Источниками покрытия затрат на модернизацию жилищно-коммунального комплекса являются средства бюджетов всех уровней, а также средства предприятий жилищно-коммунального хозяйства, частные заемные средства.
Необходимые расходы на модернизацию жилищно-коммунального комплекса приведены в приложениях NN 12 - 14.
Источниками покрытия затрат, связанных с предоставлением жилищных субсидий, а также установленных законодательством Российской Федерации льгот, являются средства федерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.
Необходимо ходатайствовать перед Правительством Российской Федерации о выделении средств федерального бюджета на:
обеспечение поддержки проведения мероприятий по модернизации и реформированию жилищно-коммунального комплекса особо важных объектов;
погашение задолженности, сложившейся за прошедшие годы в связи с предоставлением льгот по оплате за жилищно-коммунальные услуги отдельным категориям граждан, финансирование которых в соответствии с действующим законодательством предусмотрено за счет средств федерального бюджета;
финансирование обязательств по льготам на оплату жилищно-коммунальных услуг в период реализации настоящей Программы;
софинансирование обязательств по предоставлению гражданам жилищных субсидий за счет средств фонда софинансирования социальных расходов и фонда компенсаций;
погашение части средств займов международных финансовых организаций и софинансирование соответствующих инвестиционных проектов.
Средства федерального бюджета также направлены на расходы по общему управлению реализацией Программы, мониторингу проведения и оценки проектов, содействию в проведении тендеров, нормативно-правовому и методическому обеспечению реализации программы государственным заказчиком. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы будут финансироваться за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральной целевой программой "Жилище" на 2003 - 2010 годы.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета будет уточняться при подготовке бюджета на соответствующий год. Величина необходимых расходов в жилищно-коммунальном хозяйстве в значительной степени будет зависеть от изменения тарифов на электроэнергию и газ. В связи с этим объем финансирования за счет средств федерального бюджета должен быть скоординирован с программами реструктуризации электроэнергетики и газовой промышленности.
Предполагается, что основные бюджетные средства на реализацию Программы будут выделяться из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. Для выполнения намеченных мероприятий необходимо рекомендовать органам местного самоуправления предоставить средства бюджетов муниципальных образований на модернизацию жилищно-коммунального комплекса на безвозвратной и возвратной основе. Конкретные объемы средств и направления финансирования инвестиционных проектов будут устанавливаться при утверждении бюджетов на соответствующий год. При этом необходимо учесть долги местных бюджетов перед предприятиями по дотации на разницу между принятыми тарифами и реальной стоимостью жилищно-коммунальных услуг и по льготам в соответствии с действующим законодательством.
Важнейшими перспективными источниками финансирования проектов модернизации и развития жилищно-коммунального комплекса должны стать частные инвестиции, которые после 2010 года станут преобладающими.