ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 марта 2002 года N 93
О Министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики
(утратило силу постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.03.2004 года N 79-ПП, НГР: RU07000200400057)
В соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 6 февраля 2002 года N 7 "О структуре республиканских органов исполнительной власти" и в целях реализации государственной политики в сфере санаторно - курортного лечения и отдыха, координации деятельности санаторно - курортных учреждений и туристских организаций Правительство Кабардино-Балкарской Республики
постановляет:
1. Утвердить:
Положение о Министерстве курортов и туризма Кабардино - Балкарской Республики (приложение 1);
структуру Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики (приложение 2).
2. Установить предельную численность работников аппарата Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики в количестве 23 единиц с месячным фондом заработной платы в размере 44,64 тыс. рублей (без учета установленных доплат) за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино - Балкарской Республики на содержание органов государственного управления.
3. Разрешить Министерству курортов и туризма Кабардино - Балкарской Республики иметь двух заместителей министра и коллегию в количестве 15 человек.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики X.ЧЕЧЕНОВ
Положение О министерстве курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики
1.1. Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики.
1.2. Министерство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает проведение государственной политики в сфере курортов и туризма на территории Кабардино-Балкарской Республики, взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, организациями курортно - туристской отрасли.
1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Кабардино - Балкарской Республики, федеральными законами, законодательными актами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
1.4. Главной целью Министерства является комплексное развитие курортно - туристской отрасли Кабардино-Балкарской Республики, рациональное использование курортно - рекреационных ресурсов для наиболее полного удовлетворения потребностей населения Кабардино-Балкарской Республики, Российской Федерации и зарубежья в санаторно - курортном лечении, отдыхе и туризме, увеличение доходной части бюджетов всех уровней.
1.5. Положение и структура Министерства утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики по представлению министра курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики.
1.6. Министерство в своей деятельности подконтрольно Президенту Кабардино-Балкарской Республики и Правительству Кабардино-Балкарской Республики.
1.7. Имущество Министерства составляют бюджетные средства, выделяемые Правительством Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке, а также иные средства и другое имущество, закрепленное за Министерством на праве оперативного управления.
Министерство владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с действующим законодательством.
Расходы на содержание Министерства осуществляются за счет средств республиканского (КБР) бюджета, предусмотренных на содержание республиканских органов исполнительной власти в соответствии с утвержденной сметой.
Министерство обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.
Министерство имеет самостоятельный баланс, свой расчетный и иные счета в учреждениях банков Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием, соответствующие бланки, печати и штампы.
1.8. Место нахождения Министерства: 360000, г. Нальчик, Долинск, ул. Канукоева, 2.
В соответствии с действующим законодательством основными задачами Министерства являются:
2.1. Разработка и реализация в пределах своей компетенции государственной политики в курортно - туристской отрасли Кабардино-Балкарской Республики.
2.2. Реализация федеральных и республиканских комплексных программ развития курортно - туристской отрасли Кабардино - Балкарской Республики.
2.3. Разработка проектов по дальнейшему развитию курортно - туристской отрасли, обеспечивающей потребности граждан в санаторно - курортном оздоровлении, отдыхе и туризме, создание новых рабочих мест, развитие межрегиональных и международных контактов, рациональное использование исторического и культурного наследия республики, а также научно - технического и образовательного потенциала в сфере курортов и туризма.
2.4. Координация деятельности санаторно - курортного комплекса и туризма в области изучения, разработки, добычи, охраны и защиты природных лечебных ресурсов, использования лечебно - оздоровительных местностей, курортов, а также в сфере санаторно - курортного лечения и отдыха граждан на территории республики.
2.5. Организация разработки и реализации республиканских целевых и научно - практических программ по развитию лечебно - оздоровительных местностей и курортов для санаторно - курортного лечения, отдыха и туризма.
2.6. Организация проведения научных исследований в целях расширения курортного и туристского потенциала Кабардино - Балкарской Республики, а также повышения эффективности его использования.
2.7. Обеспечение ведомственного контроля за деятельностью организаций курортно - туристской отрасли и предприятий по разработке, добыче и охране природных лечебных ресурсов, а также по организации промышленного розлива минеральных вод и пакетирования лечебных грязей.
2.8. Проведение государственной и независимой экспертизы в рамках ТЭО (технико - экономического обоснования) при проектировании и строительстве различных объектов и сооружений на территории лечебно - оздоровительных местностей и курортов республики.
2.9. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере курортов и туризма.
2.10. Разработка и проведение рекламно - информационных мероприятий по продвижению республиканского курортного и туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках, а также организация и проведение конференций, совещаний, семинаров, выставок - ярмарок и других мероприятий по вопросам курортов и туризма.
2.11. Дальнейшее развитие материально - технической базы курортно - туристской отрасли, а также разработка и реализация предложений по формированию инвестиционной политики в этой сфере.
2.12. Анализ состояния курортно - туристской отрасли Кабардино-Балкарской Республики и подготовка предложений по ее комплексному развитию для внесения в установленном порядке в федеральные и республиканские органы государственной власти.
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Участвует в разработке предложений по основным направлениям регулирования отношений в области функционирования, развития и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно - оздоровительных местностей и курортов на территории республики.
3.2. Разрабатывает в установленном порядке прогноз социально - экономического развития в сфере курортов и туризма и несет ответственность за его выполнение.
