На современном этапе социально-экономических преобразований положение молодежи как социальной и возрастной категории является наиболее уязвимым в таких жизненно важных областях, как текущие доходы и жилищные условия. Механизмов решения данных проблем в новых социально-экономических условиях практически не выработано, что приводит к проявлению негативных тенденций в социальной сфере:
- у молодежи формируется чувство социальной незащищенности, недоверие к государственной власти;
- снижается потребность в создании семьи;
- снижается деторождаемость;
- усиливается миграция молодежи, многие стремятся выехать за рубеж на постоянное место жительства и др.
Жилищная проблема в Курской области по-прежнему остается острой, а ее решение актуальным, так как одной из основных причин сокращения численности населения Курской области является отсутствие перспектив решения жилищной проблемы у населения репродуктивного возраста. Таким образом, жилищная проблема - это, прежде всего, молодежная проблема.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.
Внесение изменений продиктовано корректировкой подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2002 - 2010 годы", и Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".