КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 9 марта 2005 года)
__________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Курской области
от 14 октября 2008 года № 75-ЗКО
__________________________________________
__________________________________________
Документ с изменениями, внесёнными:
Законом Курской области от 9 марта 2005 года № 8-ЗКО
__________________________________________
Принят
Курской областной Думой
31 июля 2001 г.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом регулируются отношения, возникающие в процессе становления и развития малого предпринимательства на территории Курской области, определяются экономические основы государственной поддержки малого предпринимательства в Курской области, устанавливается порядок оказания поддержки субъектов малого предпринимательства органами государственной власти Курской области за счет средств областного бюджета.
Статья 2. Правовые основы системы государственной поддержки малого предпринимательства в Курской области
Правовую основу системы государственной поддержки малого предпринимательства составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", настоящий Закон, другие нормативные правовые акты.
Статья 3. Цели государственной поддержки малого предпринимательства
Целями поддержки малого предпринимательства являются:
стимулирование экономически активной части населения к занятию малым предпринимательством;
создание дополнительных рабочих мест;
повышение доходов населения;
снижение социальной нагрузки на областной бюджет;
увеличение объемов товаров, продукции, работ, услуг для удовлетворения нужд областного хозяйства.
Статья 4. Субъекты малого предпринимательства, имеющие право на получение поддержки от органов государственной власти Курской области
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации под субъектами малого предпринимательства в настоящем Законе понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):
в промышленности - 100 человек;
в строительстве - 100 человек;
на транспорте - 100 человек;
в сельском хозяйстве - 60 человек;
в научно - технической сфере - 60 человек;
в оптовой торговле - 50 человек;
в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;
в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.
2. Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско - правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.
3. В случае превышения малым предприятием установленной настоящей статьей численности указанное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.
4. Субъекты малого предпринимательства, основные направления деятельности которых соответствуют перспективным направлениям развития малого предпринимательства в Курской области, определяемым областными программами поддержки малого предпринимательства, имеют преимущественное право на получение государственной поддержки.
Статья 5. Полномочия органов исполнительной государственной власти и органов местного самоуправления области в сфере поддержки малого предпринимательства
1. Органы исполнительной государственной власти области:
разрабатывают и вносят на рассмотрение Курской областной Думы программы развития и поддержки малого предпринимательства в Курской области;
подготавливают и вносят на рассмотрение Курской областной Думы ежегодный отчет о состоянии и развитии малого предпринимательства в Курской области и мерах по его поддержке, включая отчеты о ходе реализации (итогах выполнения) областных программ поддержки и развития малого предпринимательства, а также об использовании средств областного бюджета на цели развития и поддержки малого предпринимательства и эффективности предоставленных льгот;
разрабатывают и осуществляют комплекс мероприятий по содействию в обеспечении субъектов малого предпринимательства современным оборудованием и технологиями, в создании сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес - инкубаторов, производственно - технологических центров и других объектов инфраструктуры, создаваемых в целях поддержки субъектов малого предпринимательства;
осуществляют меры по размещению заказов на производство и поставки специализированного оборудования и иных видов продукции для субъектов малого предпринимательства, содействуют в создании и организации деятельности субъектов малого предпринимательства, специализированных оптовых рынков, ярмарок продукции субъектов малого предпринимательства, в том числе путем предоставления зданий, сооружений, оборудования, производственных и служебных помещений, иного имущества, находящихся в областной государственной собственности;
осуществляют меры по расширению участия субъектов малого предпринимательства в экспортно - импортных операциях, в реализации программ и проектов в области внешнеэкономической деятельности, содействуют их участию в международных выставках и ярмарках;
разрабатывают и осуществляют меры по созданию информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно - технологической и иной информации, необходимой для их эффективного развития, и в целях обмена между ними указанной информацией;
(абзац 6 пункта 1 утратил силу согласно Закону Курской области от 9 марта 2005 года № 8-ЗКО)
обеспечивают развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства;
осуществляют другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства органы исполнительной государственной власти области:
организуют и проводят целевые торги (конкурсы) на льготных условиях по продаже права аренды нежилых помещений и земельных участков, не завершенных строительством объектов, находящихся в государственной собственности области;
формируют целевой фонд нежилых помещений.
Порядок предоставления льгот и использования нежилых помещений целевого фонда определяется Администрацией Курской области.
3. Формированием и реализацией единой политики в сфере поддержки малого предпринимательства на территории области занимается специально уполномоченный орган исполнительной государственной власти области, действующий на основании Положения, утверждаемого Губернатором Курской области.
4. Органы местного самоуправления:
реализуют принципы, направления и методы поддержки субъектов малого предпринимательства, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области;
устанавливают порядок создания и деятельности муниципальных органов по поддержке малого предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области;
создают муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства, утверждают их уставы, устанавливают порядок направления в эти фонды средств местных бюджетов и порядок контроля за их использованием;
осуществляют иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
(абзац 4 пункта 4 утратил силу согласно Закону Курской области от 9 марта 2005 года № 8-ЗКО)
Статья 6. Программы поддержки малого предпринимательства
Поддержка малого предпринимательства в Курской области осуществляется в соответствии с областными программами поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми органами исполнительной государственной власти области на основе социально - экономического анализа, направленными на координацию взаимодействия всех органов власти области и предпринимательских структур.
