Государственная политика в Российской Федерации в отношении инвалидов направлена на предоставление им равных с другими гражданами возможностей в реализации экономических, социальных, культурных, личных и политических прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
В Курской области численность инвалидов за последние 10 лет увеличилась почти вдвое и к 1 сентября 2005 года достигла 117000 человек. Такой темп роста числа инвалидов в области требует принятия комплекса мер по созданию условий для их реабилитации и восстановления социального статуса.
В соответствии с внесенными изменениями в федеральные законодательные акты значительная часть обязательств по предоставлению инвалидам мер социальной поддержки отнесена к компетенции федеральных органов исполнительной власти. Вместе с тем, целый ряд вопросов, касающихся реабилитации, трудоустройства инвалидов, создания для них безбарьерной среды жизнедеятельности, условий для занятий спортом и творчеством, остался в ведении органов исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации.
Практический опыт показал, что только комплексные реабилитационные учреждения могут обеспечить людей с ограниченными возможностями максимально полной и своевременной реабилитацией, способствующей адаптации к жизни в обществе, семье, обучению и труду. Основным реабилитационным учреждением системы социального обеспечения Курской области является ГУСОН "Областной медико-социальный реабилитационный центр имени преподобного Феодосия Печерского". Большую роль в образовании и социальной реабилитации инвалидов играют Курское ПУ-интернат и ОГУСОН "Железногорский дом-интернат для умственно отсталых детей "Надежда". Все вышеназванные учреждения нуждаются в материально-техническом оснащении, в том числе реабилитационным и бытовым оборудованием.
Действенной формой социальной реабилитации инвалидов является приобщение их к творчеству, искусству и спорту. В последние годы стали традиционными областные спартакиады среди инвалидов, фестивали художественной самодеятельности, выставки творческих работ. Для совершенствования и развития данных направлений в работе с инвалидами в настоящую Программу включен ряд спортивных и культурно-массовых мероприятий. На пути развития спортивного движения среди лиц с ограниченными возможностями возникли проблемы, связанные с отсутствием материальной базы, тренерского состава и методического обеспечения. Большинство указанных проблем позволило бы решить предусмотренное Программой открытие кабинета спортивной реабилитации на базе ГУСОН "Областной медико-социальный реабилитационный центр имени преподобного Феодосия Печерского".
Несмотря на утвержденный Правительством Российской Федерации федеральный перечень технических средств реабилитации, обеспеченность инвалидов вспомогательными устройствами и приспособлениями для быта, труда, обучения и других сфер жизнедеятельности остается на низком уровне. Программой предусмотрены средства на приобретение дополнительных видов сурдо- и тифлотехники для инвалидов по зрению и слуху.
На сегодняшний день остро стоит проблема создания безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных слоев населения, так как сложившаяся практика строительства объектов общественного и жилищно-гражданского назначения, организация транспортного и информационного обслуживания в подавляющем большинстве случаев не учитывает специфических потребностей данных категорий. Для комплексного и эффективного решения проблем доступности инвалидов к средствам информации и объектам социальной инфраструктуры необходимо принятие закона Курской области.
Остается сложным положение в сфере профессиональной реабилитации инвалидов. В настоящее время почти единственными предприятиями, дающими реальную возможность для трудоустройства инвалидов, являются специализированные предприятия общероссийских общественных объединений инвалидов (ВОС, ВОГ, ВОИ). Отмена ранее существовавших льгот по налогообложению способствовала резкому ухудшению положения дел на данных предприятиях и в сочетании с отсутствием государственного заказа на производимую продукцию поставила под угрозу сохранение производственной базы этих предприятий. Программой предусмотрен ряд мероприятий, направленных на поддержку ведущих областных общественных организаций инвалидов (ВОС, ВОГ, ВОИ) и их специализированных предприятий.
Эффективное решение важнейших проблем инвалидов возможно только при активной государственной поддержке в рамках реализации областной целевой программы.