ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2002 г. N 167
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ОБЛАСТИ
БЕСПРОЦЕНТНЫХ БЮДЖЕТНЫХ ССУД ИЗ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
__________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правиетльства Курской области
от 10 февраля 2003 года № 11
__________________________________________
В соответствии с пунктом 5 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 21 Закона Курской области "Об областном бюджете на 2002 год" и постановлением Губернатора Курской области от 04.02.2002 г. N 60 "О мерах по выполнению Закона Курской области "Об областном бюджете на 2002 год " и в целях совершенствования процесса исполнения областного бюджета и усиления контроля за использованием бюджетных средств Правительство Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях предоставления местным бюджетам области беспроцентных бюджетных ссуд из средств областного бюджета.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Курской области от 27.04.2001 г. N 310 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления бюджетам нижестоящего уровня области беспроцентных бюджетных ссуд из средств областного бюджета".
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель Губернатора -
Председатель Правительства
Курской области
А.ЗУБАРЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях предоставления местным бюджетам
области беспроцентных бюджетных ссуд
из средств областного бюджета
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 21 Закона Курской области "Об областном бюджете на 2002 год" и определяет порядок и условия предоставления беспроцентных бюджетных ссуд в пределах финансового года местным бюджетам из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов.
2. Беспроцентные бюджетные ссуды из областного бюджета предоставляются местным бюджетам после заключения органом местного самоуправления с комитетом финансов Курской области Соглашения о мерах по оздоровлению государственных финансов и условиях оказания из областного бюджета дополнительной финансовой помощи местному бюджету (далее - Соглашение).
3. Беспроцентные бюджетные ссуды из областного бюджета могут быть предоставлены местному бюджету на покрытие временных кассовых разрывов, в том числе на погашение задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы. При этом ссуда на погашение задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы предоставляется в случае, когда фактические поступления доходов в местный бюджет не обеспечивают выплату заработной платы в установленные сроки, при условии направления местными бюджетами на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и начислений на нее поступающих собственных доходов в объеме, определенном Соглашением.
4. Рассмотрение вопроса о предоставлении бюджетной ссуды производится на основании письменного обращения органа местного самоуправления в администрацию исполнительной государственной власти соответствующего района, в котором указывается цель, на которую будет направлена ссуда, и срок ее возврата. К обращению прилагается справка о межбюджетных взаимоотношениях областного бюджета с местным бюджетом, отчет об исполнении местного бюджета за 2001 год и расчет ожидаемого исполнения местного бюджета по доходам и расходам за текущий период, подтверждающий недостаток собственных финансовых ресурсов для обеспечения расходов и мероприятий, до полного финансирования которых запрашиваются средства из областного бюджета, а также указываются источники их возврата (приложение 1).
После согласования указанных расчетов администрация исполнительной государственной власти района представляет комитету финансов Курской области ходатайство о выделении местному бюджету бюджетной ссуды с приложением расчетов, определенных настоящим Положением.
5. Комитетом финансов Курской области по результатам рассмотрения вопроса выделения бюджетной ссуды готовится заключение, которое согласовывается с заместителем Председателя Правительства Курской области по финансам.
При принятии положительного решения о предоставлении беспроцентной бюджетной ссуды местному бюджету комитет финансов Курской области вносит на рассмотрение Правительства Курской области в установленном порядке проект постановления Правительства Курской области по данному вопросу. После принятия указанного постановления комитетом финансов Курской области заключается с органом местного самоуправления Соглашение о предоставлении местному бюджету из областного бюджета беспроцентной бюджетной ссуды на покрытие временного кассового разрыва (приложение 2).
6. Обязательным условием предоставления ссуды из областного бюджета является оформление одновременно с Соглашением о предоставлении местному бюджету из областного бюджета беспроцентной бюджетной ссуды на покрытие временного кассового разрыва дополнительного соглашения к договору на осуществление расчетно - кассового обслуживания с банком либо распоряжения банку, в котором получатель беспроцентной бюджетной ссуды дает банку (отделению федерального казначейства) поручение на безакцептное списание средств со своего счета по требованию комитета финансов Курской области на основании представленного банку платежного документа (инкассового поручения) установленной формы. Данное дополнительное соглашение к договору на осуществление расчетно - кассового обслуживания оформляется по форме, установленной банком.
В случае, если местный бюджет имеет несколько счетов в расчетно - кассовом центре Главного управления Центрального банка по Курской области, а также коммерческих банках, дополнительное соглашение к договору на осуществление расчетно - кассового обслуживания либо распоряжение на бесспорное списание средств заключается по каждому открытому счету.
Одновременно представляется справка из межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Курской области, закрепленной за соответствующим районом, подтверждающая перечень счетов, осуществляющих операции со средствами местного бюджета.
