13. Государственный заказчик-координатор областной программы осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств областного бюджета, местных бюджетов, федерального бюджета и средств внебюджетных источников.
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) несет ответственность за подготовку и реализацию областной программы в целом.
14. Областная программа состоит из следующих разделов:
I - характеристика проблемы, на решение которой направлена областная программа;
II - основные цели и задачи областной программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей;
III - перечень программных мероприятий;
IV - обоснование ресурсного обеспечения областной программы;
V - механизм реализации областной программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия заказчиков;
VI - оценка социально-экономической и экологической эффективности областной программы;
VII - контроль за ходом реализации областной программы.
Областная программа также содержит паспорт областной программы по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Областная программа может содержать иные разделы, дополнительные обоснования и показатели (пояснительные записки, бизнес-планы и др.)
15. К содержанию разделов областной программы предъявляются следующие требования:
15.1. Первый раздел областной программы должен содержать развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития области, целесообразности программного решения проблемы на областном уровне. Раздел также должен содержать обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом и анализ различных вариантов этого решения.
15.2. Второй раздел областной программы должен содержать развернутые формулировки целей и задач областной программы с указанием целевых индикаторов и показателей.
Требования, предъявляемые к целям областной программы:
специфичность (цели должны соответствовать компетенции государственных заказчиков областной программы);
достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);
измеряемость (должна существовать возможность проверки достижения целей);
привязка к временному графику (должны быть установлены срок достижения цели и этапы реализации областной программы).
Раздел должен содержать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей областной программы и обоснование сроков решения задач и реализации программы с описанием основных этапов реализации и указанием прогнозируемых значений целевых индикаторов и показателей для каждого этапа, а также условия досрочного прекращения реализации областной программы.
15.3. Третий раздел областной программы должен содержать перечень программных мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач областной программы и достижения поставленных целей, а также информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах (с указанием статей расходов и источников финансирования) и сроках. Программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам и обеспечивать решение задач областной программы.
Программные мероприятия должны предусматривать комплекс мер по предотвращению негативных последствий, которые могут возникнуть при их реализации.
В отдельных случаях для достижения целей областной программы, внесения изменений в действующие нормативные правовые акты областная программа может содержать приложение с планом подготовки и принятия необходимых нормативных правовых актов.
15.4. В четвертом разделе областной программы должно содержаться обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для ее реализации, а также сроков и источников финансирования. Кроме того, раздел должен включать обоснование возможности привлечения (помимо средств областного бюджета) внебюджетных средств и средств федерального бюджета для реализации программных мероприятий и описание механизмов привлечения этих средств.
15.5. Пятый раздел областной программы должен содержать механизм ее реализации, включающий в себя механизм управления областной программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков.
15.6. Шестой раздел областной программы должен содержать описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации программы, общую оценку вклада областной программы в экономическое развитие области, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств. Оценка эффективности осуществляется по годам или этапам в течение всего срока реализации областной программы, а при необходимости - после ее реализации.
Методика оценки эффективности областной программы разрабатывается государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) с учетом специфики областной программы и должна служить приложением к тексту областной программы.