ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 1998 года N 584
Об утверждении Положения "О Министерстве труда и социального развития КБР"
(утратило силу постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13.01.2001 года N 11, НГР: RU07000200100004)
(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16.01.1999 года N 10, НГР: RU07000199900132)
В соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 10 октября 1998 года N 82 "О структуре республиканских органов исполнительной власти" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики.
2. Разрешить министру труда и социального развития Кабардино - Балкарской Республики иметь пять заместителей министра, в том числе 3- освобожденных, и коллегию в количестве 17 человек. (в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16.01.1999 года N 10, НГР: RU07000199900132).
3. Признать утратившим силу п. 1 постановления Кабинета Министров Кабардино-Балкарской Республики от 5 октября 1996 года N 287 "О Министерстве труда и социальной защиты населения КБР".
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Х.ЧЕЧЕНОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
14 ноября 1998 г. N 584
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Министерство труда и социального развития Кабардино - Балкарской Республики является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в области труда, занятости и социальной защиты населения.
2. Министерство труда и социального развития Кабардино - Балкарской Республики в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Кабардино - Балкарской Республики, федеральными законами, законами Кабардино - Балкарской Республики, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино - Балкарской Республики, постановлениями коллегии, приказами и указаниями Министерства труда и социального развития Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, подведомственные ему стационарные и нестационарные учреждения, бюро медико-социальной экспертизы, а также райгорорганы труда, занятости и социального развития республики образуют единую государственную систему труда и социального развития, обеспечивающую реализацию законодательства о труде и занятости населения, государственную политику в области пенсионного обеспечения, государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, развитие системы социальных служб.
Министерство труда и социального развития Кабардино - Балкарской Республики осуществляет руководство Государственной инспекцией труда по Кабардино-Балкарской Республике (Гострудинспекция), государственным фондом занятости Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике и республиканским фондом социальной поддержки населения Кабардино-Балкарской Республики.
Министерство труда и социального развития Кабардино - Балкарской Республики является правопреемником упраздненного указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 10 октября 1998 г. N 22 "О структуре республиканских органов исполнительной власти" Министерства труда и социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики.
4. Министерство труда и социального развития Кабардино - Балкарской Республики осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерствами, государственными комитетами и ведомствами, внебюджетными фондами, органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями и общественными объединениями, гражданами.
5. Установить, что право распоряжения имуществом, находящимся в оперативном пользовании Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, принадлежит Министерству государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики.
6. Министерство труда и социального развития Кабардино - Балкарской Республики является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки. Местонахождение Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики - г. Нальчик.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ. ФУНКЦИИ И ПРАВА МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
7. Основными задачами Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики являются:
разработка основ государственной политики в области труда и социальной защиты населения в пределах своей компетенции;
участие в разработке прогнозов социально-экономического развития Кабардино-Балкарии и проектов программных документов по вопросам труда, занятости и социального развития;
обеспечение реализации законодательства о труде и занятости граждан, социальной защиты населения;
участие в реализации республиканских программ по социальной поддержке инвалидов, пожилых граждан, семей с детьми и малообеспеченных групп населения, а также граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
организация совместно с заинтересованными ведомствами, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике государственного пенсионного обеспечения;
регулирование трудовых отношений, работа по разрешению трудовых конфликтов, содействие предпринимательской деятельности, создание совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами государственной системы в области труда, надзор за соблюдением трудового законодательства и социальных гарантий в области оплаты труда;
разработка и осуществление мер по улучшению демографического положения, формирование трудовых ресурсов и регулирование миграционных процессов;
организация медико - социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, протезно - ортопедической помощи населению;
организация социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан и ветеранов;
участие в формировании и проведении финансово - экономической и инвестиционной политики, направленной на развитие программ и мероприятий по труду, занятости и социальной защите населения;
обеспечение функционирования ведомственной системы специального профессионального образования в области труда и социальной защиты населения;
взаимодействие с министерствами, ведомствами, а также межведомственными комиссиями, относящимися к его компетенции;
подготовка предложений и представление заключений на проекты законодательных и иных нормативно - правовых актов местных и республиканских органов власти, участие в прогнозировании социально - экономических последствий принимаемых решений;
обеспечение контроля правильным и единообразным применением законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в области социальной защиты населения по вопросам, относящимся к его компетенции;
