Основными особенностями Курской области являются, как было отмечено выше, практически полное отсутствие собственной минерально-сырьевой базы для развития энергетики и необходимость ориентироваться на завоз топлива из других регионов и получение природного газа по сетям магистральных газопроводов, проходящих через Курский регион.
Область пересекает система магистральных газопроводов: Елец - Кременчуг - Кривой Рог; Елец - Курск - Диканька; Елец - Курск - Киев; Уренгой - Помары - Ужгород, Ямбург - Западная Граница, Шебелинка - Брянск. В область завозится уголь кузнецкий и воркутинский, мазут.
В связи с чем вопросы топливоснабжения энергетической системы области нельзя решать без анализа ситуации, складывающейся в топливодобывающих районах России.
В условиях снижения добычи нефти и угля, а также ограниченного лимита на природный газ возникает серьезная проблема рационального использования топливно-энергетических ресурсов в регионе.
Целью данной Программы является:
- совершенствование в Курской области технологии и структуры выработки электро- и теплоэнергии на электростанциях и котельных, снижение потерь при транспортировке топливно-энергетических ресурсов и рациональное использование энергии в промышленности и коммунально-бытовом секторе, при производстве и переработке сельхозпродукции. Программа предусматривает совокупность краткосрочных и долгосрочных мероприятий, целенаправленно реализующих экономию энергии всех видов;
- создание условий, обеспечивающих максимально эффективное использование потенциала энергетического сектора и топливно-энергетических ресурсов для роста экономики и повышения качества жизни населения Курской области.
Первая областная целевая программа "Энергосбережение Курской области на период 2002 - 2005 гг." показала эффективность подхода к решению задач по энергосбережению, по консолидации средств, по выработке, нахождению и применению действенных технических решений. Причем она доказала возможность реализации мероприятий по разумному использованию энергии как на уровне небольших муниципальных потребителей, так и крупных промышленных предприятий.
В частности, удалось практически полностью оснастить приборами учета воды, тепло- и электроэнергии бюджетные организации, в том числе учреждения комитетов здравоохранения, образования, соцобеспечения и культуры, что дало существенную экономию денежных средств по оплате потребляемых ими энергоресурсов.
А крупнейший энергопотребитель ОАО "Михайловский ГОК" впервые в нашей стране освоил применение регулирования тока возбуждения синхронного электродвигателя.
Таким образом, единый подход сокращения энергии, расходуемой в нашем регионе, показал свою значимость и эффективность и создал условия перехода на более высокий уровень в сфере энергосбережения.
Необходимо продолжить вовлечение в энергосбережение небольших предприятий и малоэнергоемких потребителей, на долю которых, из-за их многочисленности, приходится значительный процент в количестве потребляемых ТЭР.
Кроме того, требование Федерального закона "Об энергосбережении" о вводе, применении и использовании удельных величин энергии, затрачиваемой на все виды выпускаемой продукции, исполняется не в полной мере.
Программа призвана создать условия для выполнения следующих задач:
- обеспечение высокого уровня рационального использования ТЭР;
- развитие в области производств, выпускающих оборудование, приборы и аппаратуру для целей энергосбережения;
- получение максимального эффекта от вкладывания денежных средств в энергосбережение;
- распространение принципов возвратного финансирования внедрения энергосберегающих мероприятий;
- совмещение снижения удельных расходов энергии с задачами, стоящими перед социальной сферой, необходимостью снижения негативного влияния на состояние окружающей среды.
Реализация перечисленных задач должна быть раскрыта в технических, экономических и социальных направлениях жизни области и в соответствующем распределении финансовых средств. При этом необходимо обратить особое внимание на все этапы, связанные с ТЭР, - выработка, транспортировка, использование, снижение потерь.
В условиях проводимого реформирования энергетики области теперь в большой мере должна проявляться заинтересованность в снижении потерь энергии на всех этапах - от выработки и до потребления.
Особое внимание должно уделяться охране окружающей среды путем сокращения выбросов оксидов азота и углекислого газа. Последнее чрезвычайно важно в свете недавней ратификации Киотского протокола о всемирном уменьшении попадания окисла углерода в атмосферу. Это, прежде всего, достигается снижением выработки и потребления энергии, что соответствует целям и задачам настоящей Программы.
Таким образом, функциональным назначением данной Программы является планирование, обеспечение финансирования, создание условий перехода промышленности и экономики на эффективный энергосберегающий путь развития, улучшение социально-бытовых условий, сведение к минимуму дотационных средств и качественное выполнение Федерального закона "Об энергосбережении" и Закона Курской области "Об энергосбережении".