1. ДНД осуществляет свою деятельность на основе принципов добровольности, законности, гласности, равноправия ее членов, общедоступности информации об учредительных, программных документах и осуществляемой деятельности.
2. ДНД создаются из числа граждан, изъявивших желание стать членами ДНД, по территориальному принципу при органах местного самоуправления в пределах территории, на которой будет осуществляться деятельность ДНД (населенный пункт, улица, микрорайон и т.п.).