Программа разработана в связи с острой необходимостью повышения урожайности сельскохозяйственных культур за счет интенсификации применения современных химических средств защиты растений и минеральных удобрений.
Экономическая ситуация, сложившаяся в России в начале 90-х годов прошлого века за счет дороговизны ГСМ, удобрений и химических средств защиты растений, изношенности машинно-тракторного парка, отсутствия его обновления и других причин, привела к значительному снижению уровня агротехники, повлекшему распространение сорняков, вредителей и болезней сельскохозяйственных культур. В то же время существующие авиапредприятия, осуществлявшие весь комплекс авиахимических работ, в подавляющем большинстве обанкротились и прекратили свое существование.
К концу 90-х годов экономическая ситуация уже позволяла целому ряду сельскохозяйственных предприятий увеличивать производство и развиваться. Однако сдерживающим фактором является недостаток как наземной, так и авиационной техники для своевременного выполнения работ по внесению удобрений и борьбе с сорняками, вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур.
Поскольку выполнение этих работ наиболее эффективно при помощи авиатехники, в области в 2000 г. была принята областная программа государственной поддержки сельскохозяйственной авиации Курской области на 2001 - 2005 годы. Реализация программных мероприятий позволила вдвое увеличить самолетный парк сельскохозяйственной авиации, работавшей в Курской области. В конечном итоге это позволило многим сельхозтоваропроизводителям своевременно в оптимальные агротехнические сроки проводить весь комплекс химических работ.
Вместе с тем, в настоящее время спрос на авиационно-химические работы из-за недостаточного количества самолетов и вертолетов, работавших в сельскохозяйственном производстве, существующими авиапредприятиями удовлетворен менее чем на 30%.
В связи с созданием КПКО "Курскаэропорт" появилась возможность организации на его базе авиационно-химического подразделения, которое совместно с четырьмя оборудованными для химработ воздушными судами Курского аэроклуба РОСТО сможет удовлетворить растущие потребности сельхозпроизводителей.
Государственная поддержка сельскохозяйственной авиации позволит создать парк авиатехники КПКО "Курскаэропорт" в количестве до 13 самолетов и аэроклубу РОСТО до 10 самолетов и вертолетов, что позволит решить задачу проведения авиационно-химических работ в Курской области.
Даже при наличии наземной техники аналогичного назначения предпочтение отдается авиации, потому что:
минеральные удобрения вносятся в самый ранний период проведения весенних полевых работ, когда их эффективность наиболее высока, а выезд в поле наземной техники в это время затруднен;
рассев удобрений производится равномерно, сплошным "ковром";
подкормка озимых культур проводится за 3 - 4 дня с минимальным отвлечением людей и техники от других видов сельскохозяйственных работ;
обработка посевов против сорняков, вредителей и болезней сельскохозяйственных культур производится своевременно и в кратчайшие сроки, при этом не создается технологическая колея, в которой погибает до 4% будущего урожая, а затраты на подготовку, сев и обработку этой площади значительно выше стоимости применения авиации.