КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН


ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Курской области
от 22 ноября 2007 года № 117-ЗКО
__________________________________________

Принят
Курской областной Думой
22 декабря 2005 года

Настоящий Закон устанавливает основы организации и деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

Статья 1. Правовая основа деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства в Курской области

Органы местного самоуправления в своей деятельности по осуществлению опеки и попечительства руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Постановлением Правительства Российской Федерации "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" и осуществлении контроля за его формированием и использованием, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области, а также настоящим Законом, уставами муниципальных образований Курской области, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 2. Органы опеки и попечительства

В соответствии с федеральным законодательством:

1. Органами опеки и попечительства в Курской области являются органы местного самоуправления муниципального района, городского округа.

2. Структура органов опеки и попечительства, их полномочия, порядок осуществления контроля за их деятельностью определяются муниципальными правовыми актами на основании устава муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.

3. В своей деятельности органы опеки и попечительства взаимодействуют с исполнительными органами государственной власти Курской области, комиссиями по делам несовершеннолетних, органами записи актов гражданского состояния, воинскими частями, органами внутренних дел, профессиональными союзами и иными организациями.

 Статья 3. Задачи органов опеки и попечительства в Курской области

Основными задачами органов опеки и попечительства в Курской области являются:

реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

защита личных неимущественных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;

защита личных неимущественных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, над которыми установлена опека или попечительство;

обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;

создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения, социальной поддержки, охраны здоровья несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

осуществление контроля за содержанием, воспитанием, обучением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите;

осуществление контроля за содержанием лиц, признанных решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей по месту жительства подопечных.

 Статья 4. Полномочия органов опеки и попечительства в осуществлении деятельности в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В соответствии с федеральным законодательством органы опеки и попечительства:

1) осуществляют защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют межведомственную координацию по этим вопросам;

2) принимают решение о признании ребенка нуждающимся в государственной защите;

3) осуществляют выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, обследуют условия их проживания;

4) ведут первичный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направляют сведения о них в региональный банк данных о детях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5) обеспечивают право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семье;

6) избирают форму семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья, патронатное воспитание);

7) ведут учет лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, организуют работу с ними, выдают заключение о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем, патронатным воспитателем;

8) организуют медицинское освидетельствование лиц, желающих взять ребенка на воспитание в семью, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью;

9) выявляют согласие родителей на усыновление (удочерение) и согласие ребенка на устройство в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), передачу в приемную семью или на патронатное воспитание);

10) дают заключение об обоснованности усыновления (удочерения) и его соответствии интересам ребенка;

11) участвуют в судебных заседаниях по делам об установлении усыновления (удочерения) ребенка;

12) принимают решение о назначении (отстранении, освобождении) опекуна, попечителя или заключении (расторжении) договора с приемным родителем, патронатным воспитателем;

13) направляют детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения социального обслуживания, учреждения здравоохранения;

14) осуществляют учет и устройство детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направляют их в учреждения социального обслуживания, учреждения здравоохранения;

15) организуют медицинское освидетельствование несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся (обучающихся, воспитывающихся) в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также имеющих проблемы в физическом и (или) психическом развитии, обеспечивают необходимые лечебно-профилактические мероприятия, выдают направления в специализированные учреждения;

16) ведут учет детей, переданных на воспитание в семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья, патронатное воспитание);

17) дают согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;

18) в случаях, установленных законодательством, дают согласие при установлении отцовства;

19) разрешают разногласия между родителями ребенка относительно его имени и фамилии;

20) разрешают разногласия между опекуном и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания ребенка;

21) представляют интересы ребенка в случаях, если между интересами родителей (законных представителей) и детей имеются разногласия;

22) представляют заключение и участвуют в судебных заседаниях по спорам о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;

23) дают заключение о целесообразности (нецелесообразности) лишения родительских прав, их ограничения или восстановления в родительских правах;

24) дают согласие на контакт родителей с детьми, если родительские права ограничены судом;

25) осуществляют отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

26) в случаях, установленных законодательством, принимают решение о реализации права ребенка на общение с родителями и другими родственниками, а также реализации прав близких и других родственников на общение с ребенком;