На муниципальном уровне порядок формирования, рассмотрения и утверждения программ определяется органами местного самоуправления самостоятельно.
Источниками финансирования областных программ являются средства областного бюджета.
(часть третья статьи 6 в ред. Закона Курской области от 9 марта 2005 года № 8-ЗКО, - см. предыдущую редакцию)
Объем ежегодных бюджетных ассигнований на цели развития и поддержки малого предпринимательства в области должен составлять не менее 0,5 процента доходов областного бюджета и указываться в расходной части бюджета отдельной строкой в виде областной программы на соответствующий год с последующим отнесением на соответствующие статьи расходов.
Ежегодно не менее 5 процентов средств, полученных областным бюджетом от приватизации объектов, находящихся в государственной собственности Курской области, перечисляются непосредственно в региональный фонд поддержки малого предпринимательства Курской области.
(часть пятая статьи 6 утратила силу согласно Закону Курской области от 9 марта 2005 года № 8-ЗКО)
Областная Программа поддержки малого предпринимательства области предусматривает:
меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства на областном уровне;
перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;
меры по реализации основных направлений и развитию форм поддержки малого предпринимательства;
меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;
предложения по установлению налоговых льгот и ежегодному выделению средств из областного бюджета на поддержку малого предпринимательства;
меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно - исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;
меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства на льготной основе не завершенных строительством и пустующих объектов, нерентабельных и убыточных предприятий государственной собственности области;
меры по обеспечению субъектов малого предпринимательства возможностью для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности области, с учетом вложенных в указанные объекты средств;
меры по обеспечению участия субъектов малого предпринимательства в программах по производству и поставке товаров, работ и услуг для нужд области.
Реализация отдельных проектов и мероприятий, предусмотренных областной программой поддержки малого предпринимательства в области, осуществляется на конкурсной основе в порядке, устанавливаемом органами исполнительной государственной власти Курской области.
Контроль за использованием средств областного бюджета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
Предприятия, учреждения, организации независимо от организационно - правовой формы и формы собственности, общественные объединения вправе самостоятельно разрабатывать и реализовывать программы поддержки малого предпринимательства, создавать фонды поддержки малого предпринимательства, а также вносить предложения в органы исполнительной государственной власти и органы местного самоуправления о включении отдельных проектов и мероприятий в областные и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства.
Статья 7. Фонды поддержки малого предпринимательства
Финансовое обеспечение политики Курской области в сфере государственной поддержки малого предпринимательства осуществляет региональный фонд государственной поддержки малого предпринимательства, созданный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства учреждаются уполномоченными на то органами местного самоуправления в целях финансового обеспечения поддержки малого предпринимательства на территории муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(статья 7 утратила силу согласно Закону Курской области от 9 марта 2005 года № 8-ЗКО)
Статья 8. Финансовая поддержка
Государственная финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется в виде:
непосредственной выдачи кредита;
предоставления гарантий кредитно - финансовым учреждениям на сумму кредита или ее части за счет средств, предусмотренных областной программой;
совместного кредитования с кредитно - финансовыми учреждениями;
полной или частичной компенсации кредитно-финансовым учреждениям недополученной прибыли при кредитовании субъектов малого предпринимательства по пониженной процентной ставке;
других финансовых механизмов, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 9. Участие субъектов малого предпринимательства в производстве и поставке продукции для областных нужд
Органы исполнительной государственной власти Курской области предусматривают резервирование для субъектов малого предпринимательства определенной доли заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных областных нужд.
В соответствии с законодательством Российской Федерации государственные заказчики при формировании и размещении заказов и заключении государственных контрактов на закупку и поставки продукции и товаров (услуг) для государственных областных нужд по видам продукции, отнесенным органами исполнительной государственной власти Курской области к приоритетным, обязаны размещать у субъектов малого предпринимательства не менее 15 процентов от общего объема поставок для государственных областных нужд данного вида продукции на основе конкурсов на указанные поставки, проводимых между субъектами малого предпринимательства.
Порядок формирования и размещения на конкурсной основе у субъектов малого предпринимательства заказов, заключение с ними контрактов на закупку и поставку продукции, товаров и услуг для областных государственных нужд определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
Статья 10. Советы по развитию малого предпринимательства
В целях совершенствования системы государственной поддержки малого предпринимательства, координации деятельности объединений субъектов малого предпринимательства при органах исполнительной государственной власти, органах местного самоуправления Курской области могут создаваться советы по развитию малого предпринимательства из числа представителей органов государственной власти, союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства, общественных объединений предпринимателей. Функции и полномочия советов по развитию малого предпринимательства определяются соответствующими органами исполнительной государственной власти и органами местного самоуправления Курской области.
Органы исполнительной государственной власти Курской области, осуществляющие поддержку малого предпринимательства, осуществляют взаимодействие с союзами, ассоциациями и объединениями субъектов малого предпринимательства, общественными и другими организациями, ставящими своей целью создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Курской области
А.МИХАЙЛОВ
г. Курск
10 августа 2001 г.
N 64-ЗКО
Редакция документа с учётом
измений и дополнений
«Кодекс»