7. Беспроцентная бюджетная ссуда местному бюджету выдается на срок, не превышающий шести месяцев в пределах финансового года.
8. При принятии решения о непредоставлении беспроцентной бюджетной ссуды комитет финансов Курской области готовит заключение с мотивированным объяснением причин отказа в предоставлении местному бюджету бюджетной ссуды, один экземпляр которого направляется администрации исполнительной государственной власти района, другой - органу местного самоуправления.
9. В случае возникновения затруднений с погашением беспроцентной бюджетной ссуды в установленный срок орган местного самоуправления своевременно ставит перед администрацией исполнительной государственной власти соответствующего района вопрос о перенесении срока погашения ссуды.
Пролонгация срока возврата ссуды осуществляется в порядке, аналогичном предоставлению местному бюджету из областного бюджета беспроцентной бюджетной ссуды на покрытие временного кассового разрыва.
10. Комитет финансов Курской области имеет право при несоблюдении сроков возврата бюджетных ссуд, предоставленных местным бюджетам, а также в случае использования полученных бюджетных ссуд не по целевому назначению взыскивать вышеуказанные средства со счетов по учету средств местных бюджетов в соответствии с распоряжениями органов местного самоуправления или путем обращения взыскания на взаимные расчеты областного бюджета с местными бюджетами в части средств, предусмотренных по статье "дотация", и иных средств областного бюджета, предусмотренных к перечислению в местные бюджеты.
11. Контроль за целевым использованием ссуд, выделенных из областного бюджета, и своевременным их возвратом осуществляет в пределах предоставленных полномочий администрация исполнительной государственной власти района в качестве органа, уполномоченного Правительством Курской области, и комитет финансов Курской области.
Справка о межбюджетных взаимоотношениях областного бюджета
с бюджетом _______________________
по состоянию на _________
тыс. руб.
I. Взаимные расчеты
1. Всего по плану на 2002 год
2. Фактически перечислено за 2002 год
II. Бюджетные ссуды
1. Остаток непогашенной бюджетной ссуды
по состоянию на 01.01.2002 г.
2. Ссуды, полученные в 2002 г.
3. Всего задолженность по ссудам
на ___________________
+--+--------------------------+--------+------+-----+--------+------+----+
¦ ¦ ¦Финансо-¦Пере- ¦ % ¦Финансо-¦Пере- ¦2002¦
¦ ¦ ¦вая по- ¦числе-¦пере-¦вая по- ¦числе-¦ г. ¦
¦ ¦ ¦мощь по ¦но по ¦чис- ¦мощь по ¦но по ¦в %%¦
¦ ¦ ¦ Закону ¦состо-¦ ле- ¦ Закону ¦состо-¦ к ¦
¦ ¦ ¦Курской ¦янию ¦ния ¦Курской ¦янию ¦2001¦
¦ ¦ ¦обл. "Об¦ на ¦ ¦обл. "Об¦ на ¦ г. ¦
¦ ¦ ¦област- ¦01.01.¦ ¦област- ¦------¦ ¦
¦ ¦ ¦ном бюд-¦ 2002 ¦ ¦ном бюд-¦ 2002 ¦ ¦
¦ ¦ ¦жете на ¦ г. ¦ ¦жете на ¦ г. ¦ ¦
¦ ¦ ¦2001 г."¦ ¦ ¦2002 г."¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+--------+------+-----+--------+------+----+
Финансовая помощь из
областного бюджета
в т.ч.:
1. Дотация на выравнивание
бюджетной
обеспеченности
2. _______________________
_______________________
_______________________
_______________________
Кредиторская 01.01. 01.01. откл. на___откл.
задолженность: 01 г. 02 г. (в ср. с 1.01.02 г.)
1. по заработной плате
в том числе:
задолженность работникам
образования
задолженность работникам
здравоохранения
2. по начислениям на
заработную плату
в том числе:
по образованию
по здравоохранению
3. по компенсационным
выплатам гражданам,
имеющим детей
4. по коммунальным услугам
5. по стипендиям
Справочно: 01.01. откл. на___откл.
01 г.
Недоимка по налоговым
платежам
(по данным МНС) - всего
Поступило собственных
доходов в местный бюджет
на 01.01.02 г.
Фактически оплата труда с
начислениями на
01.01.02 г.
Необеспеченное
финансированием
ведомственное жилье и
объекты соцкультбыта,
принятые в муниципальную
собственность на
01 01.02 г., - всего
в т.ч. 2000 год
2001 год
Собственные доходы и
дотация на выравнивание
уровня бюджетной
обеспеченности на 2002 год
ФОТ с начислениями на
2002 год
Удельный вес ФОТ с
начислениями в общей сумме
доходов