред., введенной в действие постановлением Губернатора Курской области от 10 октября 2007 года № 477)
5) в случае несоблюдения органами местного самоуправления Курской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации и Курской области о налогах и сборах в части порядка зачисления налогов, сборов и иных доходов в областной бюджет приостанавливать предоставление межбюджетных трансфертов, за исключением субвенций из Областного фонда компенсаций;
6) в случае необходимости предоставлять в пределах финансового года из областного бюджета бюджетные кредиты местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Курской области от 25.02.2005 N 27 "О порядке предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам, их использования и возврата муниципальными образованиями", с взиманием платы за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов при исполнении местных бюджетов в размере одной четвертой ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0 процентов;
7) уменьшать задолженность сельхозтоваропроизводителей перед областным бюджетом на сумму пеней и штрафов за несвоевременный возврат бюджетных кредитов, заключивших соглашение о реструктуризации долгов в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей";
8) производить списание задолженности должников перед областным бюджетом по договорам о предоставлении бюджетных кредитов (ссуд), товарных и централизованных кредитов, договорам уступки права требования и перевода долга, не имеющей источников погашения, в случае ликвидации этих организаций по основаниям, определенным статьями 61, 418, 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 26.02.2004 N 16 "Об утверждении Порядка списания задолженности должников перед областным бюджетом по договорам о предоставлении бюджетных кредитов (ссуд), товарных и централизованных кредитов, договорам уступки права требования и перевода долга, не имеющей источников погашения, в случае ликвидации организации по основаниям, определенным статьями 61, 418, 419 Гражданского кодекса Российской Федерации";
9) осуществлять перераспределение объемов бюджетных ассигнований между стройками и объектами, включенными в перечень строек и объектов для областных государственных нужд на 2007 год, в случае отсутствия на 1 апреля 2007 года утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации по стройкам и объектам и при незаключении до 1 апреля 2007 года с акционерными обществами договоров (соглашений) о передаче в областную собственность акций акционерных обществ;
10) привлекать бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, и погашение долговых обязательств Курской области;
11) в рамках установленного предельного размера государственного долга привлекать кредиты коммерческих банков сроком до трех лет для финансирования капитальных расходов и погашения долговых обязательств;
12) вносить предложения Губернатору Курской области о принятии Курской областью денежных обязательств юридических лиц Курской области перед федеральным бюджетом, по которым предоставлялись гарантийные обязательства, с последующей их реструктуризацией в соответствии со статьями 104 или 109 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год";
(в ред., введенной в действие постановлением Губернатора Курской области от 29 мая 2007 года № 231)
13) списывать задолженность по уплате пеней, штрафов и процентов, начисленных за несвоевременное исполнение юридическими лицами и организациями без образования юридического лица денежных обязательств перед бюджетом Курской области, в случае полного исполнения других обязательств заемщика, определенных договором (соглашением);
14) направлять остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2007 года на счетах областного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием целевых средств, полученных из федерального бюджета, средств целевых бюджетных фондов, доходов бюджетных учреждений области, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, прочих неналоговых доходов (областная целевая программа "Энергосбережение в Курской области на период 2006 - 2010 гг.") и доходов от прочих безвозмездных поступлений на те же цели в качестве дополнительного источника;
15) перераспределять размеры субвенций, предусмотренные статьей 20 Закона, между поселениями, муниципальными районами и городскими округами в порядке, установленном постановлением Правительства Курской области от 03.03.2006 N 44 "Об утверждении Порядка предоставления и перераспределения целевых субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области".
5. Главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств:
в 10-дневный срок после получения утвержденного в установленном порядке поквартального распределения доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с функциональной и ведомственной структурой расходов областного бюджета распределить и довести вышеуказанные показатели до соответствующих получателей средств областного бюджета;
в течение 10 дней обеспечить получение от учреждений и организаций, финансируемых из областного бюджета, смет доходов и расходов в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации, согласовать и утвердить их в установленном порядке, сформировать свод смет доходов и расходов;
в течение одного рабочего дня после согласования и утверждения смет подведомственных учреждений обеспечить представление смет и сформированного на их основании свода смет доходов и расходов в комитет финансов Курской области, списка подведомственных учреждений, финансирование которых предусмотрено за счет средств областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств, а также перечня мероприятий, предусмотренных Законом к финансированию за счет средств главного распорядителя.