3.3. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы курортной и туристской деятельности, обобщает практику применения действующего законодательства в сфере курортов и туризма, разрабатывает и вносит предложения по его совершенствованию.
3.4. Участвует в установленном порядке в разработке, согласовании и реализации федеральных и республиканских целевых программ в сфере курортной и туристской деятельности.
3.5. Осуществляет ежегодный анализ экономической деятельности организаций курортно - туристского комплекса республики на основе полученных в установленном порядке данных налоговых органов и органов государственной статистики.
3.6. Участвует в разработке и реализации государственной научно - технической политики в сфере курортного дела и туризма, а также организует научное, инновационное и информационное обеспечение развития курортно - туристской отрасли республики.
3.7. Организует и проводит в установленном порядке республиканские, всероссийские и международные соревнования по туризму, массовые туристские мероприятия, смотры, конкурсы туристских и курортных организаций на лучшую постановку работы по оздоровлению и отдыху населения, сохранению и развитию материально - технической базы курорта и туризма.
3.8. Организует взаимодействие систем санаторно - курортного лечения, отдыха и туризма различных форм собственности.
3.9. Обеспечивает проведение и координирует в соответствии с действующим законодательством лицензирование и сертификацию деятельности организаций курортно - туристской отрасли, а также аттестацию персонала.
3.10. Обеспечивает осуществление программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов Министерства и организаций курортно - туристской отрасли республики.
3.11. Участвует совместно с другими заинтересованными ведомствами и органами местного самоуправления в разработке проектов границ округов и зон санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов.
3.12. Осуществляет в установленном законом порядке совместно с органами местного самоуправления, уполномоченными органами государственной власти регулирование и контроль за соблюдением границ округов и зон санитарной (горно - санитарной) охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов.
3.13. Участвует в разработке предложений в пределах своей компетенции по формированию государственной промышленной политики на территории курортов, обеспечению реализации единой политики по курортно - туристскому строительству, производству и оказанию предприятиями работ и услуг в сфере курортов и туризма.
3.14. Участвует в установленном законом порядке в решении вопросов в области земельных правоотношений на территории лечебно - оздоровительных местностей и курортов республиканского значения.
3.15. Разрабатывает мероприятия по повышению конкурентоспособности санаторно - оздоровительных, туристских и экскурсионных услуг, оказываемых организациями курортно - туристской отрасли республики на рынке курортных и туристских услуг.
3.16. Участвует в разработке и реализации программ занятости и создания новых рабочих мест для работников и специалистов курортного дела и туризма.
3.17. Анализирует результаты научных исследований с точки зрения их эффективности по санаторно - курортному оздоровлению, отдыху и туризму в организациях курортно - туристской отрасли республики.
3.18. Взаимодействует в установленном порядке по вопросам организации санаторно - курортного оздоровления, отдыха и туризма граждан с соответствующими структурами субъектов Российской Федерации, стран Содружества Независимых Государств, зарубежных стран.
3.19. Осуществляет ведение республиканского государственного реестра природных лечебных ресурсов, лечебно - оздоровительных местностей, курортов, а также организаций курортно - туристской отрасли республики.
3.20. Осуществляет в установленном законом порядке функции распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на государственную подготовку санаторно - курортной и туристской отрасли республики.
3.21. Выступает по поручению органов власти государственным заказчиком в курортно - туристской сфере, а также по строительству, реконструкции и модернизации объектов курортно - туристского комплекса.
3.22. Участвует в соответствии с действующим законодательством совместно с Министерством имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики в решении вопросов о создании, ликвидации и реорганизации республиканских государственных унитарных предприятий и республиканских государственных учреждений курортно - туристской отрасли республики.
3.23. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством управление от имени государства подведомственными республиканскими государственными унитарными предприятиями и пакетами акций, закрепленных в государственной собственности, в открытых акционерных обществах.
3.24. Осуществляет в установленном порядке контроль за эффективным использованием принадлежащего государственным предприятиям имущества либо другого специального оборудования, а также за деятельностью предприятий с привлечением при необходимости специализированных организаций.
3.25. Определяет рекомендуемую долю закрепления за государством акций акционерных обществ для сохранения государственного контроля и соблюдения права голосования в органах управления акционерных обществ.
3.26. Организует и обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в аппарате управления и организациях, находящихся в сфере его деятельности в полном объеме, предусмотренном Федеральным Законом "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".
3.27. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и инструкции.
Для обеспечения выполнения функций Министерство имеет право:
4.1. Представлять интересы Кабардино-Балкарской Республики на федеральном и межрегиональном уровнях по вопросам развития курортно - туристского комплекса Кабардино-Балкарской Республики.
4.2. Осуществлять меры по реализации федеральных и республиканских нормативных правовых актов, федеральных и республиканских целевых программ в области комплексного развития организаций курортно - туристской отрасли Кабардино-Балкарской Республики.
4.3. Организовывать научное, инновационное и информационное обеспечение развития отрасли для принятия соответствующих решений органами государственной власти республики.
4.4. Разрабатывать и утверждать в установленном порядке нормативы и требования для выполнения возложенных на Министерство задач.
4.5. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления, организаций информацию о работе в области развития санаторно - курортного, туристского комплекса Кабардино-Балкарской Республики.
4.6. Разрабатывать предложения по комплексному развитию курортно - туристской отрасли Кабардино-Балкарской Республики.
4.7. Обеспечивать контроль в установленном порядке за соблюдением законности в области использования, охраны и защиты лечебно - оздоровительных местностей и курортов.