ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2006 г. N 15
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАКОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2006 ГОД"
(с изменениями на 29 декабря 2006 года)
__________________________________________
Документ с изменениями, внесёнными:
постановлением Губернатора Курской области от 24 апреля 2006 года № 198
постановлением Губернатора Курской области от 29 мая 2006 года № 256
постановлением Губернатора Курской области 27 декабря 2006 года № 612
постановлением Губернатора Курской области 29 декабря 2006 года № 641
__________________________________________
В соответствии с Законом Курской области "Об областном бюджете на 2006 год" постановляю:
1. Принять к исполнению областной бюджет на 2006 год по доходам в сумме 13341227 тыс. рублей, расходам в сумме 13341227 тыс. рублей.
(в ред. постановления губернатора Курской области от 29.12.2006 N 641)
Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии с поквартальным распределением доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренным сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2006 год, утвержденным заместителем Председателя Правительства Курской области Э.А. Мосоловым.
2. Комитету финансов Курской области (В.К. Серов) утвердить в месячный срок порядок исполнения сводной бюджетной росписи и внесения в нее изменений.
3. Разрешить комитету финансов Курской области по согласованию с заместителем Председателя Правительства Курской области Э.А. Мосоловым:
1) довести до главных распорядителей, распорядителей и иных прямых получателей средств областного бюджета поквартальное распределение доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2006 год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации (в соответствии со статьями 1, 7, 8, 9 Закона Курской области "Об областном бюджете на 2006 год" (далее - Закон));
2) исключен с 29 декабря 2006 года. - Постановление губернатора Курской области от 29.12.2006 N 641;
3) направлять денежные средства на финансирование расходов для увеличения уставного фонда лизинговой компании, учредителем которой является Администрация Курской области, в сумме, не превышающей 5000 тыс. рублей;
4) в ходе исполнения областного бюджета на 2006 год направлять на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Курской области:
поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области, земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю;
средства, полученные от экономии расходов по обслуживанию долга;
кредиты коммерческих банков;
остатки средств на счетах по учету средств областного бюджета на 1 января 2006 года (кроме целевых средств);
бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
бюджетные средства, использованные не по целевому назначению и взысканные согласно актам финансового контроля.
4. Предоставить право Правительству Курской области (А.С. Зубарев):
1) в ходе исполнения областного бюджета на 2006 год вносить по представлению главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, изменения и дополнения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета с уведомлением Курской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Курской области в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений:
в случае образования в ходе исполнения областного бюджета на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
в случае обращения взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
2) в ходе исполнения Закона, в случае изменения закрепления доходных источников областного бюджета за администраторами поступлений в областной бюджет по представлению администраторов поступлений в областной бюджет, вносить изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета;
3) в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные источники доходов областного бюджета и источники финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренные приложениями N 2 и N 3 к Закону;
(в ред., введённой в действие постановлением Губернатора Курской области от 24 апреля 2006 года № 198, -см. предыдущую редакцию)
4) в ходе исполнения областного бюджета на 2006 год вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета, объемы финансовой помощи местным бюджетам на сумму целевых средств, полученных из федерального бюджета, выделяемых из резервного фонда областного бюджета, подраздела "Другие общегосударственные вопросы" и областные целевые программы, предусмотренные к финансированию из областного бюджета в 2006 году, с уведомлением Курской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Курской области в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений;
(пп. 4 в ред. постановления губернатора Курской области от 29.12.2006 N 641)
5) в случае нарушения органами местного самоуправления Курской области требований законодательства Российской Федерации и Курской области в части порядка зачисления налогов, сборов и иных доходов в областной бюджет приостанавливать предоставление межбюджетных трансфертов, за исключением субвенций из Областного фонда компенсаций;
6) в случае необходимости предоставлять в пределах финансового года из областного бюджета бюджетные кредиты местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Курской области от 25.02.2005 N 27 "О порядке предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам, их использования и возврата муниципальными образованиями", с взиманием платы за пользование кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0 процентов;
7) уменьшать задолженность сельхозтоваропроизводителей перед областным бюджетом на сумму пеней и штрафов за несвоевременный возврат бюджетных кредитов, заключивших соглашение о реструктуризации долгов в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей";
8) производить списание задолженности должников перед областным бюджетом по договорам о предоставлении бюджетных кредитов (ссуд), товарных и централизованных кредитов, договорам уступки права требования и перевода долга, не имеющей источников погашения, в случае ликвидации этих организаций по основаниям, определенным статьями 61, 418, 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 26.02.2004 N 16;
9) привлекать бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, и погашение долговых обязательств Курской области;
10) в рамках установленного предельного размера государственного долга привлекать кредиты коммерческих банков сроком до трех лет для финансирования капитальных расходов и погашения долговых обязательств;
11) в связи с реформированием федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, в центры трудовой адаптации осужденных и производственные (трудовые) мастерские, имеющие статус подразделений указанных учреждений, производить списание задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, а также пени, образовавшиеся в связи с отвлечением в 1993 - 2001 годах средств этих предприятий на нужды учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, в порядке, определенном Правительством Курской области;
12) направлять остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2006 года на счетах областного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием целевых средств, полученных из федерального бюджета, средств целевых бюджетных фондов и доходов бюджетных учреждений области, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, прочих неналоговых доходов (Областная целевая программа "Энергосбережение в Курской области на период 2006 - 2010 гг."), доходов от прочих безвозмездных поступлений на те же цели в качестве дополнительного источника;
(в ред., введённой в действие постановлением Губернатора Курской области от 24 апреля 2006 года № 198, -см. предыдущую редакцию)
13) перераспределять размеры субвенций, предусмотренные статьей 19 Закона, между поселениями, муниципальными районами и городскими округами в порядке, установленном Правительством Курской области.
5. Главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств:
в 10-дневный срок после получения утвержденного в установленном порядке поквартального распределения доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с функциональной и ведомственной структурой расходов областного бюджета распределить и довести вышеуказанные показатели до соответствующих получателей средств областного бюджета;
в течение 10 дней обеспечить получение от учреждений и организаций, финансируемых из областного бюджета, смет доходов и расходов в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации, согласовать и утвердить их в установленном порядке, сформировать свод смет доходов и расходов;
в течение одного рабочего дня после согласования и утверждения смет подведомственных учреждений обеспечить представление смет и сформированного на их основании свода смет доходов и расходов в комитет финансов Курской области, а также списка подведомственных учреждений, финансирование которых предусмотрено за счет средств областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств, и перечень мероприятий, предусмотренных к финансированию за счет средств главного распорядителя и прямого получателя, предусмотренных Законом.
6. Комитету финансов Курской области:
в 5-дневный срок после утверждения поквартального распределения доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета утвердить и довести до распорядителей бюджетных средств сформированные на ее основе годовые лимиты бюджетных обязательств;
при финансировании расходов из областного бюджета учесть остатки бюджетных средств на расчетных счетах и лицевых счетах в органах казначейства главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, открытых в кредитных организациях, на 1 января 2006 года и суммы нецелевого использования средств областного бюджета, допущенные ими в процессе его исполнения;
обеспечивать ежемесячное перечисление финансовой помощи и иных средств из областного бюджета в местные бюджеты в соответствии с поквартальным распределением расходов областного бюджета и лимитами бюджетных обязательств с направлением в первоочередном порядке дотаций на выплату заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетной сферы;
производить зачет встречных требований между областным бюджетом и местными бюджетами, в том числе в связи с наступлением срока и условиями исполнения, гарантированных местными бюджетами обязательств с последующим отражением указанных операций в отчете об исполнении областного бюджета и уведомлением о них органов местного самоуправления для принятия ими мер по обеспечению выполнения своих обязательств и отражению этих операций в отчетах об исполнении местных бюджетов;
направлять в Курскую областную Думу, Контрольно-счетную палату Курской области и Правительство Курской области ежемесячно отчеты об исполнении областного бюджета не позднее 25 календарных дней после завершения отчетного месяца в соответствии с Законом Курской области "О бюджетном процессе в Курской области";
при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных местным бюджетам на возвратной основе, а также при использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на безвозвратной основе местным бюджетам, взыскивать суммы средств, подлежащие возврату в областной бюджет, и суммы средств, используемые не по целевому назначению, путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления бюджетам поселений, муниципальных районов и городских округов по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе юридическим лицам в виде бюджетных кредитов, суммы средств, подлежащих возврату в областной бюджет, и средств, использованных не по целевому назначению, списывать со счетов юридического лица в бесспорном порядке или обращать взыскание на взаимные расчеты областного бюджета и юридических лиц в части средств, предусмотренных к перечислению юридическим лицам из областного бюджета;
проводить (наряду с другими уполномоченными органами государственной власти Курской области) проверки, а в необходимых случаях - финансовый контроль местных бюджетов, получающих финансовую помощь из областного бюджета;
(в ред., введённой в действие постановлением Губернатора Курской области от 24 апреля 2006 года № 198, -см. предыдущую редакцию)
обеспечить консолидацию и пролонгацию до 31 декабря 2006 года задолженности по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета местным бюджетам до 1 января 2006 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством Курской области;
обеспечить консолидацию и пролонгацию задолженности областных государственных унитарных предприятий, выполняющих областной заказ, по денежным обязательствам перед областным бюджетом, в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством Курской области;
за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, осуществлять начисление и взимание пени в размере одной трехсотой действующих в течение 2006 года ставок рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами областного бюджета, прекращать согласование предоставления им отсрочек и (или) рассрочек по уплате налогов в областной бюджет;
направлять доходы от прочих безвозмездных поступлений в областной бюджет в качестве дополнительного источника финансирования в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Курской области от 26.04.2004 N 43;