27) участвуют в рассмотрении судами споров, связанных с воспитанием детей, участвуют в принудительном исполнении принятых судебных решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

28) принимают решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

29) дают разрешение на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет;

30) представляют заключение о соответствии признания брака недействительным интересам несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством;

31) участвуют в судебных заседаниях по делам о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным;

32) предъявляют иски в суд в защиту прав несовершеннолетнего;

33) в случаях, установленных законодательством, дают разрешение на совершение сделок по отчуждению имущества несовершеннолетнего;

34) принимают решение о закреплении (предоставлении) жилого помещения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также меры по его сохранности;

35) принимают решение о доверительном управлении имуществом подопечного;

36) принимают решение о раздельном проживании подопечного и попечителя;

37) назначают и выплачивают на содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно денежные средства в порядке и размере, установленных законом Курской области;

38) содействуют детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в получении основного общего, среднего (полного) общего, а также профессионального образования;

39) осуществляют контроль за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, оказывают им необходимую помощь;

40) осуществляют контроль за условиями жизни, воспитания, содержания детей, переданных на воспитание в семью или находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях, воспитательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания, учреждениях здравоохранения; подготавливают отчет об условиях жизни ребенка, переданного на воспитание в семью;

41) в случаях, установленных законодательством, осуществляют контроль за реализацией прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;

42) рассматривают обращения граждан по вопросам опеки и попечительства и принимают надлежащие меры;

43) проводят работу по профилактике социального сиротства;

44) проводят работу по организации летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях;

45) исполняют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Статья 5. Полномочия органов опеки и попечительства в осуществлении деятельности в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными

В соответствии с федеральным законодательством органы опеки и попечительства:

1) осуществляют защиту прав и законных интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, осуществляют межведомственную координацию;

2) участвуют в рассмотрении судами споров, связанных с осуществлением опеки, попечительства, участвуют в принудительном исполнении принятых судебных решений;

3) организуют медицинское освидетельствование (переосвидетельствование) совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, обеспечивают необходимые лечебно-профилактические мероприятия, выдают направления в лечебно-профилактические учреждения;

4) принимают решение о помещении лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, в психиатрическое или психоневрологическое учреждение;

5) осуществляют устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие психических расстройств, в психиатрические или психоневрологические учреждения;

6) принимают решение о назначении (освобождении, отстранении) опекуна, попечителя;

7) принимают решение о распоряжении имуществом и доходами недееспособного лица при определении его в психиатрическое или психоневрологическое учреждение;

8) дают согласие на совершение опекуном или попечителем сделок по отчуждению имущества подопечного;

9) предварительно согласовывают расходование опекуном или попечителем доходов подопечного гражданина;

10) осуществляют защиту имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими;

11) ведут учет лиц, желающих исполнять обязанности опекунов и попечителей, организуют работу с ними, содействуют проведению их медицинского освидетельствования, выдают заключение о возможности быть опекуном, попечителем;

12) осуществляют надзор за деятельностью опекунов, попечителей;

13) рассматривают обращения граждан по вопросам осуществления опеки, попечительства и принимают надлежащие меры;

14) предъявляют иски в суд в защиту лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

15) содействуют получению образования лицами, признанными судом ограниченно дееспособными;

16) исполняют иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 6. Полномочия органов опеки и попечительства в осуществлении деятельности в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности

В соответствии с федеральным законодательством органы опеки и попечительства:

1) осуществляют защиту прав и законных интересов совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, осуществляют межведомственную координацию;

2) принимают решение о назначении (освобождении, отстранении) попечителя (помощника);

3) оказывают необходимую помощь совершеннолетним дееспособным лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности до установления над ними попечительства в форме патронажа;

4) осуществляют в установленных случаях попечительство в форме патронажа над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

5) организуют медицинское освидетельствование (переосвидетельствование) совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, обеспечивают необходимые лечебно-профилактические мероприятия;

6) осуществляют устройство совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в соответствующие стационарные учреждения социального обслуживания;

7) осуществляют подбор лиц, способных исполнять обязанности попечителей;