КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЕ
ИНФОРМАЦИИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________________________
Утратил силу с 1 декабря 2008 года на основании
Закона Курской области
от 11 ноября 2008 года № 88-ЗКО
__________________________________________
Принят
Курской областной Думой
28 апреля 2005 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" и иными федеральными законами и законами Курской области регулирует отношения, возникающие при:
формировании и использовании информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю документированной информации;
создании и использовании автоматизированных информационных систем, банков и баз данных, информационных технологий и средств их обеспечения;
защите информации и прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации на территории Курской области.
В настоящем Законе используются следующие понятия:
1) информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;
2) материальные носители информации - материальные объекты, в которых сведения (данные) находят свое отражение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;
3) информатизация - организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов;
4) документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
5) информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации;
6) информационные технологии - совокупность средств и методов обработки данных, обеспечивающих целенаправленный сбор, хранение, обработку, передачу и представление информации;
7) информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы;
8) информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах);
9) информационные услуги - действия субъектов (собственников и владельцев) по обеспечению пользователей информационными ресурсами;
10) средства обеспечения автоматизированных информационных систем и их технологий - программные, технические, лингвистические, правовые, организационные средства (программы для электронных вычислительных машин; средства вычислительной техники и связи; словари, тезаурусы и классификаторы; инструкции и методики; положения, уставы, должностные инструкции; схемы и их описания, другая эксплуатационная и сопроводительная документация), используемые или создаваемые при проектировании информационных систем и обеспечивающие их эксплуатацию;
11) информация, отнесенная к категории ограниченного доступа - документированная информация, к которой предусматривается только специально санкционированный доступ;
12) защита информации - правовые, организационные, технические, технологические и иные специальные меры по обеспечению информационной безопасности (утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации, несанкционированный доступ и распространение);
13) информационное обеспечение органов государственной власти - организованный процесс удовлетворения информационных потребностей органов государственной власти, возникающих в процессе их деятельности;
14) собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объектами;
15) владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных действующим законодательством;
16) пользователь (потребитель) информации - субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею;
17) ведение информационных ресурсов - распоряжение информационными ресурсами и их использование;
18) опорные зоны информатизации - одно или несколько муниципальных образований, выполняющих работы в рамках государственной программы Курской области по информатизации, с привлечением средств областного бюджета;
19) управление информационными ресурсами - деятельность по формированию, использованию, распоряжению и защите информационных ресурсов.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА КУРСКОЙ
ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
Государственная политика Курской области в сфере информатизации формируется и реализуется органами государственной власти Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
Основными направлениями государственной политики Курской области в сфере информатизации являются:
1) создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений;
2) создание и развитие Территориальной информационной системы Курской области на основе обеспечения ее совместимости и взаимодействия с информационными системами Российской Федерации;
3) формирование и защита государственных информационных ресурсов Курской области;
4) обеспечение информационной безопасности в сферах, находящихся в ведении Курской области;
5) внедрение государственных стандартов в сфере информатизации;
6) поддержка проектов и программ информатизации, обеспечивающих развитие территориальных информационных сетей и систем Курской области;
7) формирование рынка информационных ресурсов, информационных услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения;
8) обеспечение условий для развития и защиты всех форм собственности на информационные ресурсы, информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения;
9) создание и совершенствование системы привлечения инвестиций и механизма стимулирования разработки и реализации проектов информатизации;
10) обеспечение обмена информационными ресурсами на региональном и отраслевом уровнях в информационном пространстве Российской Федерации.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Информатизация деятельности органов государственной власти Курской области осуществляется в рамках областной целевой программы по реализации работ в сфере информатизации путем создания совместимых между собой автоматизированных информационных систем и их сетей, включаемых в единую Территориальную информационную систему Курской области.
Основой информатизации деятельности органов местного самоуправления в Курской области является формирование муниципальных информационных ресурсов на базе создания муниципальных информационных систем, интегрируемых в единое информационное пространство Курской области.
