ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 29 мая 1997 года N 16-РЗ
Об избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики
Принят
Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
7 мая 1997 года
(утратил силу Законом Кабардино-Балкарской Республики от 18.02.2003 года N 23-РЗ, НГР: RU07000200300029)
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 22.11.2000 года N 44-РЗ, НГР: RU07000200000040)
Настоящий Закон устанавливает правовое положение Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики (далее по тексту - Избирательная комиссия, Комиссия) и регулирует ее деятельность по выборам в федеральные органы государственной власти Российской Федерации, выборам в органы государственной власти Кабардино - Балкарской Республики. выборам в органы местного самоуправления, проведению референдумов Российской Федерации и Кабардино - Балкарской Республики.
Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Порядок формирования Избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия состоит из 14 членов комиссии с правом решающего голоса. Членом Избирательной комиссии может быть гражданин Кабардино-Балкарской Республики, достигший 18 лет и обладающий активным избирательным правом.
2. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Президентом Кабардино-Балкарской Республики и Парламентом Кабардино-Балкарской Республики на равной основе - по 7 членов Избирательной комиссии каждым. Как Президент Кабардино-Балкарской Республики, так и Парламент Кабардино-Балкарской Республики обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов Избирательной комиссии на основании предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления. При этом в Комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики. Государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов Избирательной комиссии.
3. Каждое избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, и каждый кандидат, зарегистрированный Избирательной комиссией, вправе назначить в Избирательную комиссию одного члена Комиссии с правом совещательного голоса в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
4. Члены Комиссии на первом ее заседании тайным голосованием избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря. Председатель Избирательной комиссии должен иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права. (части 2, 3 и 4 в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 22.11.2000 г. N 44-РЗ)
5. Формирование Избирательной комиссии производится не позднее 14 дней после даты истечения срока полномочий Избирательной комиссии предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания. (часть 5 введена Законом Кабардино-Балкарской Республики от 22.11.2000 г. N 44-РЗ)
Статья 2. Ограничения членства в Избирательной комиссии (статья 2 в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 22.11.2000 г. N 44-РЗ)
Членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики, члены Правительства Кабардино-Балкарской Республики, депутаты органов местного самоуправления, судьи, прокуроры, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а также инициативных групп по проведению референдума, члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
При возникновении указанных обстоятельств член Избирательной комиссии обращается в орган, его назначивший, с письменным заявлением о сложении своих полномочий.".
Статья 3. Порядок прекращения срока полномочий члена Избирательной комиссии
1. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
письменного заявления члена Комиссии о сложении своих полномочий;
выезда на постоянное место жительства за пределы Кабардино - Балкарской Республики;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Комиссии;
признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным либо ограниченно дееспособным;
объявления гражданина, являющегося членом Комиссии, умершим решением суда, вступившим в законную силу;
смерти члена Комиссии;
признания члена Избирательной комиссии безвестно отсутствующим;
признания члена Избирательной комиссии на основании заявления Избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
расформирования Избирательной комиссии;
появления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего Закона. (в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 22.11.2000 г. N 44-РЗ)
2. Орган, назначивший члена Избирательной комиссии, обязан назначить нового члена Избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения соответствующих выборов, референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена Избирательной комиссии назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
3. Полномочия членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты или избирательные объединения, назначившие их, получили мандаты, продолжаются до окончания срока регистрации кандидатов на следующих выборах, а полномочия других членов Комиссии с совещательным голосом прекращаются через 30 дней после опубликования общих итогов выборов. (части 2 и 3 в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 22.11.2000 г. N 44-РЗ)
Статья 4. Правовое регулирование деятельности Избирательной комиссии
(статья 4 в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 22.11.2000 г. N 44-РЗ)
Избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.".
Глава II СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Статья 5. Статус Избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия является республиканским государственным органом, действующим на коллегиальной основе и осуществляющим в пределах своих полномочий подготовку и проведение на территории Кабардино-Балкарской Республики выборов в федеральные и республиканские органы государственной власти, органы местного самоуправления, общероссийских и республиканских референдумов.
2. Избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, круглую гербовую печать и штамп. Комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
3. Решения Избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий.
4. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Комиссия обладает правом законодательной инициативы по вопросам, связанным с реализацией и защитой конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти республики и органы местного самоуправления, по иным вопросам, связанным с развитием избирательной системы в республике. (в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 22.11.2000 г. N 44-РЗ)
5. Избирательная комиссия действует на постоянной основе. Срок ее полномочий 5 лет. (в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 22.11.2000 г. N 44-РЗ)
Статья 6. Содействие Избирательной комиссии в реализации ее полномочий
1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, общественные объединения, средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, предоставлять возможность для размещения печатной и иной информации в порядке, установленном федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики.
2. Кабинет Министров (Правительство) Кабардино-Балкарской Республики предоставляет для размещения Избирательной комиссии служебные помещения и телефонную связь на условиях безвозмездной аренды, способствует внедрению, использованию и совершенствованию программно - технических комплексов автоматизированной системы подведения итогов голосования и установления результатов выборов, а также обеспечивает подготовку сведений для составления списков избирателей в машиночитаемом виде и дальнейшее уточнение этих списков. (в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 22.11.2000 г. N 44-РЗ)
Статья 7. Полномочия Избирательной комиссии Кабардино - Балкарской Республики при проведении референдумов и выборов в федеральные органы государственной власти
1. Избирательная комиссия, обеспечивая подготовку и проведение на территории Кабардино-Балкарской Республики выборов в федеральные органы государственной власти, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, а также референдума Российской Федерации:
осуществляет единообразную реализацию соответствующего федерального законодательства на основе рекомендаций и методических указаний Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с органами государственной власти Кабардино - Балкарской Республики;
представляет отчеты в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации об использовании выделенных Комиссии средств из федерального бюджета;
содействует реализации Федеральной программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Кабардино-Балкарской Республике;
осуществляет координацию деятельности избирательных комиссий всех уровней на территории республики и оказывает им методическую и организационно - техническую помощь;
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
распределяет между нижестоящими комиссиями денежные средства, выделяемые на подготовку и проведение выборов и референдумов, обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в официальной печати;
контролирует своевременность и полноту публикации в печати окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов кандидатами или избирательными объединениями, а также отчетов кандидатов или избирательных объединении обо всех затратах, произведенных за счет этих фондов;
рассматривает жалобы и заявления на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для каждого из кандидатов в депутаты;
заслушивает сообщения руководителей органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов. (абзац введен Законом Кабардино-Балкарской Республики от 22.11.2000 г. N 44-РЗ)
2. Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики - совместно с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации:
принимает участие в создании и внедрении в практическую деятельность избирательных комиссий общегосударственной системы регистрации избирателей и единой системы подведения итогов голосования и установления результатов выборов в Российской Федерации;
принимает участие в разработке стандартов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, и осуществляет контроль за их соблюдением;
обеспечивает изготовление по формам, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, и снабжение избирательных комиссий республики избирательными бюллетенями по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, бюллетенями по проведению референдумов Российской Федерации.
Избирательная комиссия устанавливает результаты голосования по выборам Президента Российской Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, общефедеральных референдумов на территории Кабардино-Балкарской Республики, доводит их до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством и поручениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Статья 8. Полномочия Избирательной комиссии при проведении референдумов, выборов в органы государственной власти Кабардино - Балкарской Республики, в органы местного самоуправления
Избирательная комиссия при подготовке и проведении референдума Кабардино-Балкарской Республики, выборов в органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и в органы местного самоуправления:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан при проведении выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления и референдумов;
оказывает организационно - техническую помощь при проведении выборов в органы местного самоуправления;
регистрирует избирательные блоки, кандидатов на должность Президента республики и их доверенных лиц, а также инициативные группы и выдает им соответствующие удостоверения; (абзацы 2, 3 и 4 введены Законом Кабардино-Балкарской Республики от 22.11.2000 г. N 44-РЗ)
обеспечивает организацию подготовки и проведения выборов Президента Кабардино-Балкарской Республики, депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики, депутатов органов местного самоуправления, а также и референдумов;
оказывает территориальным, окружным и участковым избирательным комиссиям методическую помощь, дает рекомендации по организации их деятельности;
дает разъяснения о порядке применения законов о выборах и референдумах, настоящего Закона, обеспечивает их единообразное применение; (в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 22.11.2000 г. N 44-РЗ)
заслушивает руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений всех организационно - правовых форм, общественных объединений и нижестоящих избирательных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
рассматривает вопросы распределения финансовых средств, материально - технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
назначает и организует проведение повторных выборов;
организует подготовку и проведение выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики вместо выбывших;
