Основной целью Программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
Для достижения этой цели в рамках Программы должны быть решены следующие основные задачи:
в области обеспечения доступности жилья - развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении жилищных условий за счет средств местных бюджетов в пределах установленных социальных стандартов;
в области жилищного строительства - обеспечение роста темпов жилищного строительства и реконструкции жилья;
в части выполнения текущих обязательств органов государственной власти по обеспечению жильем граждан - обеспечение жильем в наиболее эффективной форме за счет бюджетных средств отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации и Курской области, в соответствии с объемом государственных обязательств.
Для решения основной задачи в области жилищно-коммунального хозяйства необходимо осуществить:
демонополизацию управления и содержания жилищного фонда;
создание до конца 2004 года устойчивых бездотационных механизмов финансирования содержания жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры при обеспечении социальной защиты населения с низкими доходами;
усиление возможностей населения влиять на объем и качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг путем предоставления адресных жилищных субсидий непосредственно гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, при оплате жилищно-коммунальных услуг.
Для решения основной задачи в области обеспечения доступности жилья необходимо осуществить:
укрепление гарантий прав собственников жилья;
изменение роли и содержания института социального найма, найма государственного и муниципального жилья;
изменение жилищного законодательства с целью совершенствования механизмов защиты прав нанимателей и арендаторов на рынке жилья;
совершенствование механизмов защиты прав потребителей услуг в жилищной сфере.
Для решения основной задачи в области развития жилищного строительства необходимо осуществить:
обеспечение потребности жилищного строительства в качественных, экологически чистых, современных по дизайну видах продукции и материалов, отвечающих по ассортименту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоев населения как на элитное жилье, так и на качественные жилые дома для граждан с невысокими доходами;
переход к современным эффективным и энергосберегающим архитектурно-строительным системам;
реформирование и перепрофилирование предприятий строительной индустрии, включая модернизацию предприятий крупнопанельного домостроения и домостроительных комбинатов;
внедрение экономических рычагов, обеспечивающих своевременность завершения и сдачи в эксплуатацию строящихся объектов, передачу незавершенных строительством объектов эффективным застройщикам;
упрощение административных процедур согласования новых строительных проектов, получения разрешительной документации и контроля за осуществлением строительства жилых домов.
Для решения основной задачи в части выполнения текущих обязательств органов государственной власти Курской области по обеспечению жильем отдельных категорий граждан необходимо осуществить:
совершенствование форм государственной поддержки населения в целях улучшения жилищных условий;
обеспечение жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации и Курской области.