(в ред., введённой в действие постановлением Губернатора Курской области от 24 апреля 2006 года № 198, -см. предыдущую редакцию)
направлять доходы целевых бюджетных фондов, поступившие сверх объемов, утвержденных статьей 31 Закона, на дополнительное их финансирование в порядке, утвержденном постановлением Правительства Курской области от 18.04.2005 N 58 "Об использовании дополнительных средств целевых бюджетных фондов, поступивших в областной бюджет в 2005 году", с внесением изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета;
(абзац введен в ред., введённой в действие постановлением Губернатора Курской области от 24 апреля 2006 года № 198, -см. предыдущую редакцию)
уменьшать задолженность местных бюджетов по бюджетным кредитам, полученным органами местного самоуправления Курской области из областного бюджета на сумму дополнительного финансирования органами местного самоуправления объектов, включенных в лимиты капитальных вложений, за счет собственных доходов в объемах, согласованных с Правительством Курской области, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Курской области в соответствии с действующим порядком исполнения областного бюджета.
(абзац введен постановлением губернатора Курской области от 29.12.2006 N 641)
7. Комитету финансов Курской области:
1) осуществлять финансирование объектов капитального строительства, пусконаладочных, проектных и предпроектных работ, осуществляемых за счет средств областного бюджета и средств, передаваемых из федерального бюджета, через комитет строительства и стройиндустрии Курской области и комитет агропромышленного комплекса Курской области;
2) осуществлять финансирование расходов по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях:
сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, для приобретения ГСМ, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, закупки сельскохозяйственной техники, оборудования, внедрения новых технологических линий в агропромышленном комплексе, приобретения отечественного сельскохозяйственного сырья, строительства и реконструкции объектов кормопроизводства, на закладку многолетних насаждений, а также на уплату страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур в сумме 24351 тыс. рублей в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 02.04.2004 N 32 "О возмещении из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями, предприятиями и организациями агропромышленного комплекса, предприятиями перерабатывающей промышленности и организациями потребительской кооперации";
(в ред., введённой в действие постановлением Губернатора Курской области от 29 мая 2006 года № 256, - см. предыдущую редакцию)
на приобретение и строительство жилья в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, увеличенной на 3 пункта, работникам образования в сумме 8800 тыс. рублей в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 22.03.2004 N 9 "О порядке возмещения из областного бюджета затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях работниками образования, осуществляющими приобретение или строительство жилья", и работникам здравоохранения - в сумме 2000 тыс. рублей в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 06.06.2005 N 81 "О порядке предоставления в 2005 году из областного бюджета субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным медицинскими и фармацевтическими работниками организаций здравоохранения, находящихся в ведении Курской области, на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях";
абзац исключен с 29 декабря 2006 года. - Постановление губернатора Курской области от 29.12.2006 N 641;
субъектам малого предпринимательства в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, на развитие малого предпринимательства в сумме 2416 тыс. рублей, на условиях, установленных постановлением Правительства Курской области от 23.04.2002 N 187 "О Порядке возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях субъектами малого предпринимательства на развитие малого предпринимательства";
(в ред., введённой в действие постановлением Губернатора Курской области от 29 мая 2006 года № 256, - см. предыдущую редакцию)
промышленным предприятиям области в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, на развитие промышленных предприятий в сумме 1500 тыс. рублей на условиях, установленных постановлением Правительства Курской области от 07.10.2005 N 138 "Об утверждении Порядка возмещения из областного бюджета затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях промышленными предприятиями области на их развитие";
организациям области, осуществляющим деятельность в сфере дорожного строительства, в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, на осуществление деятельности в сфере дорожного строительства в размере 6600 тыс. рублей в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством Курской области;
(в ред. постановлений губернатора Курской области от 29.05.2006 N 256, от 29.12.2006 N 641)
сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, для строительства, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов (ферм) в сумме 12086 тыс. рублей в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством Курской области;
(в ред. постановления губернатора Курской области от 29.12.2006 N 641)
в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, в порядке и на условиях, устанавливаемых Администрацией Курской области: