ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 29 июля 1999 года N 33-РЗ
Об охране и использовании памятников истории и культуры
Принят Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
8 июля 1999 года
(утратил силу Законом Кабардино-Балкарской Республики от 10.04.2003 года N 39-РЗ, НГР: RU07000200300069 за исключением статей 27, 31, 34, 38 )
(Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.1999 года в редакции от 02.11.2001 года N 91-РЗ)
Настоящий Закон регулирует отношения в области охраны и использования памятников истории и культуры (далее - памятники), находящихся на территории Кабардино-Балкарской Республики, а также в ее собственности или пользовании, в целях обеспечения их сохранности, эффективного использования для научного изучения и пропаганды в интересах образования и воспитания граждан Кабардино-Балкарской Республики.
Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Памятники
1. Памятниками являются здания, сооружения, памятные места и предметы, связанные с историческими и культурными событиями в жизни народа, развитием общества и государства, произведения материального и духовного творчества, представляющие национальную, историческую, научную, художественную или иную культурную ценность вне зависимости от форм собственности и степени их сохранности.
2. Кабардино-Балкарская Республика охраняет все памятники, находящиеся на ее территории и имеющие национальную, историческую, научную, художественную или иную культурную ценность.
Статья 2. Виды памятников
К памятникам Кабардино-Балкарской Республики могут быть отнесены:
памятники истории - здания, сооружения, памятные места и предметы, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни народов республики, с жизнью и деятельностью выдающихся политических, государственных и военных деятелей, народных героев, развитием науки и техники, литературы и искусства, культуры и быта, а также топонимы, места погребений, отдельные надгробные памятники, другие знаки;
памятники археологии - селища, городища, фортификационные сооружения, остатки древних укреплений, производств, каналов, дорог, древние места захоронений (курганы наземные, полуподземные, подземные), земляные или каменные сооружения, пещерные могильники, наскальные изображения, старинные предметы, внекомплексные находки из разрушенных бытовых и погребальных памятников, участки исторического и культурного слоя древних и современных населенных пунктов;
памятники градостроительства и архитектуры - башенные и другие архитектурные ансамбли и комплексы, исторические центры, святилища и другие культовые здания с их культурными слоями, улицы и площади, связанные со значительными историческими событиями в жизни народов республики, остатки древней планировки и застройки городов и других населенных пунктов, сооружения гражданской и промышленной архитектуры, народного зодчества, а также связанные с ними произведения монументального, изобразительного, декоративно - прикладного, садово - паркового искусства, природные ландшафты;
памятники искусства - произведения монументального, изобразительного, декоративно - прикладного и иных видов искусства;
документальные памятники - акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, другие письменные и графические документы, кинофотодокументы, аудио- и видеозаписи, а также древние и другие рукописи и архивы, записи фольклора и музыки, редкие печатные издания;
памятники науки и техники - движимые и недвижимые объекты, раскрывающие этапы развития науки и техники, характеризующие открытия и изобретения, отражающие творческую деятельность ученых, инженеров, изобретателей или связанные с их именами.
К памятникам истории и культуры могут быть отнесены и другие объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность.
Статья 3. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики об охране и использовании памятников
Законодательство Кабардино-Балкарской Республики об охране и использовании памятников основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики и состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актов, принятых в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Государственная политика Кабардино-Балкарской Республики в области охраны и использования памятников
1. Памятники, находящиеся на территории Кабардино-Балкарской Республики, являются достоянием ее народа.
2. Кабардино-Балкарская Республика создает необходимые условия для сохранения и эффективного использования памятников в интересах ее народа, способствует сохранению и защите национальных, культурно - исторических реликвий, находящихся за пределами республики.
Статья 5. Ведение памятниками. Право собственности на памятники
1. Все памятники, находящиеся на территории Кабардино - Балкарской Республики, независимо от формы собственности находятся на учете государственного органа управления охраной и использованием памятников и специально уполномоченных на то органов.
2. Памятники, находящиеся на территории Кабардино-Балкарской Республики, могут находиться в федеральной, республиканской собственности, а также в собственности органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
3. Памятники республиканской категории находятся на учете республиканского органа управления охраной и использованием памятников, памятники федеральной категории - на учете органов управления охраной и использованием памятников Российской Федерации.
(часть 4 исключена законом Кабардино-Балкарской Республики 02.11.2001 года N 91-РЗ).
4. Вновь выявленные памятники, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо они конфискованы или изъяты, являются государственной собственностью и поступают в собственность Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке.
Статья 6. Приватизация и иное отчуждение памятников, находящихся в республиканской собственности
Памятники, находящиеся в республиканской собственности, не подлежат приватизации и иному отчуждению.
(статья 6 изложена в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 02.11.2001 года N 91-РЗ).
Глава II ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ. КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКОВ
Статья 7. Государственное управление в области охраны и использования памятников
1. Государственное управление в области охраны и использования памятников в Кабардино-Балкарской Республике осуществляется специально уполномоченными государственными органами охраны и использования памятников Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами, действующими на территории Кабардино-Балкарской Республики.
2. Полномочия специально уполномоченных государственных органов охраны и использования памятников в Кабардино-Балкарской Республике определяются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 8. Обеспечение охраны и использования памятников
1. Специально уполномоченные государственные органы охраны и использования памятников Кабардино-Балкарской Республики и органы местного самоуправления устанавливают порядок выявления, учета, охраны, реставрации, изучения, использования и пропаганды памятников (далее - охрана и использование памятников), для чего привлекают государственные, общественные организации и отдельных специалистов, финансируют эти работы на условиях долевого участия, обеспечивают соблюдение данного Закона.