6. Комитету финансов Курской области:
в 5-дневный срок после утверждения поквартального распределения доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета утвердить и довести до распорядителей бюджетных средств годовые лимиты бюджетных обязательств;
при финансировании расходов из областного бюджета учесть остатки бюджетных средств на расчетных счетах и лицевых счетах в органах казначейства главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, открытых в кредитных организациях, на 1 января 2007 года и суммы нецелевого использования средств областного бюджета, допущенные ими в процессе его исполнения;
обеспечивать ежемесячное перечисление финансовой помощи и иных средств из областного бюджета местным бюджетам в соответствии с поквартальным распределением расходов областного бюджета и лимитами бюджетных обязательств с направлением в первоочередном порядке дотаций на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетной сферы;
производить зачет денежных средств между областным бюджетом и местными бюджетами, в том числе в связи с наступлением срока и условиями исполнения, гарантированных местными бюджетами обязательств с последующим отражением указанных операций в отчете об исполнении областного бюджета и уведомлением о них органов местного самоуправления для принятия ими мер по обеспечению выполнения своих обязательств и отражению этих операций в отчетах об исполнении местных бюджетов;
направлять в Курскую областную Думу, Контрольно-счетную палату Курской области и Правительство Курской области ежемесячно отчеты об исполнении областного бюджета не позднее 25 календарных дней после завершения отчетного месяца в соответствии с Законом Курской области "О бюджетном процессе в Курской области";
при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных местным бюджетам на возвратной основе, а также при использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на безвозвратной основе местным бюджетам, взыскивать суммы средств, подлежащие возврату в областной бюджет, и суммы средств, используемые не по целевому назначению, путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления бюджетам поселений, муниципальных районов и городских округов по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе юридическим лицам в виде бюджетных кредитов, суммы средств, подлежащих возврату в областной бюджет, и средств, использованных не по целевому назначению, списывать со счетов юридического лица в бесспорном порядке или обращать взыскание на взаимные расчеты областного бюджета и юридических лиц в части средств, предусмотренных к перечислению юридическим лицам из областного бюджета;
при установлении факта незакрытия в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях счетов в валюте Российской Федерации главными распорядителями и получателями средств областного бюджета направлять указанным главным распорядителям и получателям средств областного бюджета, а также в учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации представления о необходимости приостановления операций на указанных счетах;
проводить (наряду с другими уполномоченными органами государственной власти Курской области) проверки, а в необходимых случаях - финансовый контроль местных бюджетов, получающих межбюджетные трансферты из областного бюджета;
обеспечить консолидацию и пролонгацию до 31 декабря 2007 года задолженности по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета местным бюджетам до 1 января 2007 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством Курской области;
обеспечить пролонгацию задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным на формирование страхового фонда зерна Курской области до 31 декабря 2007 года, за исключением задолженности предприятий, находящихся в процедуре банкротства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";
за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, осуществлять начисление и взимание пени в размере одной трехсотой действующих в течение 2007 года ставок рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами областного бюджета, за несвоевременный возврат юридическими лицами средств областного бюджета прекращать согласование предоставления отсрочек и (или) рассрочек по уплате налогов в областной бюджет;
направлять доходы от прочих безвозмездных перечислений, поступивших на счет областного бюджета, в качестве дополнительного источника финансирования в порядке, утвержденном постановлением Правительства Курской области от 26.04.2004 N 43 "О порядке учета поступления и расходования поступающих в областной бюджет доходов от прочих безвозмездных поступлений", с внесением изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета;
направлять доходы целевых бюджетных фондов, поступившие сверх объемов, утвержденных статьей 34 Закона, на дополнительное их финансирование в порядке, утвержденном постановлением Правительства Курской области от 18.04.2005 N 58 "Об использовании дополнительных средств целевых бюджетных фондов, поступивших в областной бюджет в 2005 году", с внесением изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
7. Комитету финансов Курской области:
1) осуществлять финансирование объектов капитального строительства, пусконаладочных, проектных и предпроектных работ за счет средств областного бюджета и средств, передаваемых из федерального бюджета, через комитет строительства и стройиндустрии Курской области, комитет агропромышленного комплекса Курской области и департамент экологической безопасности и природопользования Курской области;
(в ред., введенной в действие постановлением Губернатора Курской области от 29 декабря 2007 года № 598)
2) осуществлять финансирование расходов по возмещению из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
а) в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, - сельскохозяйственным товаропроизводителям для приобретения ГСМ, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, закупки сельскохозяйственной техники, оборудования, внедрения новых технологических линий в агропромышленном комплексе, приобретения отечественного сельскохозяйственного сырья, строительства и реконструкции объектов кормопроизводства, на закладку многолетних насаждений, а также на уплату страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур в сумме 17303 тыс. рублей в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 02.04.2004 N 32 "О возмещении из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями, крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами";
(в ред., введенной в действие постановлением Губернатора Курской области от 29 декабря 2007 года № 598)
б) в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, - сельскохозяйственным товаропроизводителям для строительства, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов (ферм), приобретение племенного скота, техники и оборудования для животноводческих комплексов (ферм) в сумме 61486 тыс. рублей в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 29.09.2006 N 199 "О порядке возмещения за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах";
(в ред., введенной в действие постановлением Губернатора Курской области от 29 декабря 2007 года № 598)
в) в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита или займа, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 29.09.2006 N 199 "О порядке возмещения за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах":
- крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, на покупку молодняка скота и птицы, на уплату страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур, на закупку всех видов сельскохозяйственной техники отечественного производства и племенного скота, закладку многолетних насаждений, на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) в сумме 26 тыс. рублей;
(в ред., введенной в действие постановлением Губернатора Курской области от 29 декабря 2007 года № 598)
- гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на закупку горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, молодняка скота и птицы, кормов, ветеринарных препаратов, на уплату страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, на покупку сельскохозяйственной малогабаритной техники, скота, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, реконструкции, модернизации и строительства животноводческих помещений в сумме 92 тыс. рублей;