создание отраслевой автоматизированной системы сбора, обработки информации, банка данных в органах и учреждениях труда, занятости и социального развития;
исполнение функций социальной защиты граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф или принимавших участие в ликвидации их последствий;
8. В соответствии с возложенными на него задачами Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики осуществляет следующие функции;
а) в области труда и занятости:
осуществление мер по практической реализации государственной политики в области труда и занятости населения в республике;
подготовка предложений и реализация мер по стабилизации и повышению уровня жизни и доходов населения;
обеспечение защиты трудовых прав граждан, их интересов, государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством о труде, для всех работников, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности и видов экономической деятельности;
организация и обеспечение деятельности республиканской системы социального партнерства;
подготовка и реализация предложений по совершенствованию системы государственной службы в Кабардино-Балкарской Республике;
реализация централизованных мероприятий в социально-трудовой сфере;
подготовка предложений по повышению за счет соответствующих бюджетов ставок и складов работникам бюджетной сферы и осуществление контроля за применением Единой тарифной сетки (ЕТС);
б) в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров:
изучение рынка профессий и содействие его пропорциональному развитию;
участие в разработке и содействие в реализации республиканских программ подготовки кадров для рыночной экономики и профессиональному обучению кадров на производстве;
осуществление мер по улучшению профессиональной ориентации и психологической поддержки населения;
разработка и реализация специальных программ, осуществление контроля за эффективным, целевым использованием средств фонда занятости, социального страхования, социальной поддержки населения и средств, выделенных из республиканского бюджета;
координация деятельности внебюджетных благотворительных фондов;
экспертиза условий и управление охраной труда, реализация политики государственного социального страхования;
участие в решении социально - трудовых проблем, возникающих в процессе разгосударствления и приватизации, содействие развитию малого бизнеса, предпринимательства и коммерческих начал в трудовой и социальной сфере;
подготовка предложений по совершенствованию республиканских законодательных и иных нормативных актов по вопросам труда и занятости;
в) в области пенсионного обеспечения:
участвует в реализации государственной политики по пенсионному обеспечению и реализует ее во взаимодействии с органами исполнительной власти и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике;
организует работу райгорорганов труда и социального развития по назначению, перерасчету, выплате и доставке государственных пенсий и осуществляет ее методическое обеспечение;
создает и развивает автоматизированные системы назначения и выплаты государственных пенсий;
организует и осуществляет контроль за правильностью назначения и выплаты государственных пенсий, обоснованностью и целевым расходованием денежных средств, выделяемых на эти цели;
содействует развитию негосударственных форм пенсионного обеспечения;
выполняет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики функции, связанные с назначением и выплатой государственных пенсий, компенсаций и других выплат отдельным категориям граждан;
г) в области социального обслуживания населения:
организует совместно с органами исполнительной власти, с учетом социально - демографических особенностей районов и городов и потребностей различных категорий и групп населения, создание и развитие разветвленной сети комплексных и специализированных государственных, а также муниципальных, частных и иных служб, осуществляющих социальное обслуживание населения (стационарных и нестационарных), учреждений по реабилитации и социальному обслуживанию инвалидов, пожилых и нетрудоспособных граждан, отделений социальной помощи на дому, центров социальной помощи семье и детям, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центров психолого - педагогической помощи населению, социальных приютов для детей и подростков, социально - реабилитационных центров для несовершеннолетних, реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, кризисных центров и других;
участвует в оказании помощи по обеспечению социальной защиты граждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях, в том числе лиц без определенного места жительства и занятий, беженцев, вынужденных переселенцев;
осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания независимо от их организационно - правовых форм;
д) в области медико - социальной экспертизы, реабилитации инвалидов и оказания населению протезно - ортопедической помощи:
разрабатывает предложения по формированию государственной политики по проблемам инвалидности и реализует ее во взаимодействии с органами исполнительной власти;
осуществляет меры по организации и развитию службы медико - социальной экспертизы и государственной системы реабилитации инвалидов;
координирует и контролирует реализацию республиканских программ по социальной поддержке инвалидов;
осуществляет меры по обеспечению инвалидов специальными транспортными средствами, приспособлениями производственного и бытового характера, другими техническими средствами реабилитации инвалидов и ухода за ними;
обеспечивает организацию протезно - ортопедической помощи населению, контроль за соблюдением льгот и преимуществ гражданам при протезировании;
участвует в формировании государственной политики в области градостроительства в целях обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и пожилых граждан;
способствует развитию физической культуры и спортивного движения инвалидов как этапа их социальной реабилитации;
оказывает помощь общественным объединениям инвалидов в их деятельности;
е) в области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов:
разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов и реализует ее во взаимодействии с органами исполнительной власти;
координирует в пределах своей компетенции разработку и реализацию республиканских программ по улучшению положения граждан и ветеранов;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для пожилых граждан и ветеранов законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
ж) в области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства:
