В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах Федеральной жилищной политики" с 1993 года в области действует система социальной защиты населения при переходе к полной оплате населением жилищно-коммунальных услуг. Малоимущим категориям граждан предоставляются адресные субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг (далее именуются - жилищные субсидии). За 2002 год жилищные субсидии были предоставлены в Курской области 29411 семьям на сумму 77,7 млн. рублей.
С 2003 г. областной бюджет взял на себя возмещение выпадающих доходов предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в связи с предоставлением субсидий.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. N 609 "О мерах по ликвидации системы перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов" прекращается в 2004 году перекрестное субсидирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В связи с этим в условиях полной оплаты жилищно-коммунальных услуг населением потребность в финансировании жилищных субсидий к 2010 году составит 304,1 млн. рублей в год и может возрасти в случае опережающего роста тарифов на газ и электроэнергию.