2. Органы управления образованием и органы местного самоуправления обеспечивают изучение памятников материальной и духовной культуры в образовательных учреждениях Кабардино - Балкарской Республики.
3. Указания, распоряжения, другие нормативные акты специально уполномоченных государственных органов охраны и использования памятников и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики в части охраны и использования памятников обязательны к исполнению для всех организаций, отдельных граждан и их объединений, находящихся на территории Кабардино-Балкарской Республики, независимо от их организационно - правовой формы и форм собственности.
Статья 9. Государственный контроль за охраной и использованием памятников
Задачей органов государственного контроля за охраной и использованием памятников является обеспечение выполнения устанавливаемых настоящим Законом обязанностей по соблюдению охраны и использования памятников, а также иных правил, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики. Государственный контроль за охраной и использованием памятников осуществляется специально уполномоченными государственными органами охраны и использования памятников Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления в пределах прав, предоставленных им настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами.
Статья 10. Права государственных органов охраны и использования памятников
Государственные органы охраны и использования памятников имеют право:
проверять соблюдение правил охраны и использования памятников, а также в случае необходимости изучать состояние памятников независимо от того, в чьей собственности или в чьем ведении они находятся;
приостанавливать работы по исследованию, реставрации, консервации, ремонту, приспособлению к использованию, реконструкции памятников и иные работы, ведущиеся на памятниках, в пределах их территорий, зон охраны, если работы осуществляются с нарушением правил, установленных законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
приостанавливать строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы в случае возникновения в процессе проведения этих работ опасности для памятников либо нарушения правил их охраны;
создавать в установленном порядке комиссии и хозрасчетные организации для осуществления мероприятий по охране, использованию, реставрации, изучению, описанию и пропаганде памятников.
Статья 11. Комиссии содействия охране и использованию памятников
В целях улучшения охраны и использования памятников при органах исполнительной власти и органах местного самоуправления на общественной основе могут создаваться комиссии содействия охране и использованию памятников из работников органов и учреждений культуры, науки, образования, архивных органов и учреждений, представителей творческих союзов и других общественных объединений.
Статья 12. Участие общественных объединений, организаций и граждан в осуществлении мероприятий по охране и использованию памятников
1. Общественные объединения, организации, научные общества, творческие союзы, отдельные граждане обязаны оказывать всемерное содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по охране и использованию памятников, распространению знаний о них.
2. Коммерческие и некоммерческие организации с согласия собственника и по согласованию с государственным органом охраны и использования памятников могут устанавливать шефство над памятниками в целях обеспечения их сохранности и рационального использования.
3. Республиканское отделение Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры:
а) принимает непосредственное участие в охране и использовании памятников, их ансамблей и комплексов;
б) проводит работу по пропаганде историко-культурного достояния, законодательства об охране и использовании памятников, привлекает к этой деятельности высококвалифицированных специалистов и широкие слои населения;
в) активно содействует работе государственных органов охраны и использования памятников, органов местного самоуправления республики в установлении шефства над памятниками государственных и негосударственных организаций;
г) осуществляет общественный контроль за сохранностью и правильным использованием памятников, соблюдением требований настоящего Закона, других нормативных правовых актов;
д) выполняет другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, уставом общества.
Глава III ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ПАМЯТНИКОВ
Статья 13. Организация государственного учета памятников
1. Памятники независимо от того, в чьей собственности они находятся, подлежат государственному учету.
2. Памятники считаются таковыми только после включения их в Государственный реестр памятников истории и культуры Кабардино - Балкарской Республики.
3. Учет и регистрация памятников проводятся государственными органами охраны памятников.
Статья 14. Определение значимости памятников
1. В целях организации учета и охраны памятников и исходя из их историко-культурной ценности памятники подразделяются на памятники международного, федерального, республиканского или местного значения.
2. Отнесение памятников к категориям памятников федерального, республиканского или местного значения производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 15. Порядок отнесения памятников к памятникам международного и российского значения
1. Отнесение памятников к категориям памятников международного или российского значения производится Правительством Российской Федерации либо уполномоченным им органом по представлению Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
2. Памятники, находящиеся на территории Кабардино-Балкарской Республики, категория которых утверждена Правительством Российской Федерации, заносятся в Государственный реестр памятников истории и культуры Кабардино-Балкарской Республики по разделам согласно статье 2 настоящего Закона.
Статья 16. Порядок отнесения памятников к памятникам республиканского и местного значения
1. Отнесение памятников к категориям памятников республиканского и местного значения производится Правительством Кабардино-Балкарской Республики по представлению специально уполномоченных государственных органов охраны и использования памятников Кабардино-Балкарской Республики, основанном на заключении специальной комиссии по оценке значимости памятника.
2. Памятники, категория которых утверждена Правительством Кабардино-Балкарской Республики, заносятся в Государственный реестр памятников истории и культуры Кабардино-Балкарской Республики по разделам согласно статье 2 настоящего Закона.
3. Исключение памятника из Государственного реестра памятников истории и культуры Кабардино-Балкарской Республики допускается в исключительных случаях по решению Правительства Кабардино-Балкарской Республики в отношении памятников республиканского и местного значения только после их полного научного изучения и фиксации.
Статья 17. Государственный учет памятников, находящихся в музеях, библиотеках и архивах
Государственный учет памятников, находящихся в музеях, библиотеках, архивах, в других организациях, производится в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 18. Учет, хранение и использование памятников, находящихся в личной собственности граждан