На территории Курской области формируются и используются следующие информационные ресурсы:
1) государственные информационные ресурсы - информационные ресурсы, право собственности на которые принадлежит Российской Федерации или Курской области;
2) муниципальные информационные ресурсы - информационные ресурсы, право собственности на которые принадлежит муниципальным образованиям;
3) информационные ресурсы организаций и общественных объединений;
4) информационные ресурсы физических лиц;
5) информационные ресурсы, находящиеся в совместной собственности двух и более собственников, управление которыми осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
1. Информационными ресурсами Курской области как субъекта Российской Федерации являются государственные информационные ресурсы, на которые Курская область имеет право собственности.
2. В собственности Курской области находятся информационные ресурсы, сформированные или приобретенные за счет средств областного бюджета, а также приобретенные иными, установленными действующим законодательством, способами.
3. Органы государственной власти Курской области осуществляют управление информационными ресурсами Курской области в соответствии с предоставленными им полномочиями.
Органы исполнительной государственной власти Курской области наделяются полномочиями по управлению информационными ресурсами Курской области Губернатором Курской области в соответствии с требованиями Устава Курской области и настоящего Закона. Органы исполнительной государственной власти Курской области, наделенные полномочиями по управлению информационными ресурсами Курской области, вправе в установленном действующим законодательством порядке на договорной основе привлекать коммерческие и некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность в сфере информатизации и защиты информации, к управлению информационными ресурсами с обязательным условием контроля за их использованием.
Порядок отнесения и регулирования деятельности по управлению государственными информационными ресурсами Курской области утверждается Губернатором Курской области.
4. Защита информации, содержащейся в государственных информационных ресурсах Курской области, осуществляется собственниками или владельцами информационных ресурсов на основании утвержденного Губернатором Курской области перечня работ по защите информации и под методическим руководством уполномоченного Администрацией Курской области органа исполнительной власти области, занимающегося вопросами защиты информации.
5. Деятельность по управлению государственными информационными ресурсами Курской области осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством Курской области.
1. К муниципальным информационным ресурсам, находящимся в собственности муниципальных образований, относятся информационные ресурсы, формирование которых осуществляется за счет средств местных бюджетов, а также приобретенные иными установленными действующим законодательством способами.
Муниципальные информационные ресурсы формируются органами местного самоуправления и организациями, ответственными за формирование и использование указанных информационных ресурсов в соответствии с их компетенцией, на основе документированной информации.
2. Муниципальные информационные ресурсы являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет документированная информация, отнесенная в соответствии с федеральным законодательством к категории ограниченного доступа. Режим использования информации, отнесенной к категории ограниченного доступа, определяется федеральным законодательством.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают доступ всех заинтересованных субъектов к муниципальным информационным ресурсам по вопросам деятельности органов местного самоуправления и деятельности подведомственных им органов и организаций.
Правовой режим информационных ресурсов, формируемых на территории Курской области, регулируется законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области, устанавливающим:
источники формирования информационных ресурсов Курской области;
порядок документирования информации;
право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов;
документы и массивы документов в информационных системах;
категории информации по уровню доступа к ней;
порядок правовой защиты и использования информации из информационных ресурсов.
1. Информационные ресурсы Курской области формируются на основании документированной информации. Документирование информации осуществляется в соответствии с действующими в Российской Федерации и Курской области правилами делопроизводства и стандартизации документов с соблюдением установленных действующим законодательством правил, обеспечивающих защиту информации.
2. Документ, полученный из автоматизированной информационной системы, а также хранимый, обрабатываемый и передаваемый с помощью автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем, приобретает юридическую силу после его подписания должностным лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
1. Информационные ресурсы Курской области формируются соответствующими органами государственной власти Курской области или организациями, ответственными за формирование информационных ресурсов в соответствии с предоставленными им полномочиями.
2. Информационные ресурсы Курской области включают в себя информацию, представляемую органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления, гражданами, организациями и общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории Курской области в порядке, установленном действующим законодательством.
Перечни документированной информации, необходимой для формирования информационных ресурсов Курской области, утверждаются в порядке, определяемом Губернатором Курской области.
3. Порядок и условия предоставления документированной информации для формирования информационных ресурсов Курской области в соответствии с утвержденными перечнями устанавливаются Администрацией Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Курской области.
1. Информационные ресурсы Курской области являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет документированная информация, отнесенная в соответствии с федеральным законодательством к категории ограниченного доступа.