КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 6 октября 2006 года)
__________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Курской области
от 13 июня 2007 года № 60-ЗКО
__________________________________________
__________________________________________
Документ с изменениями, внесёнными:
Законом Курской области от 02 августа 1999 года N 28-ЗКО
Законом Курской области от 27 января 2000 года N 7-ЗКО
Законом Курской области от 07 июня 2001 года N 26-ЗКО
Законом Курской области от 02 декабря 2002 года N 55-ЗКО
Законом Курской области от 19 октября 2005 года № 60
Законом Курской области от 30 декабря 2005 года № 122-ЗКО
Законом Курской области от 6 октября 2006 года № 59-ЗКО
__________________________________________
Принят
Курской областной Думой
28 октября 1998 года
Настоящий Закон устанавливает принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих в Курской области.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальная служба в области
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
Действие настоящего Закона не распространяется на службу, регулируемую специальным законодательством, и работу в органах территориального общественного самоуправления.
Статья 2. Право граждан на равный доступ к муниципальной службе
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к партиям, движениям, общественным объединениям.
Статья 3. Законодательная основа муниципальной службы
1. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Курской области, Законом Курской области "О местном самоуправлении в Курской области", уставами муниципальных образований, настоящим Законом, другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
2. Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы осуществляется законами области, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и настоящим Законом.
Статья 4. Основные принципы муниципальной службы
В соответствии с федеральным законодательством муниципальная служба основана на следующих принципах:
(абз. первый ст. 4 в ред. Закона Курской области от 07.06.2001 N 26-ЗКО)
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
7) единства требований, предъявляемых к муниципальной службе в Курской области;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) внепартийности муниципальной службы.
Статья 5. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Статья 6. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
1. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы и классы:
5-я группа: высшие муниципальные должности 1 - 3 класса
4-я группа: главные муниципальные должности 1 - 3 класса
3-я группа: ведущие муниципальные должности 1 - 3 класса
2-я группа: старшие муниципальные должности 1 - 2 класса
1-я группа: младшие муниципальные должности 3 класса.
(п. 1 ст. 6 в ред. Закона Курской области от 27.01.2000 N 7-ЗКО)
2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом области.
Статья 7. Полномочия органов государственной власти области в сфере муниципальной службы
К полномочиям областной Думы и администрации области в сфере муниципальной службы относятся:
1) подготовка и принятие законов области о муниципальной службе, внесение в них изменений и дополнений, контроль за их соблюдением;
2) разработка и принятие областных программ развития и совершенствования муниципальной службы;
3) методическое руководство профессиональной подготовкой, переподготовкой (переквалификацией) и повышением квалификации муниципальных служащих.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области муниципальной службы
Полномочия органов местного самоуправления в области муниципальной службы определяются самостоятельно органами местного самоуправления, кроме тех, которые отнесены законодательством к ведению органов государственной власти Российской Федерации и области. Полномочия органов местного самоуправления в области муниципальной службы закрепляются в уставе муниципального образования или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 9. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. (часть 2 статьи 9 исключена в соответствии с Законом Курской области от 19.10.2005 N 60-ЗКО, - см. предыдущую редакцию)
Глава II
СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 10. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с законами Российской Федерации и области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
(п. 1 ст. 10 в ред. Закона Курской области от 02.08.1999 N 28-ЗКО)
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 11. Права муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право:
1) на письменное оформление содержания и объема должностных полномочий и создание условий для их исполнения;
2) принимать участие в подготовке нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с должностными полномочиями;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;
4) посещать в установленном порядке для выполнения должностных полномочий предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности, расположенные на территории муниципального образования;
5) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;
6) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации;
7) повышать квалификацию, проходить переподготовку, получать соответствующее образование за счет средств местного бюджета по направлению органов местного самоуправления;
(п. 7 ст. 11 в ред. Закона Курской области от 27.01.2000 N 7-ЗКО)
8) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;
9) знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;
10) обращаться в органы местного самоуправления муниципального образования, в соответствии с федеральным законодательством в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
(п. 10 ст. 11 в ред. Закона Курской области от 07.06.2001 N 26-ЗКО)
11) объединяться в профессиональные союзы;
12) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.
Статья 12. Обязанности муниципального служащего
Муниципальный служащий обязан:
1) осуществлять свои функции в пределах предоставленных ему прав и установленных должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий;
3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
4) своевременно, в пределах своих должностных полномочий, рассматривать обращения в органы местного самоуправления в соответствии с поручением руководителя или иного уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления и разрешать их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
5) не разглашать государственную и иную, охраняемую законом, тайну;
(п. 5 ст. 12 в ред. Закона Курской области от 07.06.2001 N 26-ЗКО)
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;
7) соблюдать нормы служебной этики, установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией;
8) беречь муниципальную собственность.
Статья 13. Ответственность муниципального служащего
